國務院新聞辦公室於(yu) 2020年5月20日（星期三）上午10時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請工業(ye) 和信息化部部長苗圩，工業(ye) 和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，工業(ye) 和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹統籌推進疫情防控和產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進製造業(ye) 通信業(ye) 穩定發展有關(guan) 情況，並答記者問。

胡凱紅: 女士們(men) 、先生們(men) ，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 。今天我們(men) 非常高興(xing) 地邀請到工業(ye) 和信息化部部長苗圩先生，請他為(wei) 大家介紹統籌推進疫情防控和產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進製造業(ye) 通信業(ye) 穩定發展的有關(guan) 情況，並回答大家關(guan) 心的問題。出席今天發布會(hui) 的還有工業(ye) 和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌先生，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫先生。首先有請苗部長作介紹。

苗圩：女士們(men) 、先生們(men) ，各位媒體(ti) 的朋友們(men) ，大家上午好。

今年以來，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，全國工業(ye) 和信息化係統認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要指示批示精神，按照中央應對疫情工作領導小組的部署和國務院聯防聯控機製的部署，統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，一手抓重點醫療物資保障供應，一手抓工業(ye) 通信業(ye) 複工複產(chan) ，取得了重要階段性成果，為(wei) 武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決(jue) 定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果提供了有力保障。 

一是全力保障重點醫療物資生產(chan) 供應。工業(ye) 和信息化部作為(wei) 國務院聯防聯控機製醫療物資保障組的牽頭單位，加強與(yu) 各成員單位協同配合，建立重點醫療物資統一管理統一調撥製度，創造性實行駐企特派員製度，組織推動重點醫療物資生產(chan) 企業(ye) 增產(chan) 擴能，僅(jin) 僅(jin) 用了短短一個(ge) 多月的時間，實現了湖北省重點醫療物資從(cong) 嚴(yan) 重短缺到充分供應，其他地區供應也得到有力保障。 

二是推動全產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 。在國務院複工複產(chan) 機製領導下，牽頭成立跨部門製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 專(zhuan) 班，協調解決(jue) 跨部門跨地區複工複產(chan) 問題，搭建重點行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈對接平台，充分發揮好龍頭企業(ye) 牽引作用，協調幫助企業(ye) 解決(jue) 國際物流運輸、人員出入境等困難，打通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈斷點堵點，維護國際供應鏈穩定。截至5月18日，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率和職工複崗率分別達到99.1%和95.4%，基本達到正常水平。 

三是著力優(you) 化中小企業(ye) 發展環境。各位都知道，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室是設在工業(ye) 和信息化部，我們(men) 發揮好這個(ge) 辦公室統籌協調作用，出台了一係列幫扶中小微企業(ye) 各項政策措施，人民銀行、銀保監會(hui) 等部門通過3次降準、專(zhuan) 項再貸款再貼現，為(wei) 企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶提供低成本貸款達到2.85萬(wan) 億(yi) 元；對110多萬(wan) 戶中小微企業(ye) 超過1萬(wan) 億(yi) 元貸款本息辦理延期還本或付息。優(you) 化公共服務，實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動，堅決(jue) 清理拖欠民營企業(ye) 中小企業(ye) 欠款。 

四是大力推動新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態發展。積極推動新一代信息技術支撐服務疫情防控和複工複產(chan) ，大力支持5G、人工智能、工業(ye) 互聯網、物聯網、車聯網、大數據、區塊鏈等技術創新和產(chan) 業(ye) 應用。遠程教育、遠程辦公、網絡購物等業(ye) 態發展迅猛。 

經過全國上下艱苦努力，工業(ye) 經濟秩序在常態化疫情防控中加快恢複。但隨著全球疫情快速蔓延，不穩定不確定因素顯著增多，企業(ye) 生產(chan) 經營仍麵臨(lin) 較大困難，工業(ye) 經濟恢複仍需要一段時間。同時，我們(men) 還要看到，前期已出台的財稅金融等政策加快落地見效，逆周期調節政策同步發力，疊加我國集中力量辦大事的顯著製度優(you) 勢，龐大的產(chan) 業(ye) 規模、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和巨大的內(nei) 需市場，我國工業(ye) 經濟將展現出應對複雜嚴(yan) 峻局麵的強大韌性和活力。 

下一步，我們(men) 將按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，堅持穩中求進的工作總基調，堅持創新發展的理念，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持以改革開放為(wei) 動力來推動工業(ye) 通信業(ye) 高質量發展，加大“六穩”工作力度，確保“六保”任務落實。堅持實施擴大內(nei) 需的戰略，確保完成決(jue) 勝脫貧攻堅的目標任務，努力實現全麵建成小康社會(hui) 的目標。 

