發布時間:2019-12-09 13:48:03 交通運輸部

12月9日上午10時,交通運輸部舉(ju) 行“加快交通強國建設”專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 。部新聞發言人、法製司司長魏東(dong) ,浙江省交通運輸廳新聞發言人、副廳長王寅中,重慶市交通局新聞發言人、副局長李關(guan) 壽,深圳市交通運輸局新聞發言人、副局長徐忠平就交通強國建設試點工作進展情況等內(nei) 容進行介紹,並答記者問。
魏東(dong) :女士們(men) 、先生們(men) ,新聞媒體(ti) 的朋友們(men) :大家上午好!我是交通運輸部法製司司長魏東(dong) ,也是交通運輸部新聞發言人,歡迎大家參加本次發布會(hui) ,也感謝大家一直以來對交通運輸工作的支持。
已屆年底,為(wei) 了全麵反映今年交通運輸工作的情況,我們(men) 將在今天上午以及本月12號和17號連續召開三場專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ,圍繞“加快交通強國建設”、“取消高速公路省界收費站”和“交通脫貧攻堅”三個(ge) 主題,邀請地方交通運輸主管部門的同誌一起向大家介紹有關(guan) 情況。今天是係列專(zhuan) 題發布會(hui) 的第一場,我們(men) 很高興(xing) 的邀請到浙江省交通運輸廳新聞發言人、副廳長王寅中先生,重慶市交通局新聞發言人、副局長李關(guan) 壽先生和深圳市交通運輸局新聞發言人、副局長徐忠平先生,和我共同介紹關(guan) 於(yu) 加快建設交通強國建設工作的有關(guan) 情況。
這裏,我先向大家介紹一下《交通強國建設綱要》出台後,交通運輸部開展的有關(guan) 工作:
9月14日,黨(dang) 中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。9月25日,習(xi) 近平總書(shu) 記在北京大興(xing) 國際機場投運儀(yi) 式上作出了加快建設交通強國的重要指示,為(wei) 我們(men) 貫徹落實《建設綱要》指明了方向,提出了要求。我部高度重視,立即開展學習(xi) 領會(hui) 、宣傳(chuan) 貫徹、重在落實相關(guan) 工作,加快推進交通強國建設。
第一,全麵組織學習(xi) 領會(hui) 。
一是全麵動員部署。製定了交通運輸部學習(xi) 領會(hui) 宣傳(chuan) 貫徹重在落實《建設綱要》工作方案;召開交通強國建設試點工作啟動視頻會(hui) 議,動員部署全行業(ye) 加快推進交通強國建設。二是全麵學習(xi) 培訓。多次在部黨(dang) 組會(hui) 、部務會(hui) 等會(hui) 議上傳(chuan) 達學習(xi) ;組織全行業(ye) 各級黨(dang) 組織、各有關(guan) 單位和部門開展學習(xi) 研討活動;通過學習(xi) 強國、交通強國App、微信客戶端等多渠道開展學習(xi) 培訓;開辦專(zhuan) 題培訓班和有關(guan) 課程。
第二,廣泛開展宣傳(chuan) 貫徹。
一是加大宣貫力度。以部黨(dang) 組名義(yi) 在人民日報發表題為(wei) 《奮力建設交通強國》的署名文章,李小鵬部長赴中央黨(dang) 校以“為(wei) 加快建設交通強國而努力奮鬥”為(wei) 題,為(wei) 在校學員作形勢與(yu) 任務專(zhuan) 題報告。二是擴大宣傳(chuan) 廣度。第一時間在國新辦召開專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 介紹有關(guan) 情況;在人民網、新華網等中央主要媒體(ti) 和行業(ye) 媒體(ti) 微博、微信、客戶端等平台開設專(zhuan) 欄,擴大宣傳(chuan) 貫徹工作的傳(chuan) 播力、影響力。
第三,著力推動重在落實。
一是製定印發係列配套文件。印發《<交通強國建設綱要>任務分工方案》;開展《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要(2021-2050年)》編製,同步啟動“十四五”綜合交通運輸發展規劃編製;積極推進加快建設交通強國的鐵路、公路、水運、民航、郵政等篇章;聯合發改委、財政部等7部門共同出台《關(guan) 於(yu) 建設世界一流港口的指導意見》等。二是有序推進交通強國建設試點工作。確定浙江、重慶、深圳等13個(ge) 地區為(wei) 第一批交通強國建設試點,並開展第二批交通強國建設試點申報工作;研究建立年度評估考核和動態淘汰機製,督促各項試點工作落到實處。
關(guan) 於(yu) 交通強國建設試點工作的具體(ti) 情況,今天出席發布會(hui) 的三省市可以說最具代表性,也最有發言權。下麵,我們(men) 請三位發言人向大家做介紹。
王寅中:女士們(men) 、先生們(men) ,新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ,大家上午好!《交通強國建設綱要》的出台,在我國交通發展史上具有裏程碑式的重大意義(yi) ,令我們(men) 倍感振奮、倍添信心、倍受鼓舞。特別是浙江有幸被列為(wei) 13個(ge) 首批試點單位之一,我們(men) 更感使命在肩、責任重大。
