進出口物流暢通，貿易才能繁榮。6月12日，海關(guan) 總署在自身職責範圍內(nei) 推出了持續提升跨境物流效率、促進重要農(nong) 食產(chan) 品進出口、進一步便利出口退稅辦理等優(you) 化營商環境16條舉(ju) 措(簡稱“16條”)，進一步穩定社會(hui) 預期，提振外貿發展信心。近一個(ge) 月來，相關(guan) 便利化通關(guan) 舉(ju) 措在各地落實情況如何？給外貿企業(ye) 帶來哪些利好？為(wei) 外貿發展積聚了哪些新動能？

“三個(ge) 更好”——

服務外貿創新發展

7月5日，一列由哈薩克斯坦駛來的散糧列車滿載著3145噸小麥，抵達新疆阿拉山口綜合保稅區。阿拉山口海關(guan) 的2名關(guan) 員早早等候在這裏，第一時間在鐵路換裝線進行貨物查驗。放行後，這批小麥被直接送至阿拉山口禾睿康農(nong) 產(chan) 品有限公司進行加工生產(chan) ，成為(wei) 優(you) 質的小麥粉等飼料。

“從(cong) 這裏入境的進口農(nong) 產(chan) 品，往往采取鐵路、公路等多種運輸方式。‘16條’出台後，我們(men) 根據本地特點，推廣‘委托加工’‘分送集報’‘保稅研發’等創新舉(ju) 措，助力綜合保稅區內(nei) 的進口農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 在各環節都能高效運作，使其享受到便利化通關(guan) 帶來的好處。如今，阿拉山口口岸正在逐步形成進口農(nong) 產(chan) 品精深加工板塊。”烏(wu) 魯木齊海關(guan) 所屬阿拉山口海關(guan) 監管三科科長牛豔文對本報記者說。

通關(guan) 效率高、原料供得穩，企業(ye) 依托邊貿優(you) 勢做進口加工的定力就強。同理，便利化通關(guan) 的各項舉(ju) 措，也讓出口加工企業(ye) 開拓海外新市場的幹勁更足。

浙江豐(feng) 茂科技股份有限公司是一家國家級專(zhuan) 精特新重點“小巨人”企業(ye) ，主要產(chan) 品包括傳(chuan) 動係統部件、流體(ti) 管路係統部件和密封係統部件等，產(chan) 品廣泛應用於(yu) 汽車、工業(ye) 機械、家電衛浴等領域。憑借持續的技術開發和工藝改進，公司主力產(chan) 品實現了進口替代和出海競爭(zheng) ，海外合作夥(huo) 伴涵蓋至斯堪尼亞(ya) 、納威斯達、康明斯等知名企業(ye) ，並取得米其林品牌授權。

“從(cong) 全球看，汽車保有量及汽車平均車齡增加、機器替代人場景的增加，都為(wei) 我們(men) 產(chan) 品拓展海外市場帶來了機遇。”公司總經理助理胡玉俊告訴本報記者，“16條”出台後，寧波海關(guan) 推動落實加工貿易提檔升級措施，幫助豐(feng) 茂科技進一步完善加工貿易內(nei) 部監管製度、流程管理及信息化係統應用等，順利獲得“以企業(ye) 為(wei) 單元”模式開展加工貿易資質，解決(jue) 了企業(ye) 加工貿易手冊(ce) 頻繁變更費時費力的問題。“今年上半年，我們(men) 相關(guan) 出口業(ye) 務同比增長超過了90%，接下來必須抓緊時間進一步拓展！”

據了解，“16條”主要包括持續提升跨境物流效率，支持先進技術設備、特殊物品進口，促進重要農(nong) 食產(chan) 品進出口，進一步便利出口退稅辦理，加強高級認證企業(ye) 培育，推動加工貿易提檔升級，促進跨境電商持續發展等內(nei) 容。

海關(guan) 總署綜合業(ye) 務司司長吳海平說，目前，全國海關(guan) 一年監管進出口貨運量達到48億(yi) 噸，進出境運輸工具1300萬(wan) 輛(架、艘)次。“16條”中服務外貿創新發展措施主要體(ti) 現為(wei) “三個(ge) 更好”：

