發展數字經濟意義(yi) 重大，是把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的戰略選擇。數字經濟是以數據資源作為(wei) 關(guan) 鍵生產(chan) 要素、以現代信息網絡作為(wei) 重要載體(ti) 、以信息通信技術作為(wei) 效率提升和經濟結構優(you) 化的重要推動力的經濟活動。

通信網絡是數字經濟發展的關(guan) 鍵基礎設施。十九世紀中期電報機的發明，改變了世界通訊方式。其後，通信技術發展經曆了有線通信、無線通信和光通信三個(ge) 階段，通信速度、容量、質量逐步提高，覆蓋範圍逐步擴大，促進了信息傳(chuan) 播和共享，有效提升生產(chan) 效率，進而推動經濟發展。近年來，移動通信和衛星互聯網建設全麵提速，新一代信息技術與(yu) 人工智能、區塊鏈、雲(yun) 計算等相結合，推動社會(hui) 快速進入數字經濟時代。新技術帶來新變革，催生新模式、新業(ye) 態，經濟活動更加智能、高效、靈活，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供強勁動能和嶄新機遇。通信網絡是數據、信息的載體(ti) 和流通渠道，是數字技術平台開發和應用場景建設的根基。通信網絡的發展水平、覆蓋範圍、服務質量等，直接影響著數字經濟的發展速度、規模、效率。

我國已逐步形成多層次、多元化的通信網絡產(chan) 業(ye) 生態，具有較強國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係，覆蓋基礎層、技術層、應用層等產(chan) 業(ye) 鏈環節，行業(ye) 上下遊和內(nei) 外部不斷產(chan) 生交叉，實現跨界融合。基礎層方麵，我國實施了“5G+工業(ye) 互聯網”512工程，推動建設5G、物聯網、工業(ye) 互聯網、人工智能等新一代信息基礎設施，為(wei) 數字化轉型提供重要支撐。同時，積極參與(yu) 全球通信網絡建設，例如數字絲(si) 綢之路、北鬥衛星導航雙邊合作機製等，搭建互信、合作、共贏的橋梁。技術層方麵，華為(wei) 、中興(xing) 通訊、大唐電信等通信設備企業(ye) 在全球市場占有重要份額，為(wei) 5G、物聯網等新技術的推廣和應用提供了先進解決(jue) 方案。在終端設備、芯片、傳(chuan) 感器等領域，自主研發和產(chan) 業(ye) 化步伐不斷加快，國產(chan) 智能手機品牌具備較強國際競爭(zheng) 力和影響力，芯片應用市場規模大、增速快，不斷實現技術突破，傳(chuan) 感器市場全球份額相對穩定。應用層方麵，共享平台改變出行、消費和生活方式，直播電商、微信小程序等新業(ye) 態用技術賦能商業(ye) ，給消費者帶來更多購物選擇，本地生活服務平台促進消費並創造就業(ye) 機會(hui) 。通信網絡產(chan) 業(ye) 鏈的生態協作，既促進了內(nei) 部循環發展，又與(yu) 各領域數字化轉型相互賦能，構建起多元化的數字經濟生態圈。通信網絡為(wei) 數字經濟提供了基礎設施、技術支撐、應用服務，同時，數字經濟的發展助推通信網絡實現轉型升級、創新發展和價(jia) 值增長。

通信網絡是數字經濟時代的關(guan) 鍵基礎設施。要實現數字經濟高質量發展，應從(cong) 以下方麵築牢數字經濟的通信“底座”。

一是優(you) 化通信網絡建設，夯實數字經濟發展基礎。擴大下一代通信網絡覆蓋範圍，進一步提升城鄉(xiang) 、區域、行業(ye) 普及度，提升網絡效率，保障信息傳(chuan) 輸穩定性和安全性，對重點行業(ye) 和特殊應用場景給予重點支持，進一步賦能數實融合、助力數字化轉型。加大應急救災和社會(hui) 安全治理通信技術研發投入和設施建設投入，提高衛星通信技術、無線通信技術和物聯網技術在應急管理領域的應用，建設高效、穩定、靈活的應急通信體(ti) 係，為(wei) 防災、減災、救災等提供有力技術支撐。

二是加強通信網絡安全保障，強化數字經濟安全體(ti) 係。加強通信網絡安全領域頂層設計，建立健全數字經濟安全法治體(ti) 係。重視下一代通信網絡安全技術和設備研發，提升數字經濟時代的國家安全體(ti) 係和能力現代化建設水平。加強數字跨境安全風險管理，研發數據安全審查和保護技術，建立健全安全風險評估機製，不斷提高跨境數據流動監管能力。建立正負麵清單製度，在確保數據安全和隱私保護的基礎上，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

三是加快通信網絡領域創新發展，賦予數字經濟高質量發展原動力。重視下一代通信網絡基礎理論研究和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，瞄準“卡脖子”問題和關(guan) 鍵器件設計難題，掌握核心算法和軟件自主權，提高芯片和終端的自主可控水平，為(wei) 下一代通信網絡的發展奠定堅實的技術基礎。緊密結合數字經濟的發展需求和特點，深入開展應用創新和場景探索，推動與(yu) 人工智能、大數據、雲(yun) 計算、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術的深度融合，打造新型網絡架構和模式，為(wei) 數字經濟各個(ge) 領域和場景提供定製化、差異化、多樣化的網絡服務和解決(jue) 方案。

（本文來源：經濟日報 作者：中國科學院大學經濟與(yu) 管理學院教授 喬(qiao) 晗）