“十三五”以來,浙江交通在部省堅強領導下,以“八八戰略”為(wei) 總綱,全力推進現代綜合交通體(ti) 係建設,交通基礎設施補短板成效顯著,運輸服務能力不斷提升,實現由“瓶頸製約”向“總體(ti) 適應”的跨越,多項指標位居全國前列:寧波舟山港貨物吞吐量連續十年穩居世界第一,集裝箱吞吐量躋身世界前三。高鐵、高速公路、內(nei) 河高等級航道密度均居全國前列。擁有3個(ge) 千萬(wan) 級國際機場,旅客吞吐量全國前五。郵政快遞全國領先。“四好農(nong) 村路”、產(chan) 業(ye) 培育、智慧交通、美麗(li) 交通等先行先試。我們(men) 有基礎、有信心、更有義(yi) 不容辭的使命和責任,全力推進試點建設,為(wei) 交通強國貢獻浙江方案、浙江力量。
一是在總體(ti) 思路上,對標國際一流、強化先行引領,堅持全省域與(yu) 全行業(ye) 整體(ti) 推進,堅持先進性與(yu) 地域特色緊密結合,堅持硬實力與(yu) 軟實力同步提升,堅持政府與(yu) 市場有機統一,為(wei) 全國大局發展和浙江高水平交通強省建設先行探索。二是在具體(ti) 目標上,重點聚焦四個(ge) 方麵,即:設施水平全國領先、創新技術率先應用、交通治理引領示範、運輸服務品質一流。三是在重點舉(ju) 措上,注重發揮我省港通天下、現代物流、數字經濟、城鄉(xiang) 一體(ti) 化等優(you) 勢,實打實梳理出12項試點任務、46項具體(ti) 事項,集中力量先行突破。
歡迎在座的記者朋友有時間到浙江來采訪和指導,親(qin) 身感受我們(men) 的浙江方案。
李關(guan) 壽:女士們(men) 、先生們(men) ,新聞媒體(ti) 的朋友們(men) :大家上午好!重慶位於(yu) 中國內(nei) 陸西南部、長江上遊地區,幅員麵積8.24萬(wan) 平方公裏,人口約3390萬(wan) 人,是我國重要的現代製造業(ye) 基地和曆史文化名城。
重慶擁有得天獨厚的黃金水道優(you) 勢,初步形成鐵公水空等各種運輸方式齊備的綜合交通體(ti) 係,建立了綜合交通大部製管理體(ti) 製。截止2018年底,高速公路3096公裏,高速公路的通道20個(ge) ;港口貨物和集裝箱吞吐能力達到2.1億(yi) 噸、480萬(wan) 標箱;江北機場年旅客吞吐量突破4000萬(wan) 人次;西部陸海新通道鐵海聯運班列累計開行1500班,中歐班列(重慶)累計開行超過4500班,占全國大約1/4。國家"一帶一路"在重慶實現無縫銜接。
重慶有幸被列為(wei) 第一批試點省市,我們(men) 將緊密結合重慶的區位優(you) 勢、政策優(you) 勢和交通優(you) 勢,重點選取三大試點方向開展試點:一是發揮重慶在推進共建"一帶一路"中的帶動作用,實施內(nei) 陸國際物流樞紐試點工程,消除通道短板,強化運輸組織,支撐重慶內(nei) 陸開放高地建設;二是發揮重慶在推進新時代西部大開發中的支撐作用,促進成渝城市群一體(ti) 化發展,重點推進都市圈交通一體(ti) 化試點,助推西部大開發;三是發揮重慶在推進長江經濟帶綠色發展中的示範作用,推進長江經濟帶綠色航運發展試點工程,讓長江經濟帶產(chan) 生更多黃金效益。力爭(zheng) 通過3-5年的時間,形成一批能複製、可推廣的典型成果和經驗,為(wei) 全麵推進交通強國建設當好先行,把重慶建設成為(wei) 內(nei) 陸開放高地、山清水秀美麗(li) 之地。
我在這裏也表個(ge) 態,歡迎各位記者到重慶采訪,順便吃個(ge) 火鍋。
徐忠平:各位新聞媒體(ti) 的朋友們(men) :大家上午好。大家知道深圳經濟特區是1981年成立,現在剛剛不到40年的時間。在這短短的近40年時間裏,深圳現在已成為(wei) 一座2300萬(wan) 人口的城市,充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市。深圳一直秉持交通引領城市發展的理念,在國內(nei) 率先開展交通大部製改革,建立了規劃、建設、管養(yang) 、運營一體(ti) 化管理體(ti) 製,經過多年的探索發展,交通運輸工作取得顯著成效。
一是綜合立體(ti) 交通網初步建成,成效顯著。建成全球重要的集裝箱樞紐港,也正在積極打造國際航空樞紐,基本建成國家鐵路樞紐城市和國家公路主樞紐。
二是區域交通一體(ti) 化穩步推進。初步形成涵蓋城際軌道、高速公路快速路、水運交通等多種方式構成的區域交通網絡,可實現與(yu) 廣州、香港核心區1小時快速抵達。
三是交通治理能力走在全國前列。基本建成層次分明、銜接順暢現代路網體(ti) 係。全力推進軌道交通為(wei) 主體(ti) 、地麵公交為(wei) 輔助、出租車為(wei) 補充、慢行交通為(wei) 延伸的一體(ti) 化公共交通體(ti) 係。
四是交通技術創新和產(chan) 業(ye) 發展全國領先。集聚華為(wei) 、騰訊、中國平安等一批高科技創新企業(ye) ,在大數據計算、5G技術應用、智能網聯汽車測試等方麵走在全國前列。
深圳有幸作為(wei) 全國第一批交通強國試點單位,我們(men) 很榮幸,但更多的是責任和壓力。我們(men) 將按照交通運輸部統一部署,細化各項試點任務的實施方案,在交通領域積極開展政策創新、機製創新、模式創新,聚焦國家戰略需要的重點領域,努力打造國際樞紐,成為(wei) 高質量發展的典範,成為(wei) 區域交通一體(ti) 化發展範例,成為(wei) 城市交通可持續發展標杆,也成為(wei) 全球交通科技創新高地,這是我們(men) 四個(ge) 目標。更多的是推進一批具有廣泛推廣應用意義(yi) 的先行示範項目,為(wei) 國內(nei) 其它城市交通發展提供經驗借鑒。
新華社記者:開展交通強國建設試點工作是出於(yu) 什麽(me) 考慮?主要的目標是什麽(me) ?未來如何開展這項工作?