更好支持新業(ye) 態持續健康發展。針對企業(ye) 退貨的痛點，優(you) 化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉(cang) 功能，試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關(guan) 區退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關(guan) 區退貨試點，解決(jue) 企業(ye) 退貨難題。

更好服務加工貿易等創新發展。進一步推進加工貿易便利化，促進加工貿易持續健康發展和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。加快推進綜合保稅區的綜合改革，研究出台新一輪支持綜合保稅區高質量發展的措施，促進邊境貿易創新發展。

更好激發企業(ye) 創新活力。重點激發“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 成長活力，為(wei) 企業(ye) 提供容錯糾錯、守法便利通道。同時，充分發揮知識產(chan) 權海關(guan) 保護對於(yu) 保護企業(ye) 創新的重要作用，強化知識產(chan) 權海關(guan) 保護，保護守法企業(ye) 創新發展。

量體(ti) 裁衣——

提供周到細致的服務

“16條”推出後，全國海關(guan) 量體(ti) 裁衣送政策上門，讓企業(ye) 有更多獲得感。

——支持特殊物品進口，解決(jue) 通關(guan) 難題。近日，在北京海關(guan) 所屬亦莊海關(guan) 的幫助下，北京北方華創微電子裝備有限公司一批進口設備順利完成查檢，用時不到4個(ge) 小時。這得益於(yu) “16條”推出後，北京海關(guan) 全麵推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式。

“我們(men) 每年進口的相關(guan) 零部件產(chan) 品，體(ti) 積不大，卻存在一定通關(guan) 難度。”北京北方華創微電子裝備有限公司財務副總裁郜東(dong) 芳對本報記者說，這些進口零部件大部分屬於(yu) 真空包裝貨物，如果開箱查驗，對於(yu) 環境潔淨度的要求非常高，很多港口或邊檢口岸不具備精密檢測條件。以往，企業(ye) 需要提出書(shu) 麵申請並通過多個(ge) 環節，才能實現貨物自口岸監管區域提離，到目的地後再接受查驗。現在，可以直接從(cong) 口岸監管區域提離，在企業(ye) 自己的淨化間等待海關(guan) 上門查驗，時間節約一半以上。

——優(you) 化出口退稅服務，緩解經營壓力。廣西凱興(xing) 創新科技有限公司是一家生產(chan) 智能電子產(chan) 品的國家高新技術企業(ye) ，生產(chan) 的兒(er) 童對講機、遙控玩具車等遠銷美國、德國、意大利等市場。今年以來，受世界經濟整體(ti) 增長乏力影響，公司電子玩具產(chan) 品海外訂單一度下滑近三成。這時，政策紅包為(wei) 企業(ye) 送來了溫暖。

“從(cong) 年初到現在，公司已享受出口退稅158萬(wan) 元。這筆資金為(wei) 企業(ye) 補充了寶貴的流動資金，也讓企業(ye) 可以有更多資金持續優(you) 化產(chan) 品的生產(chan) 研發。”該公司財務負責人陳玲對本報記者說，“16條”發布後，深圳海關(guan) 、欽州市稅務部門等單位通過新媒體(ti) 手段積極為(wei) 企業(ye) 提供小視頻、圖片等宣傳(chuan) 材料，讓企業(ye) 得以第一時間掌握“發票信息電子交互”等進一步便利企業(ye) 辦理出口退稅的內(nei) 容。這些，為(wei) 企業(ye) 重拾增長增添了信心。“我們(men) 已經對產(chan) 品進行了新一輪升級優(you) 化，預計下半年出口將會(hui) 回暖。”

——加強高級認證企業(ye) 培育，助力搶抓商機。6月26日，產(chan) 自肯尼亞(ya) 的27件、315公斤野生鯷魚產(chan) 品運抵長沙黃花國際機場。長沙黃花機場海關(guan) 按規定實施檢驗檢疫，為(wei) 這批鯷魚產(chan) 品出具了入境貨物檢驗檢疫證明並辦理通關(guan) 放行手續。這是中國首次進口肯尼亞(ya) 野生鯷魚產(chan) 品，並在第三屆中非經貿博覽會(hui) 上亮相。

