2020年以來，各地海關(guan) 部門出台政策，支持外貿企業(ye) 轉變發展路徑，實現國內(nei) 國際市場“兩(liang) 條腿走路”。

改進服務簡化手續，積極落實稅收優(you) 惠政策，加強引導精準幫扶……海關(guan) 部門推出政策“組合拳”，支持外貿企業(ye) 開拓國內(nei) 市場，不但進一步豐(feng) 富了國內(nei) 市場供給，也有助於(yu) 充分釋放內(nei) 需潛力，加快構建新發展格局。

近日，在位於(yu) 廣東(dong) 普寧市的廣東(dong) 威孚包裝材料有限公司生產(chan) 車間裏，塑料薄膜生產(chan) 線開足馬力，薄如蟬翼的塑料膜源源不斷地輸往成品包裝車間。

“2020年海關(guan) 等部門出台政策支持外貿企業(ye) 開拓國內(nei) 市場後，這種食品級塑料薄膜產(chan) 品贏得了不少國內(nei) 客戶。”公司報關(guan) 負責人朱楚鑫說，2020年公司出口產(chan) 品的國內(nei) 銷售額達1586萬(wan) 元，比2019年增長10.48倍。

2020年以來，受疫情影響，海外需求波動，外貿出口企業(ye) 麵臨(lin) 不小的壓力。一些企業(ye) 在積極拓展國際市場、穩住海外訂單的同時，嚐試“兩(liang) 條腿走路”，著力開拓國內(nei) 市場。各地海關(guan) 部門打好政策“組合拳”，支持外貿企業(ye) 轉變發展路徑、分享內(nei) 需市場“蛋糕”。

簡化手續，提供便利

海關(guan) 總署企業(ye) 管理和稽查司相關(guan) 負責人表示，長期以來，加工貿易以“兩(liang) 頭在外”為(wei) 主要形態，在國內(nei) 市場銷售占比相對較小。近年來，隨著行業(ye) 轉型升級不斷加快，加工貿易由“兩(liang) 頭在外”向“兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”轉變，企業(ye) 開拓國內(nei) 市場的訴求更加強烈。去年6月，國務院辦公廳出台意見，要求在市場準入、認證程序、征稅時限等方麵為(wei) 外貿企業(ye) 開拓國內(nei) 市場提供便利。

“受海外疫情影響，海外客戶訂單變動頻繁，我們(men) 加大了國內(nei) 市場的開拓力度。廣州海關(guan) 針對外貿企業(ye) 開拓國內(nei) 市場推出集中征稅業(ye) 務，減少了我們(men) 的申報次數，大大降低了企業(ye) 的經營成本。”鬆下萬(wan) 寶美健生活電器（廣州）有限公司生產(chan) 管理部負責人吳健華告訴記者，去年公司新增4條生產(chan) 線，理發器、美容儀(yi) 等暢銷產(chan) 品的產(chan) 能提升了50%。截至目前，內(nei) 銷金額同比增長25%，其中線上平台銷售占75%。

寧波亞(ya) 洲漿紙業(ye) 有限公司是一家外向型紙製品出口企業(ye) ，受疫情等因素影響，去年境外市場需求一度疲軟，物流成本上升，迫切希望開拓國內(nei) 市場。寧波海關(guan) 所屬北侖(lun) 海關(guan) 推出以企業(ye) 為(wei) 單元的電子賬冊(ce) 管理新模式，簡化了加工貿易貨物內(nei) 銷等多項業(ye) 務流程，為(wei) 企業(ye) 統籌國內(nei) 國際市場、抵禦國際貿易風險提供了便利。在這個(ge) 模式下，企業(ye) 在物料備案、貨物內(nei) 銷及辦理核銷手續等方麵都有了更大的自主權。特別是在不超過賬冊(ce) 有效期的前提下，可先行銷售保稅貨物，將內(nei) 銷納稅期限整整延長了1個(ge) 季度。

“這有效緩解了企業(ye) 的資金壓力，為(wei) 企業(ye) 靈活對接國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、拓寬銷售渠道、增強經營活力提供了有力支持。”寧波亞(ya) 洲漿紙業(ye) 公司關(guan) 務專(zhuan) 員葉顯端介紹，去年公司的加工貿易內(nei) 銷貨值達1769.8萬(wan) 美元，同比增長近20倍。