魏東(dong) :《交通強國建設綱要》提出,鼓勵有條件的地方和企業(ye) 在交通強國建設中先行先試。推進交通強國建設試點工作,是調動各地各單位、社會(hui) 各方力量的重要抓手,也是我國改革開放成功經驗的生動實踐。開展試點工作有利於(yu) 先行先試、重點突破,探索形成交通強國建設的有效模式和路徑;有利於(yu) 形成一批可推廣、可複製的先進經驗和典型成果;有利於(yu) 調動各方參與(yu) 交通強國建設積極性,匯聚各方麵力量。
我部堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署,以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神,紮實落實 《建設綱要》,堅持點麵結合、探索創新,近遠結合、滾動實施,因地製宜、分類推進,多方聯合、共同實施的原則,圍繞設施、技術、管理、服務4大領域分地區、分主題、分批次開展22項試點任務。10月9日,我部組織召開“學習(xi) 領會(hui) 、宣傳(chuan) 貫徹、重在落實《交通強國建設綱要》暨交通強國建設試點工作啟動視頻會(hui) 議”,確定了浙江、重慶、深圳等13省市為(wei) 第一批交通強國建設試點。這些試點省市將在交通基礎設施高質量發展、綜合交通一體(ti) 化樞紐、智能交通、科技興(xing) 安、交通運輸現代市場體(ti) 係建設、交通運輸製度體(ti) 係創新、綠色交通、現代物流等方麵先行先試。
下一步,我們(men) 將繼續開展其他省份以及重點企業(ye) 試點工作,擬通過1-2年時間,取得試點任務的階段性成果,用3-5年間取得相對完善的係統性成果,培育若幹在交通強國建設中具有引領示範作用的試點項目,形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果,出台一批政策規劃、標準規範等,進一步完善體(ti) 製機製,培養(yang) 一批高素質專(zhuan) 業(ye) 化的交通人才,在交通強國建設試點領域實現率先突破。
中國交通報記者:請問試點工作啟動以來,主要開展了哪些工作?進展如何?
王寅中:抓好《交通強國建設綱要》的貫徹落實,是當前交通運輸係統的首要任務。浙江緊緊圍繞交通運輸部要求,以更高站位、更高標準加強整體(ti) 謀劃,高質量推進試點工作。
一是專(zhuan) 題研究部署。《交通強國建設綱要》發布後,浙江省委、省政府高度重視,車俊書(shu) 記、袁家軍(jun) 省長分別作兩(liang) 次批示。在確定為(wei) 首批試點後,袁家軍(jun) 省長於(yu) 11月27日召開專(zhuan) 題會(hui) 議研究部署。高興(xing) 夫副省長牽頭推動,研究製訂我省貫徹實施意見,適時召開全省動員大會(hui) ,全麵部署試點工作。
二是精心編製試點方案。在大力宣貫和學習(xi) 領會(hui) 《建設綱要》精神基礎上,通過全省域、全行業(ye) 廣泛發動、群策群力,編製形成《浙江省交通強國建設試點實施方案》並上報交通運輸部。試點工作全麵覆蓋發改、郵政等相關(guan) 部門、省屬國有交通企業(ye) ,11個(ge) 地市和部分縣(市區),構建了省級緊密協同、省市縣聯動推進的良好格局。
三是同步編製綜合立體(ti) 交通網規劃。按照部裏統一部署,自今年5月正式啟動以來,已形成"1+9+11+9"的規劃,(即1個(ge) 總規劃、9個(ge) 專(zhuan) 項規劃、11個(ge) 地市規劃、9個(ge) 專(zhuan) 題研究)規劃成果,並與(yu) 試點工作緊密融合、有機銜接、梯次推進。
下一步,我們(men) 將聯合省級相關(guan) 部門,加強對試點工作的組織領導、跟蹤評估和總結推廣,視情況出台一些激勵機製或扶持政策,確保各項任務落到實處。
李關(guan) 壽:接到試點任務後,我們(men) 重慶深感責任重大、使命光榮,同時積極謀劃、精心組織推進我市交通強國建設試點係列工作。
一是學習(xi) 吃透精神。市委、市政府高度重視,立即部署有關(guan) 工作。迅速組織學習(xi) 領會(hui) 落實《交通強國建設綱要》及交通運輸部視頻會(hui) 議精神,全市上下掀起了熱烈的學習(xi) 氛圍和全力做好試點的工作熱情。
二是研判優(you) 勢與(yu) 短板。重慶初步形成東(dong) 西南北四大國際綜合運輸通道,在全國"十縱十橫"綜合運輸通道中有"四縱兩(liang) 橫"經過重慶,在"八縱八橫"高鐵主通道中有"兩(liang) 縱兩(liang) 橫"在重慶交匯,是全國4大國際性綜合交通樞紐之一。當前交通存在的主要短板為(wei) :重慶高鐵通道建設滯後,各種樞紐銜接水平不高,綜合運輸效率偏低。
