打造數字經濟新優(you) 勢（人民觀察）

史 丹 李曉華

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“十四五”及未來一個(ge) 時期，我們(men) 要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，搶抓數字經濟發展機遇，增強數字經濟發展的核心能力，提高數字經濟發展質量，進一步打造我國數字經濟新優(you) 勢。

習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要聚焦主導產(chan) 業(ye) ，加快培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，發展現代服務業(ye) ，搶抓數字經濟發展機遇。”近年來，隨著以雲(yun) 計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等為(wei) 代表的新興(xing) 數字技術快速發展、加快成熟和商業(ye) 轉化，數字經濟成為(wei) 經濟發展中創新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的產(chan) 業(ye) 領域。我國數字經濟在產(chan) 業(ye) 規模、科技水平、平台影響力、獨角獸(shou) 企業(ye) 數量等方麵居於(yu) 世界前列，經濟增長引擎作用持續增強。“十四五”及未來一個(ge) 時期，我們(men) 要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，搶抓數字經濟發展機遇，增強數字經濟發展的核心能力，提高數字經濟發展質量，進一步打造我國數字經濟新優(you) 勢。

全球數字經濟發展現狀與(yu) 趨勢

上世紀90年代初，隨著ICP/IP協議、萬(wan) 維網（World Wide Web）協議先後完成，互聯網開啟了快速商業(ye) 化步伐，各種新型商業(ye) 模式和互聯網服務被開發出來並推向市場，湧現出一大批互聯網企業(ye) 。針對這一現象，有學者提出了“數字經濟”概念。2008年國際金融危機爆發後，隨著3G移動通信網絡的普及和移動智能終端的出現，數字經濟發展進入移動化階段，共享經濟、平台經濟等新業(ye) 態新模式迅猛成長。近年來，隨著大數據、雲(yun) 計算、物聯網、人工智能等技術發展並進入商業(ye) 化應用，數字技術的賦能作用進一步增強，並加快向國民經濟各行業(ye) 滲透，推動經濟向數字化、網絡化、智能化方向轉型。數字經濟的規模和範圍得到極大擴展，涵蓋了以數字技術為(wei) 支撐、以數據為(wei) 重要生產(chan) 要素的豐(feng) 富的產(chan) 品、服務、商業(ye) 模式、業(ye) 態和產(chan) 業(ye) 。在自身內(nei) 在發展規律和各國政策的推動下，數字經濟發展呈現出以下特征和趨勢。

顛覆性創新頻發。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的技術創新以漸進性的增量創新為(wei) 主，主導技術出現後會(hui) 保持較長時間。當前，以數字技術為(wei) 代表的新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革突飛猛進，數字經濟領域不斷產(chan) 生新的技術並進入工程化、商業(ye) 化階段，還有一些更前沿的技術正在孕育萌芽、蓄勢待發。新技術的成熟和應用催生出新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態，對原有產(chan) 品、模式和業(ye) 態形成衝(chong) 擊和替代，也帶動一批新興(xing) 企業(ye) 在新領域高速成長，對既有產(chan) 業(ye) 形成衝(chong) 擊並使產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 格局發生重構。

產(chan) 業(ye) 賦能作用增強。數字技術是典型的通用目的技術，可以在國民經濟各行業(ye) 廣泛應用。隨著數字基礎設施不斷完善，物聯網、人工智能等新一代數字技術不斷成熟，數字技術加速與(yu) 國民經濟各行業(ye) 深度融合，產(chan) 業(ye) 賦能作用進一步增強，深刻改變企業(ye) 的要素組合、組織結構、生產(chan) 方式、業(ye) 務流程、商業(ye) 模式、客戶關(guan) 係、產(chan) 品形態等，加快各行業(ye) 質量變革、效率變革、動力變革進程。

全球科技產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 加劇。近年來，世界主要國家都不遺餘(yu) 力加強在數字科技創新、技術標準和國際規則製定等方麵的布局，謀求在全球數字經濟競爭(zheng) 中搶占先機。一方麵，數字經濟增長速度快、發展潛力大，日益成為(wei) 各國經濟發展的重要動能和國民經濟的重要支柱。另一方麵，新一代信息技術將推動形成一個(ge) 萬(wan) 物互聯、數據資源成為(wei) 重要價(jia) 值來源的社會(hui) ，對關(guan) 鍵數字技術、設備、平台和數據的掌控直接關(guan) 係到個(ge) 人隱私與(yu) 信息安全、產(chan) 業(ye) 安全、政治安全、國防安全等國家安全各個(ge) 方麵。因此，數字經濟已成為(wei) 全球競爭(zheng) 的焦點領域。

