工信部政法〔2020〕29號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化主管部門：

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的重要指示精神，落實國務院聯防聯控機製《關(guan) 於(yu) 切實加強疫情科學防控有序做好企業(ye) 複工複產(chan) 工作的通知》要求，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企業(ye) 複工複產(chan) ，努力實現今年工業(ye) 通信業(ye) 發展目標任務，現提出如下意見。

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署抓實抓細抓落地，統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作。堅持突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，加強產(chan) 業(ye) 鏈協調，充分運用新一代信息技術，全麵支持疫情科學防控和企業(ye) 複工複產(chan) 。堅決(jue) 杜絕疫情防控和企業(ye) 複工複產(chan) 工作中的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 做法，主動擔當，積極作為(wei) ，深入基層，服務企業(ye) ，抓緊抓實抓細各項措施落實，為(wei) 基層解決(jue) 實際困難，切實幫助企業(ye) 做好複工複產(chan) 工作。

二、全力保障醫用防護物資供給

要把疫情防控物資保障作為(wei) 當前工作的重中之重，重點開展醫療救治急需的呼吸機、心電監護儀(yi) 等醫療設備和治療藥品的組織生產(chan) 和及時供應，全麵提升醫用防護服、口罩等防護物資的生產(chan) 保供能力，統籌協調醫用物資全產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 同步複工複產(chan) ，增強企業(ye) 生產(chan) 柔性，科學謀劃產(chan) 能，確保產(chan) 品質量，強化物資保障協調機製，為(wei) 打贏湖北和武漢保衛戰，以及全國疫情防控全麵勝利提供堅強有力的物資保障。

三、切實幫助企業(ye) 做好疫情防控工作

指導企業(ye) 落實《企事業(ye) 單位複工複產(chan) 疫情防控措施指南》，督促落實疫情防控措施，做好通風、消毒、體(ti) 溫檢測等防控工作，建立必備的衛生設施，加強員工健康監測，強化日常防控管理，防止發生聚集性疫情。運用大數據、人工智能等新一代信息技術，做好複工複產(chan) 企業(ye) 跟蹤監測，對疫情防控實施零報告製度。要杜絕“填表抗疫”“作秀留痕”等形式主義(yi) 做法，切實解決(jue) 企業(ye) 實際問題。

四、加大中小企業(ye) 扶持力度

按照《工業(ye) 和信息化部關(guan) 於(yu) 應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(ye) 複工複產(chan) 共渡難關(guan) 有關(guan) 工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）要求，指導企業(ye) 用好用足現有財稅、金融、社保等優(you) 惠政策。繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業(ye) 渡過難關(guan) 。鼓勵中央企業(ye) 、大型國企等龍頭企業(ye) 發揮表率作用，幫助中小企業(ye) 開展應收賬款融資，帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊中小企業(ye) 複工複產(chan) ，協同開展疫情防控和生產(chan) 恢複。針對中小企業(ye) 現金流不足的突出問題，落實金融支持政策，幫助企業(ye) 緩解融資困難。繼續加大力度推動清理拖欠民營企業(ye) 中小企業(ye) 賬款工作，緩解企業(ye) 資金壓力。

五、加緊推動民生必需品生產(chan) 企業(ye) 複工複產(chan)

加快化肥、農(nong) 膜、農(nong) 機裝備整機及零部件等涉農(nong) 企業(ye) 複工複產(chan) ，做好春耕備耕物資供應，確保農(nong) 業(ye) 生產(chan) 不誤農(nong) 時。推動食品、日用品等生活必需品企業(ye) 複工複產(chan) ，保障民生物資供給穩定。充分利用電商、信息服務等平台，促進產(chan) 業(ye) 鏈供需線上對接，鼓勵開展農(nong) 機等設備的在線維護。

六、推動重點行業(ye) 企業(ye) 複工複產(chan)

優(you) 先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chan) 業(ye) 鏈長、帶動能力強的產(chan) 業(ye) 。繼續支持智能光伏、鋰離子電池等產(chan) 業(ye) 以及製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，鞏固產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 優(you) 勢。重點支持5G、工業(ye) 互聯網、集成電路、工業(ye) 機器人、增材製造、智能製造、新型顯示、新能源汽車、節能環保等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關(guan) 鍵電子材料等配套產(chan) 業(ye) 的支撐能力。

七、推進重大項目開工複工

積極擴大國內(nei) 有效需求，發揮重大項目、重點工程建設示範帶動作用，加快在建和新開工項目建設進度，帶動工程機械、原材料等企業(ye) 複工複產(chan) 及人員返崗就業(ye) 。結合本地區實際，圍繞民生就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 基礎能力、未來產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 製高點等重點方向，啟動一批投資規模大、帶動能力強的重大項目和重點工程。協調解決(jue) 重大外資項目複工複產(chan) 遇到的問題，推動重大外資項目落地。

八、大力促進市場消費提質擴容

支持新業(ye) 態新模式，豐(feng) 富5G+、超高清視頻、增強現實/虛擬現實等應用場景，推動發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公、協同作業(ye) 、服務機器人等，帶動智能終端消費。積極穩定汽車等傳(chuan) 統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guan) 產(chan) 品消費。加大生物醫藥、智能健康管理設備、高端醫療器械、醫療機器人、公共衛生智能監測檢測係統等大健康產(chan) 業(ye) 投入力度，滿足人民群眾(zhong) 的健康需求。

九、打通人流、物流堵點

落實分區分級精準防控策略，保障人員有序流動和物流暢通，推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) 。指導企業(ye) 用好用足援企穩崗政策，發揮信息化手段優(you) 勢，積極開展精準對接，協調打通企業(ye) 員工返崗通道，提高員工返崗率。主動對接有關(guan) 部門，將重點行業(ye) 重點企業(ye) 生產(chan) 原料、零部件、產(chan) 品納入綠色物流通道，保障運輸暢通。搭建跨區域人員、物資對接平台，進行精準服務，統籌解決(jue) 園區、產(chan) 業(ye) 集群內(nei) 企業(ye) 人員返崗、生產(chan) 物資運輸等問題，推動企業(ye) 抱團恢複生產(chan) 。

十、加強分類指導

對低風險地區，落實好相關(guan) 防控措施，簡化程序，強化服務，指導企業(ye) 複工複產(chan) ，全麵恢複正常生產(chan) 生活秩序；對中風險地區，在做好疫情防控前提下，合理安排企業(ye) 複工複產(chan) ，盡快有序恢複正常生產(chan) 生活秩序；對高風險地區，要繼續集中精力抓好疫情防控工作，根據疫情態勢逐步恢複生產(chan) 生活秩序。要選派優(you) 秀幹部下沉一線，對重點企業(ye) 跟蹤服務，指導企業(ye) 複工複產(chan) 。

工業(ye) 和信息化部

2020年2月24日