三是製定完善試點方案。我們(men) 立即啟動現場調研和研討,組織全市有關(guan) 部門、交通重點企業(ye) 等填寫(xie) 試點任務申報書(shu) ,抓緊編製我市試點實施方案,召開了2場相關(guan) 部門、企業(ye) 和專(zhuan) 家意見論證會(hui) 並書(shu) 麵征求意見,經市政府專(zhuan) 題審議,按流程報交通運輸部審定。
四是積極謀劃試點推進。積極與(yu) 有關(guan) 部門、企業(ye) 、院校溝通涉及試點任務的責任分工和實施計劃。與(yu) 四川、貴州、廣西等周邊省份協調,共同推進省際通道建設和運輸組織管理。我們(men) 將把試點的項目優(you) 先納入我市的"十四五"規劃並加快實施。
徐忠平:深圳在深入學習(xi) 貫徹《交通強國建設綱要》的過程中,結合深圳目前在交通方麵麵臨(lin) 的不足,我們(men) 覺得深圳現在的國際輻射能力不足、區域協調發展滯後、城市精細治理欠缺,與(yu) 國際先進城市相比有短板。交通政策機製製約也存在一些問題,所以對照交通強國建設要求,深圳市同步開展了《深圳建設交通強國城市範例行動方案》研究工作,這項研究工作包括交通運輸和城市交通的方方麵麵,我們(men) 多次組織深圳市的多部門共同研究行動方案,而且邀請交通行業(ye) 的相關(guan) 企業(ye) 、科研單位、行業(ye) 專(zhuan) 家、人大與(yu) 政協代表參與(yu) 討論,形成一個(ge) 社會(hui) 共識。目前,這項工作作為(wei) 重大行政決(jue) 策事項正在全市開展公眾(zhong) 谘詢,目前反饋的情況看,深圳市民對交通強國的建設工作,應該說反應很強烈,提了很多身邊需要完善的交通方麵的意見和建議。我們(men) 將進一步完善方案,今年年底之前提交市政府審議。
試點工作啟動以來,我市按照試點工作要求,需通過一批創新性、示範性重大項目先行突破,推動深圳交通運輸從(cong) 要素驅動向創新驅動轉型發展。為(wei) 此,深圳市分管市領導牽頭組織相關(guan) 單位及重點企業(ye) 對行動方案中涉及政策、機製、模式創新的重大項目進行多次的篩選,並對試點方案進行了細化,明確到每一個(ge) 相關(guan) 部門的職責,包括實施主體(ti) 、總體(ti) 思路、實施方案、預期目標、配套政策以及需要國家部委給予支持的事項,最後形成試點方案並上報交通運輸部。
以上是今年在交通強國試點方麵啟動階段的初步工作,下一步我們(men) 將結合著項目的實施和推進,進一步落實責任,按階段督辦督促,在過程中協調,在過程中匯報。
經濟參考報記者:幾個(ge) 試點地區的領導大致介紹了情況,能否再詳細的介紹一下到底如何先行先試?具體(ti) 將采取哪些措施?有沒有重大工程的推進?社會(hui) 資本有沒有機會(hui) ?
王寅中:按照交通運輸部的總體(ti) 部署,我省重點聚焦兩(liang) 個(ge) 方麵開展試點工作:一是聚焦浙江的先發優(you) 勢領域開展試點工作,為(wei) 全國當好先行;二是聚焦問題短板領域大膽突破,形成規範標準和創新,為(wei) 全國當好示範。
在優(you) 勢領域,一是充分發揮浙江運輸方式齊全的優(you) 勢,推進基礎設施高質量發展。加快打造省域、市域、城區"3個(ge) 一小時交通圈",構建優(you) 質高效的快速網、方便快捷的幹線網、普惠公平的基礎網和一體(ti) 化綜合交通樞紐體(ti) 係,形成現代綜合立體(ti) 交通網絡。注重基礎設施品質提升,高水平建設"四好農(nong) 村路",建成覆蓋全省域的美麗(li) 經濟交通走廊。二是充分發揮浙江"數字經濟"優(you) 勢,推進交通智慧化發展。加快智慧高速、智慧港口、綜合交通智慧雲(yun) 平台、未來交通科創中心等示範工程建設,打造綜合交通產(chan) 業(ye) 和博覽會(hui) 金名片。三是充分發揮浙江市場經濟優(you) 勢,推進交通治理現代化。深化交通領域"最多跑一次"改革,全力打造信用交通省,深入推進法治交通、清廉交通和人才隊伍建設,全麵推進行業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。
在問題短板領域,一是著力破解群眾(zhong) 出行難問題,加強運輸服務便利化水平,深入推進城市交通擁堵治理,著重打造交通公共服務領域的"浙裏暢行"品牌。二是著力破解物流成本高的問題,優(you) 化調整交通運輸結構,推動海港、陸港、空港、信息港"四港"聯動發展,提升鐵路、內(nei) 河水運等綠色方式比重。三是著力破解環境汙染問題,推進交通領域綠色發展,打好藍天、碧水、淨土保衛戰,積極推廣公交、出租車等清潔能源應用,推動綠色交通省向縱深發展。
李關(guan) 壽:重慶市按照交通運輸部關(guan) 於(yu) 交通強國建設試點總體(ti) 部署,我們(men) 著眼發揮重慶自身優(you) 勢,包括國家對重慶交通的規劃定位,以及重慶的交通短板方麵,也緊緊按照習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的"三個(ge) 作用"等重要指示要求,擬選取推進3大試點任務:
一是實施內(nei) 陸國際物流樞紐建設試點工程。按照"東(dong) 向拓展、西向提質、南向共建、北向挖潛"的思路,暢通沿江綜合立體(ti) 交通走廊,加密完善中歐班列(重慶),協同打造西部陸海新通道,也就是重慶經過貴州到廣西,一直到東(dong) 南亞(ya) 出海,這是新通道。積極培育"渝滿俄"國際鐵路班列,形成"四向"聯通、"四式"聯運的國際物流通道。加快建設統一的物流公共信息平台和一體(ti) 化的運輸組織,強化樞紐間互聯互通,助推多式聯運,打造西部運營組織中心,推動"一帶一路"和長江經濟帶在重慶"聯得更緊、結得更好",為(wei) 內(nei) 陸地區建設開放高地提供先行示範。
二是實施都市圈交通一體(ti) 化試點工程。以"1小時通達"為(wei) 目標,推動幹線鐵路、市域鐵路、城市軌道"三鐵"融合發展, 打造軌道上的都市圈。統籌推進高速公路射線擴能和進出城通道建設協調,促進區域間、城鄉(xiang) 間互聯互通。按照"站城一體(ti) "的思路,加快推進重慶東(dong) 站樞紐、重慶站改造等大型綜合客運樞紐建設,積極推進旅客聯程運輸,提升綜合客運樞紐服務品質。
三是實施長江經濟帶綠色航運發展試點工程。推廣使用清潔能源、環保型船舶,建設LNG加注站等配套設施和相應的標準規範,引導船舶向清潔低碳、節能方向發展。同時,加快推進城市區域散小舊碼頭岸線治理和資源整合,大力實施長江重慶段"兩(liang) 岸青山千裏林帶"建設工程,打造生態美麗(li) 的長江經濟帶和長江航道。
徐忠平:作為(wei) 試點城市,重點從(cong) 哪一些領域先行先試?具體(ti) 將采取哪一些措施?
我想,深圳作為(wei) 一個(ge) 試點的城市,我們(men) 將重點從(cong) 六個(ge) 方麵推進試點。
一是打造高品質國際航空樞紐,爭(zheng) 取與(yu) 國際航空樞紐建設相適應的國際航線、航班時刻和國際航權配置,爭(zheng) 取更多的空間。優(you) 化提升飛行區運行效率和航站區客貨服務流程,打造平安、智慧、綠色、人文樞紐型機場。這也是目前最重要的空港發展方麵。
二是構建多向輻射陸路運輸大通道。深圳作為(wei) 一個(ge) 末端的城市,我們(men) 在珠江三角洲已經要加快深圳到周邊的深汕特別合作區高鐵建設,爭(zheng) 取新增深圳至南寧、深圳至肇慶、深圳至河源及廣州至深圳第二高鐵納入國家鐵路網規劃,推進跨珠江通道規劃建設。
三是打造現代化都市圈軌道網絡,城市交通已經進入軌道時代,我們(men) 希望進一步優(you) 化深莞惠都市圈軌道一體(ti) 化規劃、建設、運營體(ti) 製機製,這都需要創新和探索,從(cong) 體(ti) 製機製上需要先行先試。積極推動深圳至惠州城際、深圳至惠州大亞(ya) 灣城際以及跨市城市軌道建設;我們(men) 建立了相鄰城市的市長級的協調機製。我們(men) 希望在深圳現有的深圳北站高鐵樞紐基礎上,我們(men) 希望在西麗(li) 站、機場東(dong) 站探索樞紐一體(ti) 化綜合開發,不僅(jin) 僅(jin) 是交通的車站,還是多種功能的綜合樞紐。我們(men) 希望從(cong) 規劃階段,設計階段、建設階段、管理模式方麵,實踐鐵路樞紐用地立體(ti) 開發,產(chan) 權的複合利用,分層出讓,推動樞紐站城一體(ti) 化開發。
四是推動"公轉鐵"運輸結構調整。大家知道貨物運輸在公路的運輸方麵對城市交通影響非常大,對深圳這樣一個(ge) 城市來說,也是特別突出。深圳是港口城市,港口和陸域的交通怎樣有效的分離,這是我們(men) 交通方麵的重要挑戰。我們(men) 希望依托近距離內(nei) 陸港體(ti) 係,從(cong) “港口-城市-交通"協同發展,完善疏港基礎設施網絡,打通鐵路進港"最後一公裏",創新形成地方政府、港口物流企業(ye) 、鐵路運營企業(ye) 等多元運輸主體(ti) 協同合作的疏港鐵路運維和服務模式。
五是以機荷高速公路改擴建為(wei) 試點,研究高度城市化地區的高快速路立體(ti) 複合改擴建關(guan) 鍵技術。現在跨珠江的深中通道正在建設,這是港珠澳大橋以後跨珠江的重要通道之一。機荷高速作為(wei) 對接深中通道的高速公路,我們(men) 現在正在探索機荷高速雙層複合改造,我們(men) 希望在這條高速上率先探索自由流收費技術,提升公路通行效率和服務水平。
六是推進基於(yu) 5G、物聯網等技術的智慧交通新型基礎設施示範建設,這是深圳作為(wei) 科技創新型城市的職責。加快綜合交通大數據體(ti) 係建設,現在正與(yu) 華為(wei) 合作研究建立全市的海陸空鐵綜合性的運輸監控平台,推動智能網聯測試應用和北鬥衛星導航係統在深圳的進一步拓展應用。
光明日報記者:長三角是我國物流最為(wei) 發達的地區,寧波舟山港更是貨物吞吐量排名世界第一位的超級大港。未來浙江將采取哪些行動來鞏固和增強物流運輸"世界前列"的地位?