湖南勁仔食品集團股份有限公司董事長周勁鬆介紹，企業(ye) 從(cong) 非洲及東(dong) 南亞(ya) 國家進口魚類產(chan) 品並將其加工成預包裝零食，供應國內(nei) 外市場。其中，肯尼亞(ya) 等國海洋漁業(ye) 資源豐(feng) 富，具有廣闊的內(nei) 銷和出口空間。“‘16條’發布後，長沙海關(guan) 進一步幫助企業(ye) 實現全流程貿易合規，引導企業(ye) 提升自我管理水平。6月30日，我們(men) 成功通過海關(guan) 高級認證(AEO)，這讓我們(men) 對拓展外貿新商機有了更高期待。”周勁鬆說，去年企業(ye) 直接和間接進口額超4.5億(yi) 元，今年公司原料進口額有望進一步提升。

增強信心——

充分釋放政策紅利

去年，全國有進出口實績的外貿企業(ye) 59.8萬(wan) 家，同比增加5.6%。今年前5個(ge) 月，有進出口實績的外貿企業(ye) 同比增加7.3%。這些數字，折射出外貿企業(ye) 對未來發展的信心。

信心，來自政策回應了企業(ye) 現實關(guan) 切。對鋼鐵企業(ye) 而言，高爐停爐重燒成本往往非常高。前不久，1.4萬(wan) 噸自巴西進口的鐵礦在大連海關(guan) 所屬北良港海關(guan) 快速通關(guan) ，當天即通過火車分批運往下遊鋼廠。從(cong) 申報到通關(guan) 放行，這批鐵礦僅(jin) 用了1小時。

“我們(men) 每年有近500萬(wan) 噸保稅鐵礦從(cong) 大連保稅倉(cang) 庫直接發運至國內(nei) 各大鋼廠。過去，申報進口保稅鐵礦時，每一票都需要進行現場查驗。‘16條’推出後，海關(guan) 對出保稅倉(cang) 庫鐵礦不再重複實施查驗，讓我們(men) 的通關(guan) 時間壓縮90%以上。”大連港散貨物流中心有限公司總經理樸官珠對本報記者說，僅(jin) 此一項，每年將為(wei) 企業(ye) 的下遊客戶節省物流及資金占用成本350餘(yu) 萬(wan) 元。

信心，還在於(yu) 政策支持外貿新業(ye) 態發展。阿裏巴巴國際站履約物流和關(guan) 務負責人魏冉認為(wei) ，在數字外貿平台上，海外客戶往往對物流時效、售後服務等出口服務體(ti) 驗要求較高，“16條”有助於(yu) 數字外貿平台、廣大中小外貿商家提升服務水平，擴大同海外客戶的長期貿易往來。

魏冉說，今年以來數字外貿增勢良好，數字化、新技術成為(wei) 外貿高質量發展的重要推動力，特別是“B2B跨境直播”等新業(ye) 態蓬勃發展。“今年5月份，我們(men) 每天的開播場次同比增長66%，海外觀看人數同比增長186%。”魏冉舉(ju) 例說，“16條”的推出給跨境電商行業(ye) 內(nei) 的各市場主體(ti) 帶來了信心，阿裏巴巴國際站將積極用好用足相關(guan) 政策，助力外貿新業(ye) 態持續發展。

廣州海關(guan) 探索將“直裝直提”試點範圍拓展至航空口岸，滿洲裏車站海關(guan) 聚焦風險環節助力煤炭進口高效暢通，揚州海關(guan) 幫助企業(ye) 開展標準化果園建設……如今，“管得住、放得開、通得快”正成為(wei) 全國海關(guan) 落實“16條”時的重要目標。

“今年以來，外貿‘新三樣’出口勢頭好。為(wei) 此，深圳海關(guan) 大力建設新能源汽車質量安全風險監測點，對出口鋰電池危險貨物的包裝使用鑒定試點‘檢查驗證+合格保證’，提高鋰電池出口效率。”深圳海關(guan) 綜合業(ye) 務處業(ye) 務改革科科長張勝浩對本報記者說，“16條”發布後，深圳海關(guan) 推出20條細化配套舉(ju) 措。下一步，深圳海關(guan) 將持續做好“規定動作”和“自選動作”，確保政策措施落到實處。