數字經濟治理不斷加強。數字技術在推動經濟增長、豐(feng) 富和便利人民生活的同時，也產(chan) 生了個(ge) 人隱私受到侵害、平台壟斷和不正當競爭(zheng) 、資本無序擴張、勞動者權益保障不夠等方麵的問題。近年來，世界主要數字經濟大國都開始加強數字經濟治理，推動數據安全立法，加大反壟斷力度，加強科技倫(lun) 理建設，鼓勵科技向善，提升數字經濟的包容性，努力讓社會(hui) 更好、更充分分享數字經濟發展成果。

我國數字經濟的國際地位與(yu) 優(you) 勢

近年來，我國依托國內(nei) 超大規模市場，加快基礎設施建設、強化科技創新、促進創新創業(ye) ，推動我國數字經濟保持快速發展勢頭，在消費互聯網等領域形成明顯優(you) 勢，成為(wei) 推動世界數字經濟發展的主要力量。

數字基礎設施完善。我國建有全球規模最大、覆蓋最廣的4G網絡，4G基站數量占到全球4G基站總量的一半以上，貧困村通光纖和4G比例均超過98%，上網費用持續降低，廣大人民群眾(zhong) 不但能用得上，而且能用得起互聯網。大數據、雲(yun) 計算中心建設保持快速增長勢頭，工業(ye) 互聯網等新型基礎設施發展迅速，對中小企業(ye) 數字化發展的支撐功能不斷增強。

數字經濟規模大。根據中國信息通信研究院的測算，2020年我國數字經濟規模近5.4萬(wan) 億(yi) 美元，僅(jin) 次於(yu) 美國，居世界第二位。在數字經濟核心產(chan) 業(ye) 方麵，我國是計算機通信和其他電子設備製造業(ye) 增加值規模、信息和通信技術產(chan) 品出口規模最大的國家。

數字平台企業(ye) 強。由於(yu) 網絡效應，在各細分市場處於(yu) 主導地位的平台企業(ye) 成為(wei) 數字經濟的主要企業(ye) 形態。美國有全球領先的互聯網平台公司。我國也湧現出一批互聯網科技企業(ye) ，在用戶規模、資本市場價(jia) 值等方麵均居於(yu) 世界前列。

新企業(ye) 紛紛誕生。我國數字經濟領域的創新創業(ye) 非常活躍，不斷有基於(yu) 新科技、新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態的新企業(ye) 誕生。在商業(ye) 模式上，移動支付等一些領域出現了我國原創和領先的商業(ye) 模式。在被市場所接受的細分領域，一些初創企業(ye) 發展迅速，用戶數量快速增長，吸引了大量投資，資本市場價(jia) 值不斷提高。

數字技術進步快。我國數字經濟的創新能力快速增強，5G核心專(zhuan) 利數量居世界第一，5G移動通信技術的商業(ye) 化、規模化應用世界領先。依托消費互聯網的快速發展和海量數據，我國互聯網企業(ye) 衍生發展出大數據、雲(yun) 計算、人工智能等先進數字技術，人工智能領域論文和專(zhuan) 利數量居於(yu) 世界前列，“神威·太湖之光”超級計算機首次實現千萬(wan) 核並行第一性原理計算模擬，圖像識別、語音識別等人工智能技術走在全球前列。量子通信、量子計算等前沿技術取得突破，“墨子號”實現無中繼千公裏級量子密鑰分發，76個(ge) 光子的量子計算原型機“九章”、62比特可編程超導量子計算原型機“祖衝(chong) 之號”成功問世。

同時也要看到，我國數字經濟發展仍然存在區域間、產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 間發展不平衡等問題，創新能力、國際化水平、平台企業(ye) 引領性、產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈掌控力等有待進一步提升；關(guan) 鍵數字技術基礎較薄弱，精密傳(chuan) 感器、集成電路、操作係統、工業(ye) 軟件、數據庫、開源平台等核心技術對國外依賴嚴(yan) 重。新形勢下，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐，著力提升我國科技自主創新能力，集中力量攻克關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題，補齊數字經濟發展的短板弱項，實現數字經濟更大發展。

增強核心能力，打造我國數字經濟發展新優(you) 勢

麵對全球數字經濟發展的現狀和趨勢以及我國數字經濟發展的優(you) 勢與(yu) 不足，我們(men) 必須搶抓數字經濟發展機遇，深入貫徹落實“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出的“打造數字經濟新優(you) 勢”的決(jue) 策部署。

