近日，經國務院同意，商務部、市場監管總局聯合印發《關(guan) 於(yu) 支持國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範省市標準化建設推進製度型開放若幹措施的意見》(以下簡稱《意見》)及《國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範省市標準製修訂及相關(guan) 工作任務清單(首批)》(以下簡稱《工作任務清單》)，推動在國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範省市開展標準化建設先行先試。商務部外資司負責人對上述文件進行了解讀。

《意見》出台背景

國家服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範(以下簡稱試點示範)是黨(dang) 中央、國務院的重大開放舉(ju) 措，目前已在全國11個(ge) 省市實施，對全國服務業(ye) 開放發展的引領帶動作用日益顯現。

標準作為(wei) 製度型開放的重要內(nei) 容、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的重要支撐，是試點示範的新興(xing) 工作領域。在試點示範省市專(zhuan) 項推進標準化建設，有助於(yu) 發揮試點示範的先行先試作用，加強部門與(yu) 地方、政府和市場的聯動，多層次多領域增加標準供給，以製度建設促進我國服務業(ye) 鍛長板、補短板；有助於(yu) 把握全球產(chan) 業(ye) 變革與(yu) 國際經貿規則重構的趨勢，以標準製訂引領創新，開拓新的發展領域，把握發展的主動權；有助於(yu) 貼近貿易投資工作實踐，便利外商投資企業(ye) 進入和深耕中國市場，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。

黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 明確“推進服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範”，部署“推進服務業(ye) 標準化建設”。商務部和市場監管總局認真學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，進一步加強試點示範與(yu) 標準化建設工作的協同互促，在深入調研論證的基礎上，製訂並報請出台了相關(guan) 政策文件。

22家中央和國家機關(guan) 部門深度參與(yu) 政策研究，提供了多方麵建設性意見。試點示範省市主動擔當，積極認領工作任務，充實了政策文件內(nei) 容。

主要內(nei) 容

《意見》根據黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，圍繞落實進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的戰略部署，提出在試點示範省市開展標準化建設先行先試的總體(ti) 要求及相關(guan) 組織保障措施，明確4方麵17項重點工作。

一是服務國家戰略和經濟社會(hui) 大局。製修訂家電、家居產(chan) 品、消費電子等大宗消費品和再生資源回收利用標準，支撐設備更新和消費品以舊換新。製修訂住宿餐飲、養(yang) 老托育等生活服務領域標準，促進服務消費提質擴容。完善新一代信息技術、人工智能、商業(ye) 航天、低空經濟等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係，加快科技創新成果應用。探索製定環境、社會(hui) 和治理(ESG)評價(jia) 等標準，推動綠色低碳轉型。

二是推進標準化高水平對外開放。完善投資便利化、貿易便利化管理體(ti) 係和服務貿易行業(ye) 標準，提高政策措施的透明度和可預見性，促進對接國際高標準經貿規則，加快踐行中方承諾。支持相關(guan) 行業(ye) 轉化運用國外先進標準、研製國際標準，服務境內(nei) 企業(ye) 國際化經營需要，保障外商投資企業(ye) 在標準製定方麵的國民待遇，推進國際標準化交流合作。

三是完善產(chan) 業(ye) 發展根基。圍繞新材料、智能裝備、生命健康等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 及其關(guan) 鍵環節編製標準，推動差異化探索。圍繞數字經濟、醫療健康、公共服務、現代物流等領域，探索製定適應現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) “兩(liang) 業(ye) ”融合發展需要的技術、流程、管理等標準。支持重點園區平台示範發展、營商環境建設相關(guan) 標準化建設。

四是構建高效協同的標準化體(ti) 係。明確部門、地方和企業(ye) 參與(yu) 標準化建設的路徑、方式及相關(guan) 管理服務和支持舉(ju) 措，強化工作聯動，凝聚工作合力，打造工作閉環。

同時，為(wei) 保障《意見》落地落實，商務部、市場監管總局會(hui) 同有關(guan) 部門配套印發了首批《工作任務清單》，根據標準的層級、領域和相應市場需求、工作需要，列明各試點示範省市分工，支持相關(guan) 省市結合當地特色優(you) 勢開展探索，共同服務全國統一大市場建設。具體(ti) 包括104項標準製修訂及相關(guan) 工作任務，後續將持續動態更新。

下一步，商務部、市場監管總局將會(hui) 同行業(ye) 主管部門加強統籌協調，推動優(you) 化相關(guan) 標準建設、實施、評價(jia) 及創新成果總結推廣體(ti) 係，助力培育和發展新質生產(chan) 力，擴大高水平對外開放。