王寅中:浙江是傳(chuan) 統的資源小省、經濟大省,"兩(liang) 頭在外""大進大出"特征明顯,物流需求旺盛。在試點過程中,我省將深入落實物流降本增效等部署要求,在統籌麵上工作的同時,重點爭(zheng) 取三方麵突破:
一是加快建設世界一流強港。港口是浙江最大的優(you) 勢和最寶貴的戰略資源。我們(men) 將認真落實國家9部委要求,全力打造全球一流的港航設施、物流效率、航運服務、運營管理。重點依托自貿試驗區建設,加快油氣全產(chan) 業(ye) 鏈發展,推進港產(chan) 城深度融合,做強舟山江海聯運服務中心,積極培育高端航運服務,加快實現由世界大港向世界強港邁進。
二是狠抓"四港"聯動發展。做強"四港"運營商聯盟,打造信息港聯運大腦,推進杭州空公鐵聯運、寧波海鐵聯運、嘉興(xing) 海河聯運、舟山江海聯運等樞紐和義(yi) 烏(wu) 示範城市建設,培育壯大多式聯運經營人,積極推動全程"一單製"服務。鼓勵推廣貨運廂式化水平。我們(men) 到西方國家看,敞篷式的貨運是在西方見不到的,我們(men) 今後要鼓勵和推廣貨運車輛的箱式化。空陸聯運集裝器等發展,全麵提升物流專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、集約化水平。
三是加快打造快遞強省。建設覆蓋長三角、暢達全省域的寄遞服務網。實施"兩(liang) 進一出"工程全國試點,開展"快遞興(xing) 農(nong) "行動,做強示範園區,加快境外快遞分撥和海外倉(cang) 建設,培育具有全球競爭(zheng) 力國際骨幹企業(ye) 。推廣使用無人倉(cang) 、無人機、無人車、機器人等應用,建設智慧、綠色快遞服務業(ye) 。
中央廣播電視總台記者:重慶是我國重要的內(nei) 陸、內(nei) 河交通樞紐城市,穿樓而過的軌道交通讓重慶交通成為(wei) 新晉網紅地。請問在交通強國建設中,重慶對於(yu) 建設西南地區綜合交通樞紐方麵有什麽(me) 布局和考慮。
李關(guan) 壽:山城重慶的交通集聚特色,有穿樓而過的軌道交通,也有長江的索道。我們(men) 圍繞通道、樞紐和組織方麵加快建設交通樞紐。
一是加快構建互聯互通的基礎設施網絡。提速建設"米"字形高鐵通道,加快形成重慶與(yu) 成都、蘭(lan) 州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明8個(ge) 方向10條高鐵通道,實現與(yu) 京津冀、長三角、粵港澳等國家級城市群快速聯係。暢通和用好長江黃金水道,積極推動三峽水運新通道建設。我們(men) 規劃通過重慶這種綜合運輸,特別是水運的優(you) 勢,在周邊省市的貨物中轉運爭(zheng) 取到60%。加快推進重慶新機場前期工作。按照"內(nei) 暢、外聯、成網"的思路,形成"三環十八射多連線"高速公路網絡,高速公路總裏程達到6200公裏,對外出口通道達到45個(ge) 。
二是著力提升通道樞紐運行效率。加快建設團結村、水運為(wei) 主的果園港、渝北空港、巴南物流等4大國家級物流樞紐,推進鐵路進港區進園區,促進物流樞紐間互聯互通。
三是強化區域間運輸組織。依托中國(重慶)國際貿易單一窗口,搭建國際物流公共信息大平台,形成"1+5+N"的信息平台體(ti) 係。完善西部省區市間的跨區域共建共享機製,探索實施陸海新通道各省市區域關(guan) 檢一體(ti) 化機製,提高口岸整體(ti) 通關(guan) 效率。
澎湃新聞記者:深圳是我國改革開放的窗口,也是一座具有開拓精神和創新基因的超大城市。作為(wei) 交通強國建設試點城市,深圳將采取哪些創新舉(ju) 措破解交通擁堵等"大城市病"難題?