以上就是我對近期工作情況的簡要介紹，下麵我和我的兩(liang) 位同事願意回答大家提出的問題。謝謝。 

胡凱紅：謝謝苗部長，開始提問。 

中央廣播電視總台央視記者：請問苗部長一個(ge) 問題，4月份以來規模以上工業(ye) 增加值增速實現了由負轉正，請問工業(ye) 經濟回暖趨勢能否持續？謝謝。 

苗圩：謝謝你的問題，我發現你很關(guan) 注細微的變化。今年以來，麵對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yan) 峻考驗，在黨(dang) 中央、國務院的堅強領導下，全國上下齊心協力，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項工作。特別是3月份以來，隨著國內(nei) 疫情防控成效持續向好，複工複產(chan) 加快推進，工業(ye) 生產(chan) 秩序也在加快恢複。但是，我也不得不說企穩向好的基礎還需要進一步鞏固。具體(ti) 來看有以下特點： 

一是複工複產(chan) 提速擴麵，主要指標呈現積極變化。產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 紮實推進。剛才我也介紹了，複工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢複到正常水平。隨著企業(ye) 複工後產(chan) 能加快釋放，市場需求逐步回暖，1－4月規模以上工業(ye) 增加值同比下降4.9%，這是我們(men) 多年沒見的負增長。但是，4月當月由上月下降1.1%轉為(wei) 增長3.9%。由負轉正，這是一個(ge) 非常積極的信號。 

二是多數行業(ye) 恢複增長，原材料行業(ye) 、生活必需品生產(chan) 供應總體(ti) 穩定。原材料行業(ye) 生產(chan) 增速轉正，機械行業(ye) 生產(chan) 逐步回升，輕工、紡織等消費品行業(ye) 持續恢複。大家都很關(guan) 心的汽車消費，在促進汽車消費政策的帶動下，4月份汽車產(chan) 銷量分別增長2.3%和4.4%，銷量在連續21個(ge) 月下降後第一次實現正增長。 

三是高技術製造業(ye) 逆勢增長，新業(ye) 態新模式加速成長壯大。1－4月份高技術製造業(ye) 增加值同比增長0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，它的增速快於(yu) 整體(ti) 規模以上工業(ye) 的增速。電子信息行業(ye) 加快恢複，4月份集成電路產(chan) 量增長了29.2%，電子元件產(chan) 品產(chan) 量增長了59.2%。疫情催生的遠程辦公、在線教育、無接觸配送等新業(ye) 態新模式蓬勃發展。就拿一個(ge) 測溫儀(yi) 來說，測溫儀(yi) 裏麵的紅外溫度傳(chuan) 感器，從(cong) 過去我們(men) 一天隻有幾萬(wan) 顆，現在增長到一天有50萬(wan) 顆，50萬(wan) 顆就意味著有50萬(wan) 個(ge) 測溫儀(yi) ，有元器件的供應，也充分地滿足了國內(nei) 外疫情防控的需要，也帶動了產(chan) 業(ye) 小行業(ye) 的快速增長。 

當前國內(nei) 疫情得到有效控製，4月份工業(ye) 主要指標有所回暖，但國際疫情仍在全球蔓延，主要經濟體(ti) 普遍陷入經濟嚴(yan) 重衰退，國內(nei) 消費仍未完全啟動，有一些特殊行業(ye) ，因為(wei) 疫情防控的需要，不得不關(guan) 閉。大家知道的，像電影院、遊戲廳、健身房，現在還都沒有完全恢複，旅遊行業(ye) 受到的影響也是比較大的。這些我們(men) 還要繼續做好平衡，一手抓好疫情防控，一手抓好複工複產(chan) 。 

前麵我也提到了，從(cong) 長遠來看，我覺得我們(men) 有顯著的製度優(you) 勢，有完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，有巨大的市場需求，我們(men) 也有充足的政策工具箱。疫情對我國工業(ye) 經濟的影響隻是階段性的，總體(ti) 是可控的，不會(hui) 改變我們(men) 長期向好的發展基本趨勢。隨著更大力度的宏觀政策出台和落地，複工複產(chan) 持續的推進和各項擴內(nei) 需政策的效果顯現，我們(men) 認為(wei) 二季度工業(ye) 經濟的運行有望延續回升的態勢。如果全球疫情能夠逐步得到控製，經濟能夠逐步恢複，預計下半年工業(ye) 經濟的運行狀況或好於(yu) 上半年。麵對這種複雜局麵，我們(men) 還是要堅定信心，但是要堅持底線思維，紮實地做好“六穩”工作，同時全力地落實“六保”任務，堅持實施擴大內(nei) 需的戰略，努力實現全麵建成小康社會(hui) 的目標。謝謝。 

香港中評社記者：中央高度重視“六保”工作，其中之一是保產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定，請問，當前國外疫情的蔓延對我國產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定造成了哪些影響，工信部是如何推動產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 並保證重點行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定的？謝謝。