稅收優(you) 惠，降低成本

疫情防控期間，廣達集團旗下達功（上海）電腦有限公司將目光轉向國內(nei) 市場。可是，進入國內(nei) 市場的出口商品不僅(jin) 要征收關(guan) 稅，還要征收增值稅，這樣一算，光報價(jia) 就超過了客戶預期，產(chan) 品還有什麽(me) 競爭(zheng) 力？

就在達功公司一籌莫展之際，上海海關(guan) 所屬鬆江海關(guan) 送來了“及時雨”——根據海關(guan) 總署出台的加工貿易企業(ye) 選擇性征稅新政策，鬆江海關(guan) 建議企業(ye) 按進口料件而非成品來繳納關(guan) 稅。對達功公司來說，前者的關(guan) 稅僅(jin) 0.97%，遠低於(yu) 後者，這為(wei) 企業(ye) 降低報價(jia) 、提升市場競爭(zheng) 力提供了有力支持。達功公司關(guan) 務部門負責人徐蓉說：“現在，我們(men) 的國內(nei) 訂單成倍增長，逐漸打開了國內(nei) 市場。”

在廣州海關(guan) 所屬佛山海關(guan) 駐南海辦事處轄區，有一家液晶顯示麵板生產(chan) 企業(ye) 佛山群誌光電有限公司。在當地海關(guan) 支持下，企業(ye) 積極開展內(nei) 銷，2020年以來，已將價(jia) 值約4.77億(yi) 元的貨物銷往國內(nei) 市場。

“我們(men) 公司屬於(yu) 按月辦理集中內(nei) 銷申報納稅的加工貿易企業(ye) 。根據海關(guan) 總署2020年78號公告，企業(ye) 內(nei) 銷申報納稅由月報改為(wei) 季報，簡化手續的同時更能降低經營成本，對企業(ye) 內(nei) 銷有很大幫助。”群誌光電物流部經理彭芳說。

此外，自2020年4月中旬廣州海關(guan) 實行暫免征收加工貿易貨物內(nei) 銷緩稅利息政策以來，已累計為(wei) 915家企業(ye) 辦理內(nei) 銷征稅業(ye) 務。2020年下半年，廣州海關(guan) 關(guan) 區加工貿易內(nei) 銷貨值比上半年增長35.17%。

加強引導，精準服務

在山東(dong) 臨(lin) 沂，一批輪胎生產(chan) 廠家聚集於(yu) 此，受疫情影響，企業(ye) 出口一度承壓。青島海關(guan) 所屬臨(lin) 沂海關(guan) 設立行業(ye) 協調員，積極協助解決(jue) 外貿企業(ye) 開拓國內(nei) 市場的難點堵點問題，實現業(ye) 務“隨報隨辦”，支持企業(ye) 開展邊角廢料網上拍賣、分等級分批次內(nei) 銷，滿足多元化內(nei) 銷需求。

在重慶，重慶海關(guan) 所屬兩(liang) 江海關(guan) 設立業(ye) 務專(zhuan) 崗，舉(ju) 辦政策“雲(yun) 課堂”，安排企業(ye) 協調員幫助企業(ye) 用好相關(guan) 政策，引導企業(ye) 轉變思路，有效應對疫情影響。

“企業(ye) 協調員對我們(men) 幫助很大，新政策也幫我們(men) 有效開拓了國內(nei) 市場，企業(ye) 去年生產(chan) 的液晶顯示器內(nei) 銷占比大幅增加。”重慶惠科金揚科技有限公司關(guan) 務負責人說。

“我們(men) 推出了‘一窗通辦’，進一步簡化通關(guan) 手續。”北京海關(guan) 所屬天竺海關(guan) 副關(guan) 長柏亞(ya) 鐸介紹，綜合保稅區等海關(guan) 特殊監管區是外貿發展高地，但同樣受到疫情影響。北京海關(guan) 積極推動疫情防控物資減免稅、加工貿易企業(ye) 內(nei) 銷暫免緩稅利息等多項稅收政策措施落地，為(wei) 綜合保稅區加工貿易企業(ye) 打開國內(nei) 市場助力。截至2020年底，北京海關(guan) 共為(wei) 企業(ye) 辦理2.18億(yi) 元稅款延期繳納手續，有力緩解了企業(ye) 資金壓力。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，優(you) 質出口產(chan) 品進入國內(nei) 市場，對國內(nei) 市場而言並非隻是此消彼長的替代關(guan) 係。其實這既有貿易轉移，更有貿易創造，會(hui) 進一步豐(feng) 富國內(nei) 市場供給，帶動消費升級；同時，有助於(yu) 充分釋放我國超大市場規模優(you) 勢和內(nei) 需潛力，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。