徐忠平:這是一個(ge) 非常好的問題,也是一個(ge) 很難回答的問題。深圳是一個(ge) 巨大的城市,經過40年的發展,我們(men) 現在交通問題也是城市每天麵臨(lin) 的重大挑戰。就像大家所知道的,深圳這座城市很年輕,但它的麵積很小,不到2000平方公裏,建設用地麵積不足1000平方公裏,2300萬(wan) 人在這裏日常的生活,360萬(wan) 輛車每天在這出行。道路長度是超過6000多公裏,據有關(guan) 方麵的比較,每一平方公裏的土地上,深圳的機動車的密度在全球都是算比較高的。交通成為(wei) 深圳城市可持續發展的重要因素。按照交通強國和全球城市的標準,未來城市麵臨(lin) 交通這個(ge) 似乎誰也逃避不了的城市病,我們(men) 將以市民出行為(wei) 視角,打造高效、友好、多方式選擇、業(ye) 態豐(feng) 富的綜合交通樞紐。完善市民出行的時間和費用的多樣化出行方麵,通過軌道交通和高快速路網的建設,我們(men) 將打造快速到達,慢速體(ti) 驗的友好宜人交通環境。我們(men) 希望在城市設計和交通設計,也包括現代城市的美化、景觀的設計,城市交通的智慧化等方麵能夠進行一體(ti) 化的設計。目前也在做一些試點工作。
未來深圳將打造軌道交通為(wei) 主體(ti) 的公共交通服務體(ti) 係。目前,全市已建成8條城市軌道,運營裏程約300公裏,最高日客流超過650萬(wan) 人次,這占每天1100萬(wan) 公交出行的60%。希望到2022年,全市城市軌道通車裏程將達到570公裏,現有基礎上再增加200多公裏。2035年,我們(men) 希望在1000平方公裏的城市建成區的麵積上要建成1000公裏的軌道交通,通過軌道實現城市公共交通分擔率超過85%,希望全市的軌道站點十分鍾的步行範圍覆蓋率達到70%,希望基本實現交通公共服務的均等化。在此基礎上,深圳這2300萬(wan) 人逐步和周邊的東(dong) 莞、惠州之間居住和商務之間的融合已經越來越顯著。我們(men) 希望隨著深莞惠一體(ti) 化的同時開展,拓展和近鄰城市的軌道交通和城際軌道交通,我們(men) 將打造軌道上的都市圈。在廣東(dong) 省的統一領導下,在粵港澳大灣區的平台上建立溝通協調機製。目標是實現與(yu) 相鄰城市之間的1小時的通勤,2小時的通達的發展目標。
另外,深圳將探索以經濟杠杆為(wei) 主要手段的交通需求管理政策,促進道路資源向綠色交通傾(qing) 斜。現在對小汽車的限製,在很大的程度上還是依靠行政的手段,如限購,限號,限行,我們(men) 更多的希望在經濟杠杆的手段前提下,研究新技術實現經濟杠杆的調劑。不對小汽車的使用進行調劑和控製,公共交通肯定是沒有辦法作為(wei) 主體(ti) 的,也不太可能降低小汽車的使用強度。我們(men) 希望通過逐步提高小汽車在時間和費用上的使用成本,實現公共交通的主體(ti) 作用。
中央廣播電視總台央視記者:近期,中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》,請問浙江圍繞高質量一體(ti) 化發展,采取了哪些具體(ti) 措施,下一步有何安排?
王寅中:去年11月,習(xi) 總書(shu) 記在首屆進博會(hui) 上明確了長三角一體(ti) 化上升為(wei) 國家戰略。浙江省委省政府高度重視、舉(ju) 全省之力加快推進。尤其把交通作為(wei) 先行領域。上周五,一市三省的領導還在杭召開了第二屆長三角綜合交通發展大會(hui) ,合力推進一體(ti) 化發展。長三角綜合交通發展大會(hui) 還同期舉(ju) 行第二屆浙江國際智慧交通產(chan) 業(ye) 博覽會(hui) ,去年是第一屆,今年是第二屆。這屆博覽會(hui) 吸引了200多家國內(nei) 外知名企業(ye) 參展,簽約項目總投資接近400億(yi) 。最先進的國內(nei) 交通裝備基本都參與(yu) 展覽,包括600公裏以上的磁懸浮的列車,一大批的無人機、無人車和機器人。現代綜合交通產(chan) 業(ye) 助推長三角的高質量一體(ti) 化發展,當前階段,我們(men) 將重點抓好這樣幾方麵工作:
一是高起點做好戰略謀劃。配合做好國家長三角一體(ti) 化規劃研究,參與(yu) 編製我省行動方案,先行謀劃滬甬、滬舟等戰略通道,共同推進一體(ti) 化示範區交通建設。
二是全力打通省際斷頭路。認真落實一市三省協議,加快推進涉及我省的9個(ge) "斷頭路"項目,其中杭長高速北延、杭州灣跨海大橋北接線二期等項目已全麵建成,其餘(yu) "斷頭路"項目也在有序推進當中。
三是深化區域港航協同發展。年初,浙江省與(yu) 上海市簽訂滬浙洋山合作開發協議,以此為(wei) 契機,我們(men) 與(yu) 上海交通部門緊密對接、合力推進,加快小洋山北側(ce) 碼頭等項目前期工作,力爭(zheng) 盡早開工建設。
四是推進管理服務一體(ti) 化。"一市三省"交通部門密切協作,開展多輪聯合治超等執法行動。同時,開通省際毗鄰公交11條,積極推動公交"一卡通""掃碼支付"、內(nei) 河船舶"多證合一",坐公交和地鐵,上海、南京、杭州一卡通掃碼支付,跨區域便民服務,努力提升群眾(zhong) 獲得感。
下一步,我們(men) 將認真貫徹落實《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》精神,聚焦高質量、一體(ti) 化,緊密攜手兄弟省市,共建軌道上的長三角、提升省際公路通達能力、合力打造世界級機場群、協同推進港航建設,為(wei) 長三角一體(ti) 化發展提供有力支撐。
新京報記者:重慶作為(wei) 山城、江城,城市軌道、索道、扶梯、兩(liang) 江遊等成為(wei) 大家打卡的熱點。請問在城市交通與(yu) 都市旅遊融合發展有哪些方案規劃和措施。
李關(guan) 壽:重慶是山水之城,立體(ti) 之城,我們(men) 的交通是立體(ti) 的,也是魔幻的。沒有做不到,隻有你想不到的。目前,重慶市委市政府正在大力實施城市提升行動計劃,加快推進"兩(liang) 江四岸"品質提升。我們(men) 將著力打造獨具山水城市特色、立體(ti) 互聯的城市交通體(ti) 係,促進山水城市交旅融合發展。
一是同步規劃建設旅遊服務設施。以前做交通就是交通,旅遊服務設施考慮不足。我們(men) 將針對具有旅遊價(jia) 值的交通設施,同步規劃建設觀景台、停車設施等旅遊服務設施。做好重慶兩(liang) 江遊、水上觀光遊與(yu) 纜車索道、軌道交通、地麵公交的無縫銜接,為(wei) 遊客提供便捷的交通轉換。
二是打造高品質水上交通旅遊體(ti) 係。大家都知道重慶是山城,但重慶也是江城,是長江和嘉陵江的交匯點。結合城市品質提升和碼頭整合,開行旅遊巴士,將沿江各景點"串珠成鏈",按照高峰通勤、閑時觀光模式,推進水上通勤與(yu) 城市觀光融合發展。
三是強化運輸服務保障。針對熱點景區、熱門景區,積極利用定製化、個(ge) 性化公交服務平台開行旅遊直達線路。重慶夜市比較發達,我們(men) 延長公共交通運營時間,保障遊客出行需求。針對旅遊客流高峰期,加強軌道、地麵公交的協同調度,做好應急保障。
四是提升旅客出行服務品質。按照出行即服務的理念,整合地麵公交,地鐵航空,鐵路等各個(ge) 運輸出行信息,通過一體(ti) 化交通出行設計和一站式出行服務,實現"一碼直達、全程誘導",為(wei) 旅客提供便捷化、個(ge) 性化出行服務。
南方都市報記者:我想請問深圳的領導,深圳市交通運輸局近期開展了《深圳建設交通強國城市範例行動方案(2019-2035年)》,從(cong) 目前的意見收集情況看,公眾(zhong) 最關(guan) 心的是哪些方麵?