苗圩：謝謝你提出的問題。確實，受國際疫情的蔓延和影響，我們(men) 保產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定的工作現在遇到了比較大的挑戰。但是我們(men) 也看到，戰後形成的國際經濟一體(ti) 化的大趨勢沒有改變，我們(men) 國家改革開放40年來主動地融入到國際產(chan) 業(ye) 的分工體(ti) 係，這個(ge) 發揮了巨大的作用。因為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈在國際上是有經濟規律的，它不以某些人的意誌為(wei) 轉移，更不要更多地摻雜一些政治方麵的因素。有什麽(me) 經濟規律呢？因為(wei) 一般都是在靠近大市場的地方來布局自己的產(chan) 業(ye) 鏈，一般都會(hui) 選擇相對成本比較低的地方設置自己的企業(ye) 。 

就產(chan) 業(ye) 體(ti) 係來說，大的有大的產(chan) 業(ye) 鏈，小的也有小的產(chan) 業(ye) 鏈。比如汽車，汽車是由幾大總承來組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個(ge) 大和小不同的產(chan) 業(ye) 鏈。所以工業(ye) 體(ti) 係完整、製造業(ye) 體(ti) 係完整也是非常重要的一個(ge) 因素。如果我們(men) 國家沒有鋼鐵，沒有有色金屬，要單獨做零部件，也是相當困難的。 

另外，還有一個(ge) 國際的物流運輸，還有現在疫情造成的單邊主義(yi) 、貿易保護主義(yi) ，對於(yu) 這些因素企業(ye) 會(hui) 冷靜考慮。對產(chan) 業(ye) 鏈的問題，我們(men) 要關(guan) 注、要關(guan) 心，但是不要把它過分政治化。我相信所有的企業(ye) 家都會(hui) 有一個(ge) 正確的判斷，有一個(ge) 正確的選擇。可能一個(ge) 人會(hui) 拿出一個(ge) 案例講，某某產(chan) 品從(cong) 中國轉移到其他國家去了，但是每天也都還有很多外國的企業(ye) 到中國來投資。最近我們(men) 做了一個(ge) 調查，大約有40%的外資企業(ye) 表示近期還要加大對中國的投資。 

從(cong) 總體(ti) 上來看，中國的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完整，中國的產(chan) 業(ye) 鏈完整，特別是中國是一個(ge) 大市場，這個(ge) 誘惑力是巨大的，誰要是不顧這種客觀規律，違反客觀規律，那就會(hui) 受到規律的懲罰。另外，產(chan) 業(ye) 鏈很少的產(chan) 品是世界一家企業(ye) 獨家能夠完整供應下來的，有可能你轉移了，別的企業(ye) 就進來了，失去的市場再想把它奪回來，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們(men) 都讀過《圍城》這部小說，“城裏的人想出去，城外的人想進來”，這就是一個(ge) 常態，所以對產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定我們(men) 還是充滿著信心。中國對外開放的大政策不改變，我們(men) 反對貿易保護主義(yi) 、反對單邊主義(yi) ，中國的立場已經很明確了。 

另外，要做好自己的事情，就是政府要樹立為(wei) 企業(ye) 服務的思想，我們(men) 要創造更好的營商環境，創造一個(ge) 公平競爭(zheng) 的市場秩序，保護知識產(chan) 權，打擊不法做法，我相信企業(ye) 家會(hui) 做出一個(ge) 正確的選擇。謝謝。 

東(dong) 京電視台記者：我的問題是關(guan) 於(yu) 新基建的。第一個(ge) 問題，請問中國在新基建投資方麵有什麽(me) 計劃？中國是否認為(wei) 這樣的投資能夠帶來積極的影響，並且對疫情後中國的經濟恢複帶來有力的提振？第二個(ge) 問題，請問中國是否認為(wei) 在新基建的投資方麵有一些風險？中國對這些風險是如何評估的？謝謝。 

苗圩：這個(ge) 問題請我的同事聞庫先生來回答。

聞庫：謝謝你的提問。從(cong) 工業(ye) 和信息化部的角度來看，我們(men) 目前發展的重點是數字基礎設施。近期，工業(ye) 和信息化部連續出台了推動5G加快發展、深入推進移動物聯網全麵發展等文件，致力於(yu) 加快數字基礎設施的建設發展，更好地發揮對當前穩投資、擴內(nei) 需、拉動經濟增長的重要作用。有以下幾個(ge) 方麵：

一是擴大有效投資。這裏特別講到是“有效的投資”，來促進消費。以5G網絡建設為(wei) 例，除了網絡建設自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊，包括相關(guan) 設備、移動終端的研發和生產(chan) ，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式遊戲等新型消費。 

