日前，商務部印發《支持外貿穩定發展若幹政策措施》提出，進一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內(nei) 運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。各地海關(guan) 港口等部門企業(ye) 在提升港口集疏運效率方麵做了哪些工作，在降低貨物通關(guan) 成本方麵有哪些經驗做法，接下來還有哪些舉(ju) 措？記者進行了采訪。

“直提直裝”加快通關(guan)

受疫情及國際環境影響，部分行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈受到衝(chong) 擊，在一定程度上影響了企業(ye) 生產(chan) 和經營活動。穩外貿，提高港口疏運效率、降低貨物通關(guan) 成本，成為(wei) 迫切需要解決(jue) 的問題。創新成為(wei) 破解諸多痛點的關(guan) 鍵。

在天津，“直提直裝”新模式廣獲好評。今年8月份，天津口岸進口集裝箱貨物實施“船邊直提”作業(ye) 比例達35%，出口集裝箱貨物通過“抵港直裝”模式在碼頭運抵後24小時內(nei) 裝船的比例達28%。

天津海關(guan) 口岸監管處處長宮寧介紹，天津海關(guan) 在天津海運口岸創新實施“船邊直提”“抵港直裝”物流通關(guan) 新模式，為(wei) 切實暢通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、促進企業(ye) 外貿保穩提質發揮了積極作用。在“直提直裝”新模式下，進口貨物企業(ye) 提箱作業(ye) 時間由以往1天到2天，最短可以壓縮到1.5小時；出口企業(ye) 貨物集港預期時間由原來的5天壓縮到2天以內(nei) 。這不僅(jin) 保障了進口原料及時投入企業(ye) 生產(chan) ，同時也縮短出口貨物通關(guan) 周期，為(wei) 進出口企業(ye) 提供了更便利的物流選擇。

天津海關(guan) 還進一步結合中歐班列特點，創新“港場直通”模式，助力中歐班列快速發展，服務“一帶一路”建設。目前，中歐班列承運的海鐵聯運過境貨物可實施“船邊直提”作業(ye) ，從(cong) 船舶卸船時直接卸至車輛，並提離碼頭轉運至鐵路堆場，海鐵聯運過境貨物從(cong) 天津港轉運至鐵路堆場的等待發運時間從(cong) 原來的2天至3天最短壓縮至3小時，有效提升了天津中歐班列發運效率。今年1月至9月，天津口岸監管發運中歐班列585列、6.28萬(wan) 標箱，同比增長均超過72%。

青島海關(guan) 和山東(dong) 港口青島港則聯合發力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式，為(wei) 亟需原料的鋼鐵企業(ye) 解燃眉之急。

“船鐵直轉”轉運模式就是為(wei) 保障進口礦石產(chan) 品快速流轉而推出的創新之舉(ju) 。“這就相當於(yu) 提供了一條大宗礦產(chan) 品快速轉運通道。以一列裝載量4000噸的火車為(wei) 例，從(cong) 入場到駛離僅(jin) 需2小時。”黃島海關(guan) 查檢二處二科科長張明超說，該模式下，單船可為(wei) 港口節省1萬(wan) 平方米堆場，節省搬倒費用50萬(wan) 元至80萬(wan) 元，而節省下的堆場及裝車時間進一步加快了港口貨物周轉，形成正向循環。

“之前，我們(men) 進口鐵礦石從(cong) 卸船到運至工廠至少需要7天時間，現在用時不到2天，這種創新模式幫了我們(men) 大忙。”山東(dong) 九羊集團有限公司貿易物流部總經理王樂(le) 飛說。

為(wei) 企業(ye) 量體(ti) 裁衣

不僅(jin) 是傳(chuan) 統的進出口企業(ye) ，一些科技創新企業(ye) 也麵臨(lin) 提高通關(guan) 效率的問題。9月19日，徠博科醫藥研發(上海)有限公司通過“科創一體(ti) 化信息管理服務平台”應用項目“科創研發用品優(you) 先查驗預約”係統，向上海科創中心海關(guan) 申請一批研發用進口人體(ti) 血漿、人體(ti) 血清。接到企業(ye) 申請後，上海科創中心海關(guan) 和上海浦東(dong) 國際機場海關(guan) 對這批研發用品優(you) 先查驗，確認無誤後貨物快速通關(guan) 。

“比預想提前2天運抵實驗室投入研發，保證了整個(ge) 研發項目進度順利推進。”徠博科醫藥物流合規經理倪平表示，這是上海科創中心海關(guan) “科創研發用品優(you) 先查驗預約”上線以來，首次運用線上預約實施的查驗，也是繼科創人才及其進出境物品通關(guan) 便利化後的又一重要運行項目。