徐忠平:深圳近期,也就是11月18號開始正在開展深圳建設交通強國城市範例行動方案的公眾(zhong) 谘詢。交通強國的建設落在最後是讓市民有獲得感,深圳這座城市實際管理人口有2300萬(wan) 。我們(men) 作為(wei) 示範區或者說試點地區,交通強國所有的建設目標都是圍繞著讓2300萬(wan) 市民,也包括全球或者說全國其它朋友來深圳,對深圳的交通有獲得感。行動方案的編製離不開和市民的溝通,聽取市民的意見。這項工作為(wei) 期一個(ge) 月,就是到這個(ge) 月的18號結束。從(cong) 半個(ge) 月左右的時間看,公眾(zhong) 普遍關(guan) 注的問題主要在對外通道規劃建設,深圳是一個(ge) 移民城市,2300萬(wan) 人來自全國各地,他們(men) 很關(guan) 心對外的通道規劃建設,海陸空鐵等。也很關(guan) 心深莞惠跨市城市軌道交通對接,這與(yu) 城市發展到現在很多的市民在周邊的城市生活,但就業(ye) 在兩(liang) 地。還有城市快速路網的建設,市民對深圳交通效率和速度要求很高。還有公共交通服務均等化,現在的公共交通需求已經不僅(jin) 僅(jin) 是單一的低票價(jia) 了,很多市民對個(ge) 性化、多樣化的高品質公交服務訴求越來越多。不一定自己有車,但也不希望還是普通的公交,還希望有一些快速的特色公交出現。還有很重要的就是深圳城市發展,作為(wei) 先行拓展的原特區內(nei) 發展比較好一些,公共交通覆蓋麵廣一些。但我們(men) 外圍的一些地區相對來說品質覆蓋的少一些。市民還關(guan) 心智慧交通,這與(yu) 深圳年輕人比較多相關(guan) ,希望有高科技在交通領域的應用。其中提得最多的是希望加快深圳和周邊城市軌道交通的對接。
目前針對深莞惠都市圈出行進行大數據的追蹤和研究。過去深圳到東(dong) 莞、惠州的城際出行主要以探親(qin) 訪友為(wei) 主,隨著深莞惠一體(ti) 化進程加快,目前出行主要以商務出行為(wei) 主。深圳的土地資源有限,市民希望住在周邊的城市,到深圳就業(ye) ,也有可能住在深圳在周邊就業(ye) ,未來都市圈出行將以通勤出行為(wei) 主。2018年深圳至東(dong) 莞、惠州的城際出行每天約為(wei) 140萬(wan) 人次,預測到2035年將增長至620萬(wan) 人次/日,增長約5倍。跨市的交通需求,我們(men) 希望通過軌道和公共交通實現。我們(men) 做了兩(liang) 方麵的工作,一是由深圳主導、周邊城市協同,開展深莞惠都市圈軌道一體(ti) 化規劃,推進一批都市圈城際鐵路項目建設。我們(men) 與(yu) 惠州、東(dong) 莞就啟動的項目已基本達成共識。二是加快深圳城市軌道交通網絡向周邊城市延伸,推進一批跨市城市軌道規劃建設。
此外,公眾(zhong) 還非常關(guan) 注智慧交通發展。我們(men) 在試點實施方案中明確提出要推動智慧交通創新突破,打造交通科技創新高地。一是加強信息基礎設施推廣應用,推進基於(yu) 5G基站,公交車和公交站都會(hui) 利用5G,物聯網等技術的智慧交通新型基礎設施示範項目。二是推進綜合交通大數據體(ti) 係建設,增強覆蓋海陸空鐵全方式的一體(ti) 化管控能力。數據怎樣集成,怎樣為(wei) 城市的決(jue) 策、規劃和管理服務,我們(men) 正在和華為(wei) 、騰訊等高新科技企業(ye) 合作,推進海陸空全方式的交通數據管控平台的建設,主要是涉及到公眾(zhong) 資訊方麵市民關(guan) 注的主要內(nei) 容,以及應對市民的訴求,我們(men) 在交通強國建設試點中將重點拓展一些項目。
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