二是培育新模式、新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 。例如，我們(men) 大家都看到在疫情期間利用5G等網絡開展一些業(ye) 務，像遠程醫療、遠程簽約、線上辦公，甚至說我們(men) 的大學生、碩士生、博士生答辯，還有世衛大會(hui) 開幕式、20國領導人特別峰會(hui) 等，這些都是用的數字基礎設施進行的。通過這些新的基礎設施，將技術轉化為(wei) 生產(chan) 力，為(wei) 經濟社會(hui) 秩序恢複提供了保障。 

三是對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化賦能。目前工業(ye) 互聯網領域已有了超過70個(ge) 具有一定區域和行業(ye) 影響力的平台，在能源、交通、醫療等行業(ye) 的應用深度和廣度持續拓展，有效地提升了生產(chan) 效率和質量，支撐傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型，提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 能力和整體(ti) 發展水平。 

下一步，我們(men) 將按照已經部署的既定方針，抓緊落實好已經出台的文件政策，著力建設好、應用好，特別想說不僅(jin) 僅(jin) 是建設好，還要應用好我們(men) 新型的基礎設施。大家經常說的5G、光纖網絡、數據中心，這幾個(ge) 重點領域要精準發力，以長補短，加快進程，打好產(chan) 業(ye) 基礎的高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的攻堅戰。 

剛才你說的風險，我們(men) 的企業(ye) 在推動這些工作當中都不是拍腦門、不顧一切地往上衝(chong) ，而是根據我們(men) 的市場、我們(men) 的需求、我們(men) 的發展階段，健康的、持續的、不斷的在推動這些新的基礎設施建設。謝謝你的關(guan) 心。 

21世紀經濟報道記者：目前疫情防控取得階段性成果，我們(men) 在醫療物資保障上做了哪些工作？隨著海外疫情的蔓延，我們(men) 在出口方麵又做了哪些工作？

苗圩：這個(ge) 問題請我的同事黃利斌先生回答。

黃利斌：謝謝您的提問，新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，麵對疫情初期防護服等醫療物資需求激增、供需緊缺的狀況，在黨(dang) 中央的堅強領導下，工業(ye) 和信息化部與(yu) 醫療物資保障組的各成員單位密切協作，動員和調動各方麵的力量，迅速提升了重點醫療物資生產(chan) 的保供能力。我們(men) 向生產(chan) 企業(ye) 派駐特派員，積極幫助企業(ye) 協調解決(jue) 生產(chan) 設備、原輔材料、運輸物流等突出問題，推動出台了資金保障、技改扶持、政府收儲(chu) 等多種舉(ju) 措，加快推動複工複產(chan) ，擴能擴產(chan) ，充分調動企業(ye) 的生產(chan) 積極性，在較短的時間內(nei) 實現了生產(chan) 能力的迅速提升。

比如，醫用防護服日產(chan) 量由最初的不足1萬(wan) 件上升到了70多萬(wan) 件；國內(nei) 紅外溫度傳(chuan) 感器日均的交付量由非疫情期間的1.5萬(wan) 顆擴大到50萬(wan) 顆。為(wei) 確保重點急需，我們(men) 強化了醫療物資統籌管理和統一調度，疫情初期通過緊急調用國家醫用物資儲(chu) 備，加強醫療物資國際采購，有效地緩解了湖北物資緊缺的狀況。我們(men) 組織開發國家重點醫療物資保障調度平台，以科學調配醫用防護服等物資，實現了對近3000家企業(ye) 共9大類160多種醫療物資的產(chan) 能、產(chan) 量、庫存等數據監測。我們(men) 根據湖北武漢的防疫需求，加強與(yu) 前方指揮部的對接，建立了“三天一滾動”的保供方案。 

疫情發生以來，我們(men) 累計向湖北供應調運醫用防護服達到770多萬(wan) 件，隔離衣、手術衣達到280多萬(wan) 件，醫用隔離眼罩麵罩達到160多萬(wan) 顆，消殺用品達到了2200多噸，紅外測溫儀(yi) 近70萬(wan) 台，醫療設備達到了8萬(wan) 台（套），負壓救護車1000多輛。我們(men) 實現了重要醫療物資的保障從(cong) “緊缺”到“緊平衡”再到“應配盡配”。 

這裏再多說一句，在我國疫情暴發的初期，醫療防護物資極為(wei) 緊缺，我們(men) 得到了一些國家和國際組織真誠的幫助。隨著全球疫情的持續蔓延，相關(guan) 國家對醫療防護物資的需求也呈快速擴展的趨勢，我們(men) 全力組織企業(ye) 生產(chan) ，在做好國內(nei) 疫情防控的基礎上，盡力增加對外供應，盡己所能為(wei) 世界抗疫提供有力支持，有效地支持了全球抗擊疫情。 

下一步，我們(men) 將貫徹落實好黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，秉承構建人類命運共同體(ti) 理念，支持企業(ye) 提升重點醫療物資的生產(chan) 能力，向國際社會(hui) 提供更多的、高質量的醫療防護物資，與(yu) 國際社會(hui) 一道，攜手抗擊疫情。謝謝。 

CNBC記者：我有三個(ge) 問題.第一個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 4月份新能源汽車的銷量產(chan) 能和交付？第二個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 中芯國際還有芯片在整個(ge) 製造業(ye) 轉型發展的一些考慮和計劃？第三個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 中小微企業(ye) 目前的複工情況？謝謝. 

