謝一青 上海社會(hui) 科學院世界中國學研究所副研究員

新質生產(chan) 力被寫(xie) 入政府工作報告，列居2024年十大工作任務之首，凸顯中國對加快發展新質生產(chan) 力的重視和迫切感。當前，中國經濟正在從(cong) 高速增長邁向高質量發展的新發展階段。這一重大轉型的實現，依賴於(yu) 與(yu) 新發展階段緊密契合的先進生產(chan) 力——新質生產(chan) 力。新質生產(chan) 力致力於(yu) 推動經濟發展模式由單純的數量擴張轉向注重質量的提升，為(wei) 中國構建新發展格局注入新的活力。

在傳(chuan) 統生產(chan) 力的框架下，經濟發展主要依賴於(yu) 高投入、高消耗和高排放模式，這種以要素驅動和投資驅動為(wei) 主的發展方式，雖然促使中國迅速崛起成為(wei) 全球製造業(ye) 的中心，但同時也引發了一係列深層次的社會(hui) 問題和環保問題。相較之下，新質生產(chan) 力則強調以創新驅動為(wei) 核心，解決(jue) 發展動力的問題；倡導協調發展，以應對區域間發展不平衡問題；堅持綠色發展，致力於(yu) 促進人與(yu) 自然和諧共生；推動開放發展，加強國內(nei) 外市場聯動；以及實現共享發展，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。新質生產(chan) 力的這些核心理念，不僅(jin) 與(yu) 中國的新發展理念高度契合，也為(wei) 中國的經濟社會(hui) 發展提供了全新的思路和方向。

深化區域一體(ti) 化戰略，為(wei) 新質生產(chan) 力發展提供經濟支撐

新質生產(chan) 力的發展需要穩固的經濟基石來支撐。深度利用區域一體(ti) 化戰略，諸如長三角一體(ti) 化、京津冀一體(ti) 化和粵港澳大灣區等戰略框架，並以區域龍頭城市，例如北京、上海和深圳作為(wei) 合作中心，強化與(yu) 鄰近城市的合作，整合全區的金融資本、科技創新、文化教育資源等要素。促進區域間深度融合，構建統一大市場，協調科技創新、產(chan) 業(ye) 創新和生態保護，共同塑造一個(ge) 開放、包容且充滿活力的經濟發展環境。

深化區域一體(ti) 化戰略，不僅(jin) 有助於(yu) 各地區形成具有國際競爭(zheng) 力的都市圈，還能增強整體(ti) 經濟和科技實力，形成具備國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群，從(cong) 而為(wei) 新質生產(chan) 力的發展和現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的構建提供堅實的經濟基礎支撐。

高水平對外開放，為(wei) 新質生產(chan) 力蓬勃發展創造有利條件

中國在新發展階段所追求的高水平開放，無疑是一種製度型的開放，它涉及規則、規製、管理、標準等多個(ge) 層麵的全方位頂層設計。這種開放策略旨在通過吸引全球創新成果在中國落地生根，以及引導全球先進優(you) 質的要素資源來華流轉，為(wei) 新質生產(chan) 力的蓬勃發展創造有利條件，進而提升中國的全球競爭(zheng) 力和影響力。

隨著中國經濟的發展從(cong) 低要素成本優(you) 勢向創新成果、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和高端人才需求的方向轉變，製度型開放的戰略意義(yi) 愈發凸顯。盡管中國經濟體(ti) 量持續增長，多個(ge) 城市和地區，如北京、上海及粵港澳大灣區等在全球未來產(chan) 的發展方麵已經位列第一梯隊，但仍麵臨(lin) 著產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈、資金鏈和創新鏈等多方麵的挑戰。

在這一背景下，製度型開放將逐漸發揮其獨特的吸引力，促使更多國內(nei) 外關(guan) 鍵要素和創新成果，特別是新質生產(chan) 力所需的先進優(you) 質生產(chan) 要素，匯聚於(yu) 中國，這不僅(jin) 為(wei) 中國經濟的高質量發展提供強大動力，還將進一步鞏固和提升中國在全球經濟格局中的地位。

建設創新人才高地，為(wei) 新質生產(chan) 力發展注入新動能

人才是實現新質生產(chan) 力的關(guan) 鍵要素。首先，高素質的專(zhuan) 業(ye) 技術人才是新質生產(chan) 力的創造者和推動者。他們(men) 在各個(ge) 領域通過不斷的技術創新、知識積累和實踐探索，推動新質生產(chan) 力不斷向前發展；其次，新質生產(chan) 力的推廣和應用需要大量的高技能人才支持。他們(men) 能深入了解新質生產(chan) 力的技術原理和應用場景，為(wei) 企業(ye) 提供全麵的技術支持和解決(jue) 方案，促進新質生產(chan) 力的產(chan) 業(ye) 化，積極推動新質生產(chan) 力的應用和普及。

在全球科技飛速發展的背景下，以新質生產(chan) 力為(wei) 基礎的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 已成為(wei) 各國競相爭(zheng) 奪的戰略重心，這導致了全球範圍內(nei) 人才資源的激烈競爭(zheng) 。於(yu) 中國而言，人才的重要性日益凸顯。他們(men) 不僅(jin) 能建立廣泛的國際聯係與(yu) 合作，還能激發和帶動人才隊伍的成長，積極推動中國產(chan) 業(ye) 升級和科技創新。

為(wei) 了更有效地吸引海外人才來中國發展，培育國內(nei) 高端人才，並加強人才梯隊建設，中國需要全方位打造國內(nei) 外創新人才高地，提升開放創新生態的建設，為(wei) 新質生產(chan) 力的發展注入源源不斷的活力。