“十四五”及未來一個(ge) 時期，打造數字經濟新優(you) 勢需要推動我國數字經濟發展實現以下幾個(ge) 擴展。一是從(cong) 消費領域向生產(chan) 領域擴展。我國是世界上製造業(ye) 規模最大的國家，產(chan) 業(ye) 門類齊全、產(chan) 業(ye) 鏈完整、發展層次多樣，產(chan) 業(ye) 數字化發展具有廣闊的市場空間和豐(feng) 富的應用場景。當前我國數字經濟優(you) 勢主要體(ti) 現在消費領域，未來需要更多在生產(chan) 領域發力，發揮數字科技賦能的巨大威力，提高實體(ti) 經濟的全要素生產(chan) 率，形成一批產(chan) 業(ye) 數字化和數字支撐平台領域的世界級企業(ye) ，推動我國產(chan) 業(ye) 向全球價(jia) 值鏈高端攀升。二是從(cong) 模式優(you) 勢向技術優(you) 勢擴展。我國數字經濟在商業(ye) 模式創新方麵具有優(you) 勢，未來需要更多地在硬科技上發力，補齊核心數字技術短板，保障我國數字經濟平穩發展和產(chan) 業(ye) 安全，同時培育前沿技術新優(you) 勢，增強新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展話語權和主導權。三是從(cong) 產(chan) 品優(you) 勢向標準優(you) 勢擴展。我國數字經濟優(you) 勢更多體(ti) 現在產(chan) 品和服務上，未來需要在技術標準和治理規則上發力，加快國內(nei) 數字技術標準、數字貿易規則、數字治理規則等的製定完善，並將其向全球推廣。四是從(cong) 國內(nei) 優(you) 勢向國際優(you) 勢擴展。當前我國數字科技企業(ye) 主要麵向國內(nei) 用戶，國外用戶數量偏少，未來需要在全球化上發力，加快我國數字科技企業(ye) 的技術、商業(ye) 模式“走出去”步伐，開發適應國際市場需求的數字產(chan) 品和服務，打造具有國際影響力的數字平台企業(ye) 。

打造數字經濟新優(you) 勢，需要重點做好以下幾方麵工作。一是進一步完善數字基礎設施。推動光纖網絡、IPv6、5G網絡等連接基礎設施升級和商用，加快大數據、雲(yun) 計算等算力基礎設施建設和物聯網、工業(ye) 互聯網發展，鼓勵互聯網企業(ye) 、行業(ye) 龍頭企業(ye) 開放商業(ye) 化數字基礎設施，為(wei) 中小企業(ye) 提供門檻低、易部署的“輕量應用”“微服務”。二是加強數字技術創新。強化對數字經濟領域核心技術、前沿技術的研發支持，推動開源社區發展，鼓勵企業(ye) 增加基礎研究、產(chan) 業(ye) 共性技術研發投入；發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，實現關(guan) 鍵核心技術自主可控；提前布局前沿技術，以超大規模市場支撐前沿技術產(chan) 業(ye) 轉化，開辟未來產(chan) 業(ye) 發展新空間。三是推進實體(ti) 經濟轉型。加快推進實體(ti) 企業(ye) 價(jia) 值鏈、供應鏈各環節的數字化改造，加快企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”，打通各部門、各環節的數據連接，推動實體(ti) 企業(ye) 業(ye) 務流程、商業(ye) 模式和業(ye) 態創新。四是促進數字消費提質。鼓勵企業(ye) 利用新一代信息技術開發智能網聯化產(chan) 品，不斷創新互聯網服務，提高數字產(chan) 品和服務的定製化水平，滿足消費升級需要，拉動科技創新和產(chan) 業(ye) 升級。五是擴大數字經濟開放。促進世界各國數字基礎設施互聯互通，深化數字經濟規則銜接，支持我國數字科技企業(ye) 開拓國際市場，同時擴大國內(nei) 市場對世界數字產(chan) 品和服務的開放。六是完善數字治理規則。推動數據權屬、開放和流動，數字市場公平競爭(zheng) ，網絡安全等領域的法律法規和管理製度建設，營造良好的數字經濟發展環境。積極參與(yu) 數字領域的全球治理規則製定，深化數字經濟全球分工合作，促進數據、數字商品和服務跨境流動。

（作者分別為(wei) 中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所所長、研究員）

我國數字經濟發展前景廣闊（思想縱橫）

陳煜波

當前，以數據為(wei) 關(guan) 鍵要素的數字經濟正成為(wei) 推動全球經濟發展的新動能，世界各國尤其是發達國家競相將數字經濟作為(wei) 搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇、構建國家競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略重點。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央、國務院高度重視數字經濟發展，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要“做大做強數字經濟”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“加快數字化發展 建設數字中國”單列成篇，將“打造數字經濟新優(you) 勢”單列一章，要求“充分發揮海量數據和豐(feng) 富應用場景優(you) 勢，促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，催生新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式，壯大經濟發展新引擎”。這為(wei) 我國數字經濟發展指明了方向。