苗圩：第一個(ge) 問題先說說汽車，當然也包括新能源汽車。大家都知道，汽車是我們(men) 國家國民經濟重要的支柱產(chan) 業(ye) ，它產(chan) 業(ye) 鏈條長、關(guan) 聯度廣、全球化程度也很高，受這次疫情的衝(chong) 擊和影響是比較大的。我們(men) 在抓好防疫特別是醫療物資保供的同時，也著力從(cong) 三個(ge) 方麵推動汽車產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 。從(cong) 整體(ti) 來看，疫情對我國汽車產(chan) 業(ye) 發生的影響是階段性的，汽車產(chan) 業(ye) 長期向好的發展態勢並沒有改變。 

一是全產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan) 。我們(men) 重點監測並幫助15家整車汽車和52個(ge) 關(guan) 鍵零部件企業(ye) 同步複工複產(chan) ，涉及到26個(ge) 省市、130多家企業(ye) 。與(yu) 地方密切協同，打通了物資和人員返崗運送這兩(liang) 條線。聚焦企業(ye) 的生產(chan) 保供、產(chan) 品審查、資金需求這三個(ge) 重點，幫助協調解決(jue) 了各類實際問題。經過各方共同努力，4月份我國汽車產(chan) 量達到了210.2萬(wan) 輛，比去年同期增長了2.3%。前麵我也講到了，這是21個(ge) 月以來第一次實現了正增長。 

二是行業(ye) 管理方便企業(ye) 出實招。工業(ye) 和信息化部及時調整了工作程序，比如對企業(ye) 申報《道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》，簡化了一些手續，允許有條件的企業(ye) 在自我檢測並提交報告的情況下代替第三方的重複檢測。對於(yu) 一些僅(jin) 僅(jin) 是整車參數的擴展變更，可容缺受理、采用先辦後補檢測報告的辦法。 

三是促進供需對接，力保產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定。我們(men) 建立了產(chan) 業(ye) 鏈供需對接的信息平台，從(cong) 3月10日平台上線到現在，平台的點擊量超過了2.9萬(wan) 多次，7家整車企業(ye) 反映23個(ge) 零部件配套需求的問題全部得到了協調解決(jue) 。為(wei) 了化解國際疫情影響帶來的進口零部件斷供的風險，我們(men) 與(yu) 相關(guan) 部門協調解決(jue) 了國際采購當中所遇到的運輸問題、運費上漲問題、報關(guan) 周期過長等問題。今年2月份以來，我們(men) 還積極地研究提出了穩定和擴大汽車消費的政策措施，在國務院的部署下，各部門相繼出台了調整國六排放的實施時間，比如完善新能源汽車購置的相關(guan) 財稅支持政策，比如加快老舊柴油車的淘汰報廢更新，比如暢通二手車的流通交易，比如用好汽車消費金融等政策措施。在地方政府層麵，目前已經有廣東(dong) 、上海、北京等10多個(ge) 省市出台了具體(ti) 的扶持政策，有力地推動了我國汽車銷量實現止跌回升，4月份銷售量達到了207萬(wan) 輛，同比增長4.4%。 

我們(men) 堅信，在黨(dang) 中央的堅強領導下，在各方的共同努力下，我們(men) 一定能夠實現汽車產(chan) 業(ye) 的平穩健康發展。謝謝。 

還有中芯國際的問題。中芯國際是一家上市公司，一季度的月報剛剛公布，所有詳細的信息都在季報上作了披露，要了解它的情況並不困難。我知道的可能和你們(men) 知道的也差不多。謝謝。 

還有一個(ge) 中小微企業(ye) 的情況，請黃利斌先生回答。 

黃利斌：我簡單匯報一下。在各方麵的共同努力下，目前中小企業(ye) 的複工複產(chan) 率在穩步提高，可能比整體(ti) 的工業(ye) 要低一點，但也是上升比較快的。根據工業(ye) 和信息化部對部分雲(yun) 平台大數據監測結果顯示，到5月18日，全國中小企業(ye) 的複工率達到91%，全部的工業(ye) 比這個(ge) 要高，接近100%。中小企業(ye) 複工複產(chan) 有三個(ge) 特點： 

