每萬(wan) 人擁有5G基站數26個(ge) ，5G用戶普及率達56%，千兆寬帶用戶數6000萬(wan) 戶，用戶權益保障能力顯著提升……工信部近日發布《“十四五”信息通信行業(ye) 發展規劃》（以下簡稱《規劃》），設置了“十四五”時期信息通信行業(ye) 發展的20個(ge) 主要指標。《規劃》從(cong) 構築全民暢享的數字生活著眼，有利於(yu) 加快建設網絡強國和數字中國、推進信息通信行業(ye) 高質量發展。

電商購物便捷

電子商務快速融入中國生產(chan) 生活各領域，成為(wei) 提升人們(men) 生活品質和經濟社會(hui) 發展的重要力量。消費者對線上購物的習(xi) 慣已經養(yang) 成，實物商品網上零售額對社會(hui) 消費品零售總額增長貢獻率持續提升，與(yu) 此同時，網絡購物正在形成新的業(ye) 態模式，帶動快遞、直播電商市場加快發展。中國互聯網絡信息中心發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，中國網絡購物用戶規模達8.12億(yi) 。電子商務交易額保持快速增長，2020年達到37.2萬(wan) 億(yi) 元，比2015年增長70.8%；網上零售額達到11.8萬(wan) 億(yi) 元，年均增速高達21.7%。

中國電子商務繁榮背後，得益於(yu) 信息通信行業(ye) 的跨越式發展。信息網絡不僅(jin) 為(wei) 數字經濟發展提供“硬”支撐，也讓更多的人暢享高速網絡生活。近年來，中國大力推進以5G為(wei) 代表的新型基礎設施建設。工信部先後印發《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》等文件，各地政府從(cong) 站址規劃、資源開放、用電優(you) 惠等方麵給予新型基礎設施建設大力支持。目前，中國已建成5G基站超過115萬(wan) 個(ge) ，占全球70%以上；5G終端用戶達到4.5億(yi) 戶，占全球80%以上。

《規劃》明確提出“十四五”發展目標，讓通信網絡基礎設施保持國際先進水平。到2025年，建成全球規模最大的5G獨立組網網絡，實現城市和鄉(xiang) 鎮全麵覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋。其中，設置了每萬(wan) 人擁有5G基站數26個(ge) 的預期目標，千兆光纖網絡實現城鄉(xiang) 基本覆蓋。此舉(ju) 將推動中國電子商務進一步提質增效、邁向新台階。

網上世界精彩

在安檢處，智能設備自動對乘客和工作人員進行人臉捕捉、聯網自動識圖、遠程研判；在鄉(xiang) 村，智慧農(nong) 機農(nong) 具和線上培訓讓農(nong) 民獲得了數字化支持；在救護車上，隨車醫生通過儀(yi) 器掃描患者手環，患者身份、既往病史和健康檔案便通過監測儀(yi) 傳(chuan) 輸到院內(nei) 指揮中心的專(zhuan) 家團隊，為(wei) 搶救病人贏得時間……應用既是信息技術發展的落腳點，也是推動技術迭代升級的重要途徑。近年來，豐(feng) 富多樣的應用形態已深入社會(hui) 生產(chan) 、公眾(zhong) 生活的方方麵麵。工信部數據顯示，目前全國5G應用創新的案例已超過1萬(wan) 個(ge) ，覆蓋數十個(ge) 國民經濟重要行業(ye) 。

《規劃》提出，以5G等信息通信技術和數據要素為(wei) 驅動力，聚焦交通、能源、製造、農(nong) 業(ye) 及水利、教育、醫療、文旅、社區、家居、政務等十大場景，打造海量數據和豐(feng) 富應用場景優(you) 勢，推動數字經濟和經濟社會(hui) 深度融合。工信部信息通信發展司司長謝存表示，麵向信息消費、實體(ti) 經濟、民生服務三大領域，工信部將聯合相關(guan) 部門及地方政府重點推進15個(ge) 行業(ye) 的5G應用，打造深度融合新生態。

“十四五”期間，在引領消費升級，培育高品質數字生活方麵，國家支持各類企業(ye) 運用 5G、人工智能、虛擬現實、增強現實、3D打印等新技術構建形式多樣的線上消費場景，探索人機互動新模式，大力拓展便捷化線上服務應用。安邦智庫研究員李蘭(lan) 濤說，從(cong) 發展趨勢看，5G將在國民經濟重點行業(ye) 持續融合創新，讓中國相關(guan) 產(chan) 業(ye) 更具國際化競爭(zheng) 優(you) 勢。

注重用戶體(ti) 驗

中國信息通信行業(ye) 發揮支撐引領作用，使得數字經濟質量日益提升，創新動能更加強勁。今年3月，國家發改委等部門聯合印發《加快培育新型消費實施方案》，指出鼓勵和培育新零售、數字文化和旅遊等消費新模式新業(ye) 態，促進線上線下消費融合發展，對保障居民日常生活需要、全麵促進消費、培育完整內(nei) 需體(ti) 係和構建新發展格局具有重要意義(yi) 。

比起追求增長速度，更應注重發展質量和用戶體(ti) 驗。新型消費、數字生活給人們(men) 帶來諸多便利的同時，也暴露出一些問題。違規收集使用用戶個(ge) 人信息、不合理索取用戶權限、“大數據殺熟”……網絡安全風險不可忽視。

《規劃》中很多措施將為(wei) 公眾(zhong) 更好享受數字生活提供進一步保障。例如，建設國家級網絡安全公共服務體(ti) 係，建立健全數據分級分類、重要數據保護等數據安全管理製度，建立完善大數據平台和算法安全規則，推動出台人工智能技術應用安全規範，建設電信大數據共享平台和信息通信行業(ye) 網絡可信服務平台，建設完善信息通信行業(ye) 反詐技術手段，深化電信網絡詐騙、跨境賭博、侵犯公民個(ge) 人信息、網絡黑灰產(chan) 等網絡環境綜合治理等。中國信息通信研究院副院長胡堅波說，《規劃》將創新發展網絡安全產(chan) 業(ye) 作為(wei) 重要任務之一，將為(wei) 營造安全可信的網絡生活提供紮實支撐。