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通關提速、成本減負、享惠增效——服務外資外貿企業再出實招

發布時間:2022-06-06 10:39:23 經濟日報

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近日,國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推動外貿保穩提質的意見》,明確提出促進外貿貨物運輸保通保暢等13條政策措施。

此前,海關(guan) 總署出台了十項舉(ju) 措,從(cong) 保障重點區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通、支持中小微企業(ye) 開展市場采購貿易、加快企業(ye) 急需貨物通關(guan) 、提高進出境物流效率等方麵,部署做好穩外貿工作。

“全國海關(guan) 將充分發揮職能作用,在毫不動搖做好口岸疫情防控的同時,推動外貿保穩提質一係列舉(ju) 措落地見效,全力保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通,確保通關(guan) 提速、成本減負、享惠增效。”海關(guan) 總署有關(guan) 負責人說。

確保通關(guan) 安全暢通

5月27日,一架羅氏進口包機在上海浦東(dong) 機場順利完成通關(guan) 。這是5月份以來,羅氏診斷有限公司第四架醫療物資進口包機。1個(ge) 月來,羅氏已累計完成貨物通關(guan) 4164件,總重327.5噸。

“在了解企業(ye) 進口計劃及通關(guan) 訴求後,我們(men) 24小時專(zhuan) 人跟進專(zhuan) 窗服務,提供‘一機一策’量身監管保障方案,隨到隨查、隨查隨放,同時根據生物醫藥製品的特點提供入冷庫查驗等便利措施,力促生物醫藥產(chan) 業(ye) 複工達產(chan) 。”上海浦東(dong) 機場海關(guan) 物控查檢一處副科長徐喆說。

今年1月至2月,上海口岸進出口總值為(wei) 1.76萬(wan) 億(yi) 元,占全國的28.4%。但受疫情影響,4月份上海口岸進出口總值在全國的占比驟降至16.3%。

“上海口岸安全通暢對上海複工複產(chan) 、長三角經濟健康穩定意義(yi) 重大。”上海海關(guan) 關(guan) 長高融昆介紹,上海海關(guan) 以問卷調查、視頻會(hui) 議等形式,對集成電路、生物醫藥、汽車製造等重點產(chan) 業(ye) 的400多家企業(ye) 進行調研,梳理形成了物流、人力、供應鏈、政策訴求4大類37項問題和建議,並與(yu) 相關(guan) 重點企業(ye) 逐一對接,逐條拿出可操作的解決(jue) 措施,切實為(wei) 企業(ye) 群眾(zhong) 辦實事、解難題。

4月30日,在上海疫情最膠著的關(guan) 鍵時期,上海海關(guan) 聯合南京、杭州、寧波、合肥等地海關(guan) 發布聯合通告,強化跨關(guan) 區通關(guan) 疑難問題、應急事件的快速響應和協同處置,統籌保障疫情期間長三角重點企業(ye) 經上海口岸進出境貨物實現快速通關(guan) ,全力支持複工複產(chan) 。

“我們(men) 統籌長三角地區產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈重點企業(ye) 名單,實現白名單企業(ye) 五關(guan) 互認,確保一次申報、一次查驗、一次放行。對於(yu) 航空、船舶、集成電路、汽車製造等重點產(chan) 業(ye) ,建立通關(guan) 全程可視化的綠色通道。”高融昆說。

隨著上海進入全麵恢複正常生產(chan) 生活秩序階段,上海口岸外貿進一步企穩,外貿企業(ye) 複工複產(chan) 步伐顯著加快。最新統計顯示,5月份,上海浦東(dong) 機場海關(guan) 共監管進出境貨機4436架次,比4月同期大幅增加74.85%;監管進出境貨物16.5萬(wan) 噸,比4月同期大幅增加84.6%。

拓展出口新通道

5月28日,在南京海關(guan) 所屬徐州海關(guan) 監管下,搭載著市場采購貨物的徐州中歐班列從(cong) 海關(guan) 監管場所駛出。這是江蘇省首批以市場采購貿易方式申報後搭乘中歐班列出口的貨物。

這批發往烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦的LED麵板燈,是由江蘇常熟市莫城街道初昱智日用百貨經營部采購,通過市場采購貿易方式向當地海關(guan) 申報出口。商戶張桂榮介紹,在“中歐班列+市場采購貿易”模式下,自己不僅(jin) 能享受到市場采購貿易的政策優(you) 惠,還能方便地搭上中歐班列快速出口,較以往節省了物流成本30%以上。