一是從(cong) 行業(ye) 情況來看，像製造業(ye) 、建築業(ye) 等第二產(chan) 業(ye) 的複工率是93%，高於(yu) 生產(chan) 性的服務業(ye) 90%。生產(chan) 性服務業(ye) 的複工率又高於(yu) 生活性的服務業(ye) ，像住宿和餐飲業(ye) 的複工率是最低的，目前為(wei) 87%左右。各個(ge) 行業(ye) 的差距也在進一步的縮小。 

二是從(cong) 地區來看，各地的複工複產(chan) 率在穩步提升，有20個(ge) 省份的複工率超過了90%，湖北省近日的上升速度也非常快。 

三是從(cong) 企業(ye) 類型來看，“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的複工率明顯的高於(yu) 中小企業(ye) 的總體(ti) 水平，規模越大複工複產(chan) 率越高，微型企業(ye) 的複工複產(chan) 難度相對大一點。謝謝。 

經濟日報記者：還是對於(yu) 中小微企業(ye) 比較感興(xing) 趣，有媒體(ti) 報道稱疫情對經濟的影響，特別是對中小微企業(ye) 的影響比較大，請問我國在幫助中小微企業(ye) 紓難解困方麵采取哪些措施？謝謝。 

苗圩：你說的非常準確，這次疫情對所有的企業(ye) 都帶來了不利的影響，但是對中小微企業(ye) 的影響要遠遠大於(yu) 其他大型企業(ye) 。黨(dang) 中央、國務院高度重視中小企業(ye) 的發展，因為(wei) 中小企業(ye) 關(guan) 係到產(chan) 業(ye) 鏈的穩定，更關(guan) 係到就業(ye) 的問題，大量的就業(ye) 是在中小企業(ye) 。習(xi) 近平總書(shu) 記多次作出重要的指示批示，強調要加大對重點行業(ye) 和中小企業(ye) 的幫扶力度。國務院多次召開常務會(hui) 議，劉鶴副總理也主持召開了促進中小企業(ye) 發展的領導小組會(hui) 議，專(zhuan) 題部署加大對中小企業(ye) 的支持力度。各部門各地方也及時出手，打出了一套幫助中小微企業(ye) 政策的“組合拳”。有一個(ge) 記者統計了一下，他說“中央政府出台了兩(liang) 百項支持中小企業(ye) 的政策，地方政府出台的政策措施更多”。我歸納起來大概有幾個(ge) 方麵： 

第一，加大減稅降費，降低企業(ye) 負擔。加大對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶增值稅的減免，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅遊等行業(ye) 的中小企業(ye) ，虧(kui) 損結轉的年限由過去的5年延長到8年，還減免了各類企業(ye) 上半年3項社保費，光這一項就達到了6千億(yi) 元，受益最大的是中小微企業(ye) 。交通運輸部門還免收了收費的公路通行費，一共達到了1400多億(yi) 元。我們(men) 的要素保障部門，降低電價(jia) 、氣價(jia) ，上半年為(wei) 企業(ye) 減負達到670億(yi) 元。 

第二，加大金融支持，保證中小企業(ye) 不至於(yu) 因為(wei) 現金流的中斷而走入困境。人民銀行實施了降準，釋放出1.75萬(wan) 億(yi) 元的資金，通過專(zhuan) 項再貸款、再貼現等方式，為(wei) 中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶提供了低成本的貸款達到2.85萬(wan) 億(yi) 元，對超過100萬(wan) 戶的中小微企業(ye) 超過1萬(wan) 億(yi) 元的貸款本息辦理了延期還本付息，這些都是支持中小企業(ye) 金融方麵的政策。 

第三，優(you) 化政府公共服務，推動企業(ye) 創業(ye) 創新。在疫情期間，我們(men) 開展了“企業(ye) 微課”線上培訓，為(wei) 中小企業(ye) 免費的送政策、送技術、送管理。同時，實施了中小企業(ye) 數字化賦能的專(zhuan) 項行動，幫助中小企業(ye) 努力的通過數字技術的應用來降成本、拓市場、穩就業(ye) 。疫情以來我們(men) 還引導各地中小企業(ye) 的服務機構，累計舉(ju) 辦各種為(wei) 中小企業(ye) 服務的活動達到26000多場次，開展了一對一服務達到230多萬(wan) 次，服務的中小企業(ye) 接近593萬(wan) 家次。 

總的來看，隨著各項惠企政策的加快落實，中小企業(ye) 的複工率在穩步提升，企業(ye) 的困難也得到了一定程度的緩解。但是我們(men) 也要看到，經濟全麵的複蘇還需要時間，當前中小企業(ye) 發展仍然麵臨(lin) 著複雜和嚴(yan) 峻的局麵，特別是隨著疫情在全球加速蔓延，除了我剛才提到的防疫有一些特別的行業(ye) 受到影響以外，最近一個(ge) 特別突出的問題就是外貿企業(ye) ，特別是外貿的中小企業(ye) 遇到的困難比較大。這些都是新情況、新問題，我們(men) 還在密切關(guan) 注，也準備針對不同的特殊行業(ye) 出台更有針對性的幫助中小企業(ye) 的各項政策，來支持廣大的中小企業(ye) 渡過眼前的難關(guan) 。 