數據是數字經濟的關(guan) 鍵生產(chan) 要素，數據資源豐(feng) 富是我國發展數字經濟的最大優(you) 勢。數字經濟在需求端具有很強的網絡外部性和規模效應，用戶越多，產(chan) 生的數據量越大，數據的潛在價(jia) 值就越高。多年來，通過一係列前瞻性的數字基礎設施建設，我國已建成全球規模最大的光纖和4G網絡，成功將超大規模市場和人口紅利轉化為(wei) 數據紅利。截至2021年6月，我國互聯網用戶規模達到10.11億(yi) ，互聯網普及率達71.6%，遠高於(yu) 世界平均水平，行政村通4G和光纖比例均超過99.9%。海量的用戶數據極大促進了零售業(ye) 創新，我國已連續多年保持全球規模最大、最具活力的網絡零售市場，在許多領域成為(wei) 全球消費趨勢和創新的發源地。

隨著產(chan) 業(ye) 數字化的深入發展，我國數字化進程正由消費端全麵滲透到生產(chan) 端。我國擁有完備的現代工業(ye) 體(ti) 係，是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，在生產(chan) 端擁有豐(feng) 富的場景優(you) 勢。幾乎在所有工業(ye) 領域，我國企業(ye) 都是世界前沿技術和設備的最大用戶。近年來，我國大力推進以5G、工業(ye) 互聯網為(wei) 代表的新型基礎設施建設，這有利於(yu) 將我國生產(chan) 端的用戶場景優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈供給側(ce) 的數據紅利。目前，我國已建成5G基站超100萬(wan) 座，占全球70%以上，5G終端用戶突破4億(yi) ；有一定影響力的大型工業(ye) 互聯網平台超過100家，連接設備數超過7600萬(wan) 台（套）。這些海量的企業(ye) 級用戶場景和需求數據，將極大促進我國本土企業(ye) 針對客戶需求開展技術和產(chan) 品迭代創新，緩解和突破“卡脖子”難題，實現創新驅動發展。

當前，以數字技術為(wei) 代表的新一代信息技術與(yu) 能源技術交叉融合，數字經濟在綠色低碳發展領域呈現廣闊應用前景。2020年9月22日，習(xi) 近平主席在第七十五屆聯合國大會(hui) 上向全球鄭重承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zheng) 於(yu) 2030年前達到峰值，努力爭(zheng) 取2060年前實現碳中和。”這既顯示了中國積極應對氣候變化的決(jue) 心，彰顯了我國的大國擔當，也描繪了我國綠色低碳發展的藍圖。發展數字經濟是推動綠色低碳發展、實現雙碳目標的重要途徑。數字技術與(yu) 新能源技術融合形成的數字能源技術，將有效構建數字經濟時代綠色低碳的生產(chan) 生活方式。比如，將數字技術同新能源（風力、光伏、水力）分布式發電技術、儲(chu) 能技術以及電氣化交通（如電動汽車）技術相融合，可以運用5G、物聯網、雲(yun) 計算等數字技術感知、連接能源係統“電源—電網—負荷—儲(chu) 能”全過程中的各種要素，運用大數據、人工智能等技術統籌分析優(you) 化係統中的各種資源，以數據流帶動能源流的生產(chan) 、存儲(chu) 、傳(chuan) 輸和消費，促進能源生產(chan) 低碳化、能源網絡智能化、能源消費電氣化，從(cong) 而推動能源結構加速轉型，促進零碳智能社會(hui) 建設。可見，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出“圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施”的決(jue) 策部署，十分及時而必要。與(yu) 發達國家不同，我國目前正處在工業(ye) 化進程中。發展數字經濟，為(wei) 我國在工業(ye) 化進程中實現綠色低碳發展提供了關(guan) 鍵路徑。

（作者為(wei) 清華大學經濟管理學院黨(dang) 委書(shu) 記、副院長）

順應科技革命和產(chan) 業(ye) 變革大趨勢

加快推動數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化

石建勳

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“加快推動數字產(chan) 業(ye) 化”“推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型”。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把握世界科技革命和產(chan) 業(ye) 變革大趨勢作出的戰略部署，為(wei) 我們(men) 打造數字經濟新優(you) 勢指明了方向。