“我們(men) 指導企業(ye) 在常熟報關(guan) 後在組貨地就近出口,企業(ye) 在確定出口物流通道時有了更多選擇。”常熟海關(guan) 副關(guan) 長李信軍(jun) 說,通過優(you) 化轉關(guan) 和通關(guan) 一體(ti) 化出口機製,積極支持開辟中歐班列、中老鐵路等物流新通道,助力中小微企業(ye) 走出國門。據統計,今年以來,常熟市場采購貿易出口總貨值已超46億(yi) 元。

徐州中歐班列運營方、徐州淮海國際陸港運營有限公司副總經理宋斌坦言,受疫情影響,班列集疏運壓力較大,“海關(guan) 與(yu) 我們(men) 保持實時溝通,探索采用‘中歐班列+市場采購貿易’模式,既充分發揮了申報簡便、通關(guan) 速度快等優(you) 勢及班列保通保暢功能,也為(wei) 廣大中小企業(ye) 搭建起一種共享式、低成本的對外貿易平台”。

據統計,今年一季度,我國中歐班列開行3630列、運送35萬(wan) 標箱,同比分別增長7%、9%,綜合重箱率97.7%。特別是進入4月以來,中歐班列通道暢通、運行平穩,全月開行1170列,較3月份增加36列,環比增長3%。自新冠肺炎疫情發生以來,中歐班列已連續24個(ge) 月單月開行千列以上,有效保障了國際產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。

據悉,在徐州中歐班列試點的基礎上,南京海關(guan) 還將進一步推動蘇州、連雲(yun) 港等地試點鐵路口岸“快速通關(guan) ”出口模式,提升中歐班列跨境運輸便利化水平;同時,持續簡化優(you) 化市場采購貿易小額小批量監管適用條件,擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬範圍,全力支持打造市場采購貿易的新模式,為(wei) 中小微企業(ye) 保訂單、拓出口開啟新通道。

助力企業(ye) 減負增效

日前,在浙江安吉上港集裝箱碼頭,4個(ge) 裝載黃麻紗的集裝箱,首次通過“船邊直提”模式完成從(cong) 卸裝至離港等手續,整個(ge) 過程耗時不到20分鍾,實現了貨物抵港、卸船到裝車的“零延時”。

據悉,這是杭州海關(guan) 在嘉興(xing) 、台州、舟山、溫州4個(ge) 海港實施進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”業(ye) 務模式後,首次將上述模式拓展到內(nei) 河港口,實現了對轄區內(nei) 所有海港、內(nei) 河港口的全覆蓋。

“受疫情影響,大量企業(ye) 選擇通過水路運輸方式進出口貨物,港口集裝箱作業(ye) 量持續走高。海關(guan) 大力推廣‘直裝’‘直提’模式,可有效提高碼頭運行效率,加速長三角地區進出境貨物流轉。”杭州海關(guan) 口岸監管處處長汪茂表示,新模式疊加了雙重優(you) 勢,有利於(yu) 用活用好省內(nei) 各海港、內(nei) 河港的運力資源,保障物流供應鏈穩定。

針對部分外貿企業(ye) 存在的物流不暢、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈受阻、綜合成本上升等問題,廣州海關(guan) 從(cong) 加快企業(ye) 急需貨物通關(guan) 、提高進出境物流效率、積極落實減稅降費措施等方麵入手,幫助外貿企業(ye) 降低生產(chan) 經營成本,扶持外貿企業(ye) 保訂單、穩預期。在貿易便利化方麵,全麵實施提前申報、簡化申報、跨關(guan) 區一體(ti) 化通關(guan) 模式等措施,讓“企業(ye) 少跑腿,數據多跑腿”,助力企業(ye) 減負增效。

廣州海關(guan) 副關(guan) 長陳針表示,下一步將繼續加大政策宣傳(chuan) 解讀力度,深入跟進調研促進外貿保穩提質政策實施情況,不斷擴大政策惠企覆蓋麵;建立服務企業(ye) 長效機製,用好“問題清零”機製,助力供應鏈行業(ye) 連通重點產(chan) 業(ye) 上下遊,服務企業(ye) 減負增效,千方百計保市場主體(ti) 、保市場份額、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定,全力以赴穩住外貿外資基本盤,促進外貿保穩提質。


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