下一步，我們(men) 還將繼續發揮好國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室的作用，堅持市場化的方向，會(hui) 同有關(guan) 部門針對中小企業(ye) 存在的問題，加強分類指導，精準幫扶。一方麵，要狠抓各項惠企政策措施的落地落實，進一步加大金融對中小企業(ye) 的支持，加大清欠力度。同時規範各地涉及中小企業(ye) 的各項收費，讓廣大中小企業(ye) 獲得實實在在的獲得感。另一方麵，還要不斷培育中小企業(ye) 生存和發展的內(nei) 生性的活力和動力，因為(wei) 外因是變化的條件，內(nei) 因才是變化的根本，引導中小企業(ye) 專(zhuan) 注於(yu) 細分領域，努力的走專(zhuan) 精特新的發展道路，能夠術業(ye) 專(zhuan) 攻，集中所擅長的實業(ye) 和行業(ye) ，能夠揚長避短，克服自身的不利條件，發揮好自身的作用。謝謝。 

中央廣播電視總台央廣記者：我的問題是有關(guan) 通信。剛才苗部長提到了疫情催生的遠程辦公新業(ye) 態、新模式在蓬勃發展，目前隨著疫情防控進入常態化，請問接下來工信部如何更好地發揮信息通信技術，特別是5G的重要作用，下一步如何推動這些新技術飛入千家萬(wan) 戶，融入千行百業(ye) 。謝謝。 

苗圩：這個(ge) 問題請聞庫先生回答。 

聞庫：謝謝你的提問。當前全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，複工複產(chan) 也在有力有序進行，信息通信技術為(wei) 疫情防控和複工複產(chan) 提供了有效支撐和服務。有以下幾個(ge) 方麵： 

一是全球領先的網絡能力在這次防疫和複工複產(chan) 中，保障了全麵集中用網。得益於(yu) 近些年來適度超前的網絡建設，疫情期間我們(men) 又及時啟動應急響應機製，麵對突如其來的全麵集中用網，沒有出現像有些新聞報道的一些國家網絡極度擁塞的現象，保障了各類在線應用穩定運行。 

二是以用心盡責的行業(ye) 擔當，精準服務疫情防控。我們(men) 和時間賽跑，特別是大家報道了很多火神山、雷神山的建設設施，但是建設的同時醫院裏麵有一係列覆蓋醫院的網絡通信係統，這些都是同步進行建設的。運營企業(ye) 在全國重點醫療場所建鐵塔補基站，為(wei) 遠程會(hui) 診、遠程探視保駕護航。工業(ye) 和信息化部與(yu) 通信行業(ye) 一起，為(wei) 學生、教師和援鄂醫務人員減免話費、贈送流量，主動對接優(you) 化在線教育平台的網絡性能，保障了世界最大的課堂——兩(liang) 億(yi) 師生“停課不停學”。發揮我們(men) 的行業(ye) 優(you) 勢，利用大數據開展了監測分析，服務疫情風險研判和精準防控。 

三是以百花齊放的融合應用賦能提速複工複產(chan) 。疫情期間，以不見麵、少接觸為(wei) 特點的各類信息通信技術及新應用迅速推廣。此外，在催生複工複產(chan) 新模式的同時，加速傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的轉型升級，這次突如其來的一些應用為(wei) 我們(men) 提供了一批可複製、可推廣的寶貴經驗。 

下一步，我們(men) 將從(cong) 以下幾個(ge) 方麵進一步推動信息通信業(ye) 的發展。一是要修好路，強化網絡堅實基礎。俗話說“要想富先修路”，信息通信網絡就是一條無形的高速路。我們(men) 將持續提升網絡能力，建設優(you) 質網絡，特別是加快5G、數據中心等通信基礎設施建設，推廣吉比特光纖網絡和大型數據中心，打造一張萬(wan) 物互聯、人機交互、天地一體(ti) 的信息高速公路網。 

二是造好車，培育經濟發展的新引擎。路修好了、修寬了，還得有車去跑，我們(men) 將抓住疫情帶來的產(chan) 業(ye) 提速換擋的機會(hui) ，推動信息通信技術融合應用，加速5G應用由2C向2B的拓展，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型，推動工業(ye) 化和信息化在更廣的範圍、更深的程度、更高的水平上融合發展，讓更多的行業(ye) 可以在信息高速公路上暢行，開啟我國數字經濟高質量發展的新篇章。 