數字技術的發展和應用，使得各類社會(hui) 生產(chan) 活動能以數字化方式生成為(wei) 可記錄、可存儲(chu) 、可交互的數據、信息和知識，數據由此成為(wei) 新的生產(chan) 資料和關(guan) 鍵生產(chan) 要素。互聯網、物聯網等網絡技術的發展和應用，使抽象出來的數據、信息、知識在不同主體(ti) 間流動、對接、融合，深刻改變著傳(chuan) 統生產(chan) 方式和生產(chan) 關(guan) 係。人工智能技術的發展，信息係統、大數據、雲(yun) 計算、量子通信等數據信息處理技術、先進信息通信技術的應用，使得數據處理效率更高、能力更強，大大提高了數據處理的時效化、自動化和智能化水平，推動社會(hui) 經濟活動效率迅速提升、社會(hui) 生產(chan) 力快速發展。

與(yu) 傳(chuan) 統經濟相比，數字經濟的蓬勃發展賦予生產(chan) 要素、生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係新的內(nei) 涵和活力，不僅(jin) 在生產(chan) 力方麵推動了勞動工具數字化，而且在生產(chan) 關(guan) 係層麵構建了以數字經濟為(wei) 基礎的共享合作生產(chan) 關(guan) 係，促進了組織平台化、資源共享化和公共服務均等化，催生出共享經濟等新業(ye) 態、新模式，改變了傳(chuan) 統的商品交換方式，提升了資源優(you) 化配置水平。從(cong) 這個(ge) 角度看，數字經濟將極大地解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，優(you) 化生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 方式，重構產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和經濟體(ti) 係。

在這樣的背景下，加快推動數字產(chan) 業(ye) 化、推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型就成為(wei) 數字時代推動高質量發展、打造數字經濟新優(you) 勢的主動選擇。數字產(chan) 業(ye) 化是指數據要素的產(chan) 業(ye) 化、商業(ye) 化和市場化。產(chan) 業(ye) 數字化是指利用現代數字信息技術、先進互聯網和人工智能技術對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行全方位、全角度、全鏈條改造，使數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟各行各業(ye) 深度融合發展。推動數字產(chan) 業(ye) 化能夠為(wei) 產(chan) 業(ye) 數字化發展提供數字技術、產(chan) 品、服務、基礎設施、相應解決(jue) 方案以及完全依賴數字技術、數據要素的各類數字產(chan) 品和服務，從(cong) 而引領和推動各行各業(ye) 的快速發展和數字化轉型升級。產(chan) 業(ye) 數字化轉型的推進，又會(hui) 產(chan) 生關(guan) 於(yu) 各行各業(ye) 生產(chan) 經營銷售等的海量數據，為(wei) 數字產(chan) 業(ye) 化提供源源不斷的源頭活水和數據資源，推動我國數字產(chan) 業(ye) 不斷做強做大，催生出數字產(chan) 品製造業(ye) 、數字產(chan) 品服務業(ye) 、數字技術應用業(ye) 、數字要素驅動業(ye) 、數字化效率提升業(ye) 等數據產(chan) 業(ye) 。因此，數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化是一個(ge) 相互促進、協同發展的過程。同時，數字技術與(yu) 傳(chuan) 感、仿生、人工智能、量子通信等新興(xing) 技術的有機結合及應用，使超大量高速流動的數據信息流得以跨越空間距離或地域限製，催生出智慧產(chan) 業(ye) 、智慧城市、智慧社會(hui) 、智慧生活等新業(ye) 態，進一步推動社會(hui) 生產(chan) 力發展和生產(chan) 關(guan) 係變革。

推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 實現數字化轉型升級，是加快推動數字產(chan) 業(ye) 化、推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型的重要方麵。推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型，一方麵，可以打破傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的生產(chan) 周期和生產(chan) 方式，使企業(ye) 能夠借助互聯網廣泛的數字連接能力打破時空局限，將產(chan) 品和服務提供給更廣泛的用戶和消費者，提升企業(ye) 產(chan) 出效率，推動企業(ye) 生產(chan) 規模擴大；另一方麵，能夠讓企業(ye) 有效利用現代數字技術精確度量、分析和優(you) 化生產(chan) 運營各環節，降低生產(chan) 經營成本，提高經營效率，提高產(chan) 品和服務的質量，創造新的產(chan) 品和服務。可見，運用數字技術對傳(chuan) 統生產(chan) 要素進行改造、整合、提升，將大大促進傳(chuan) 統生產(chan) 要素優(you) 化配置、傳(chuan) 統生產(chan) 方式變革，實現生產(chan) 力水平跨越式提升。

（作者為(wei) 同濟大學國家創新發展研究院副院長）