上海科創中心海關(guan) 關(guan) 長楊海軍(jun) 表示，作為(wei) 服務於(yu) 上海科創中心建設的專(zhuan) 屬海關(guan) ，上海科創中心海關(guan) 聯合上海浦東(dong) 國際機場海關(guan) ，梳理進口研發用品在空港口岸的通關(guan) 和整體(ti) 物流環節，將優(you) 先查驗預約作為(wei) 進一步提升通關(guan) 便利化程度的突破口，助力科創機構實現優(you) 先揀貨、優(you) 先查驗、快速通關(guan) 。

提高通關(guan) 效率，同樣離不開技術支持。“出口貨物的物流、通關(guan) 信息對我們(men) 非常重要。掌握了信息，公司的生產(chan) 安排、客戶訂單需求才能得到妥善處理。”山東(dong) 金潮電池有限公司業(ye) 務員李豐(feng) 傑告訴記者，通過海關(guan) 和港口等部門提供的“雲(yun) 港通”小程序，業(ye) 務辦理一清二楚，通關(guan) 效率得到提升，我們(men) 的生產(chan) 作業(ye) 也有底了。

“雲(yun) 港通”是青島海關(guan) 聯合青島港開發的“雲(yun) 港通口岸智慧查驗平台”的簡稱，係統實現了預約查驗、查詢、繳費、提離等業(ye) 務“一站式”辦理，提高了口岸查驗效率30%以上。

“今年以來，平均每月通過‘雲(yun) 港通口岸智慧查驗平台’辦理業(ye) 務的數量達到1.7萬(wan) 箱，比去年增長了28%。海關(guan) 聯合港口等部門推出以‘雲(yun) 港通口岸智慧查驗平台’係統等為(wei) 代表的應用，疊加各項舉(ju) 措，目的就是解決(jue) 當前形勢下進出口貨物轉運慢、轉運難的難題，服務好廣大進出口企業(ye) ，促進外貿平穩發展、保穩提質。”黃島海關(guan) 查檢一處機檢審像科科長張逸雷說。

精準匹配協同聯動

麵對疫情帶來的不利影響，港口和碼頭為(wei) 穩定作業(ye) 效率竭盡全力。天津港遠航礦石碼頭有限公司相關(guan) 部門負責人介紹，第三季度以來，公司迅速調集兩(liang) 班次員工組成生產(chan) 作業(ye) 突擊隊，堅守生產(chan) 作業(ye) 第一線，充分發揮公司生產(chan) 信息化係統線上組織、調配作業(ye) 資源的優(you) 勢，補齊臨(lin) 時人員缺口，確保公司船舶接卸和陸運提貨作業(ye) 平穩有序開展。

信息化手段在推動進出口貨物快轉快運方麵貢獻頗多。“關(guan) 港集疏港智慧平台”是天津海關(guan) 聯合天津港集團共同建設的智慧平台，該平台從(cong) 港口核心裝卸環節出發嵌入海關(guan) 監管流程，將“網約車”理念融入港口集疏運作業(ye) ，實現“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”。通過平台的物流鏈可視化功能，企業(ye) 可實時查詢貨物的海關(guan) 申報、放行等通關(guan) 信息，以及提箱狀態、車輛軌跡等物流信息，及時掌控貨物集疏運狀態，合理安排生產(chan) 作業(ye) 計劃。

天津海關(guan) 相關(guan) 部門負責人表示，下一步，天津海關(guan) 還將聯合天津港集團在北疆港區C段智能化無人碼頭推廣“智慧管控”模式，借助試點碼頭智慧管控建設經驗，推進北疆港區智能化碼頭建設應用，持續提升監管服務效率和精準性。

天津東(dong) 疆綜合保稅區相關(guan) 部門負責人介紹：“今年前三季度，東(dong) 疆綜保區二手汽車出口貨值超4500萬(wan) 美元，約占全市八成，尤其在降低貨物通關(guan) 成本方麵，東(dong) 疆綜保區踐行黨(dang) 建引領共同締造理念，落實天津‘直提直裝’新模式受到好評。”

“在上海港，由於(yu) 近洋航線集中在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山口岸，因此跨關(guan) 區中轉是實際市場業(ye) 務發展中的重要環節。”外港海關(guan) 查驗三科副科長張軼凡介紹，對企業(ye) 而言，依托上海港兩(liang) 港聯動進行國際中轉集拚，可以有效整合港口貨物資源和航線優(you) 勢，擴充國際中轉集拚業(ye) 務量；對於(yu) 海關(guan) 而言，監管手段實現了創新，成功運用物流電子鎖係統、車輛監控視頻、AI智能識別計算、電子圍網和GPS定位等相關(guan) 技術，實現貨物進出監管倉(cang) 的自動審批及途中運輸全程可視化監控。

張軼凡表示，拓展上海港國際中轉集拚業(ye) 務，有利於(yu) 進一步發展上海生產(chan) 性服務業(ye) ，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務向上海港集聚，推進上海港向港口綜合物流服務提供商轉變。