三是運好貨，帶動信息消費的快速增長。修路、跑車不是最終的目的，最終的目的在於(yu) 運貨，以此拉動經濟增長。一方麵，我們(men) 將加速培育壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、雲(yun) 會(hui) 議、雲(yun) 旅遊等新型消費，促進消費升級。另一方麵，繼續加大信息通信技術的創新，拓展信息服務新興(xing) 業(ye) 態，推進5G手機等智能終端的研發與(yu) 規模應用，帶動信息消費持續快速增長，增強我國經濟的韌性，支撐經濟社會(hui) 實現可持續繁榮發展。謝謝。 

中國礦業(ye) 報記者：現在工業(ye) 經濟秩序加快恢複，但有一個(ge) 數據，1－4月份我國采礦業(ye) 投資出現了較大幅度的下降，達到了9.2%。其中，除了煤炭的投資保持比較穩定，黑色、有色、非金屬的投資都出現了較大幅度的下降，請問原因是什麽(me) ？一個(ge) 是恢複加快，一個(ge) 是投資下降，請問這會(hui) 否出現原材料價(jia) 格的一輪大幅上漲？對相關(guan) 的行業(ye) 和企業(ye) 有什麽(me) 建議？謝謝。 

苗圩：謝謝你的提問。確實像這位記者朋友所說，1－4月份不管是黑色金屬、有色金屬還是非金屬礦的采礦業(ye) 投資是在下降的，1－4月份同比下降了13%。主要的原因，我們(men) 認為(wei) 還是因為(wei) 礦山大多處於(yu) 偏遠偏僻的地區，受疫情影響，人員返崗困難，複工複產(chan) 相對較慢。另外，加上下遊需求增速的放緩，礦山企業(ye) 投資的意願也在一定程度上受到了影響。我記得2月下旬的時候，我專(zhuan) 門連線湖北宜昌，啟動磷肥春耕備耕的生產(chan) 工作，他們(men) 也反映，湖北是磷礦石資源富集的省，當時遇到最大的困難是人員返崗難，礦山的運輸出省難，這是一個(ge) 典型的例子。 

至於(yu) 近期隨著國內(nei) 複工複產(chan) 的有序推進，我認為(wei) 礦山投資下降的態勢會(hui) 得到緩解。就拿1－4月份投資按月來比一比，1－4月份投資雖然也在下降，但是下降的幅度比1、2月份的時候收窄了5.8和23.3個(ge) 百分點，趨勢是由負轉正的。至於(yu) 會(hui) 不會(hui) 帶來大幅度價(jia) 格上漲，我認為(wei) 不會(hui) ，因為(wei) 原材料的價(jia) 格、礦石的價(jia) 格，既取決(jue) 於(yu) 自有礦山的價(jia) 格，也受國際礦石價(jia) 格的影響，而且大部分的礦我們(men) 依靠的是進口，國內(nei) 礦的比重還不到50%。另外，這幾個(ge) 月我們(men) 也發現，隨著複工複產(chan) 的增加，也出現了有效需求不足。在這種情況下，產(chan) 大於(yu) 需的情況還是存在的，這種情況下也不可能有價(jia) 格大幅上漲的空間和可能。對未來，我們(men) 還要充滿信心，按照防疫和經濟社會(hui) 發展的要求，隻要把內(nei) 需真正啟動起來，我相信會(hui) 恢複到疫前的正常水平。謝謝。 

胡凱紅：最後一個(ge) 提問。 

香港經濟導報記者：請問苗部長如何看待全球疫情之下已經複工複產(chan) 的企業(ye) 有可能麵臨(lin) 再次減產(chan) 停產(chan) 的風險，有什麽(me) 應對之策？謝謝。 　　苗圩：複工複產(chan) 以後有減產(chan) ，這主要還是由市場需求決(jue) 定的。現在我們(men) 分析，市場的需求分國際市場和國內(nei) 市場這兩(liang) 大塊，現在影響最大的還是國際市場。雖然我們(men) 1－4月份進出口按照人民幣計算有小幅度增長，但我認為(wei) ，如果國際疫情不能夠得到有效控製，這是不可持續的。 

我一開始就講到了，總的方針還是啟動內(nei) 需，特別是啟動有效消費的需求，用內(nei) 需、用消費拉動經濟增長。風險肯定有，複工複產(chan) 以後又會(hui) 減產(chan) 甚至停產(chan) ，但我們(men) 的應對總方向就是迅速地啟動內(nei) 需來彌補外需帶來的負麵影響。總的情況就是這樣，至於(yu) 具體(ti) 支持中小企業(ye) 的政策，分行業(ye) 的一些政策，前麵已經講過了，在這裏我就不再贅述。 

胡凱紅：全國“兩(liang) 會(hui) ”馬上就要召開了，在“兩(liang) 會(hui) ”期間國務院新聞辦還將繼續舉(ju) 辦新聞發布活動，歡迎大家屆時參加。今天的發布會(hui) 到此結束，謝謝苗部長，謝謝兩(liang) 位發言人，謝謝各位。