分揀、裝箱、打包、貼製麵單……4月14日，浙江義(yi) 烏(wu) 保稅物流中心內(nei) 一片繁忙。下午4時，隨著義(yi) 烏(wu) 海關(guan) 關(guan) 員對當天最後一個(ge) 跨境小包辦完核放手續，義(yi) 烏(wu) 跨境電商網購保稅進口業(ye) 務包裹突破50萬(wan) 個(ge) 。麵對持續增長的包裹量，義(yi) 烏(wu) 海關(guan) 積極推行商品備案、貨物預歸類製度，定期核查核銷等做法，提高通關(guan) 效率。同時，根據企業(ye) 實際需求，實行“7×24小時”預約通關(guan) ，確保當日包裹當日出區。

黨(dang) 中央、國務院高度重視優(you) 化口岸營商環境工作。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要改善貿易自由化便利化條件，切實解決(jue) 進口環節製度性成本高、檢驗檢疫和通關(guan) 流程繁瑣、企業(ye) 投訴無門等突出問題。全國海關(guan) 認真落實中央決(jue) 策部署，持續深化“放管服”改革，大幅精簡監管證件，簡化通關(guan) 流程，提升通關(guan) 效率，降低通關(guan) 費用，加快提升跨境貿易便利化水平，持續優(you) 化口岸營商環境，取得積極成效。

據海關(guan) 總署測算，在去年進出口整體(ti) 通關(guan) 時間壓縮逾五成基礎上，今年3月進口整體(ti) 通關(guan) 時間壓縮為(wei) 42.08小時，較去年12月又縮短0.42小時；出口整體(ti) 通關(guan) 時間為(wei) 4.43小時，又縮短0.33小時。

減單證，聯網核查更方便

“真是太方便了，現在原產(chan) 地證書(shu) 實現了自助打印，不用再去海關(guan) 作業(ye) 現場取證，給我們(men) 節省了不少時間和成本！” 3月26日早上，北京大源非織造股份有限公司銷售部的田經理坐在位於(yu) 門頭溝區的辦公室裏，用普通A4紙打印出北京海關(guan) 改革後的第一份原產(chan) 地證書(shu) ，標誌著北京地區跨境貿易便利化水平又有了進一步提升。

“以前，我們(men) 公司為(wei) 了拿到原產(chan) 地證書(shu) ，一個(ge) 星期平均要去海關(guan) 的業(ye) 務現場3趟。公司在門頭溝區，離海關(guan) 最近的原產(chan) 地簽證點也有25公裏。現在，原產(chan) 地證書(shu) 實現了自主打印，僅(jin) 往返車費一項，每周就能節省好幾百元。”田經理說。

海關(guan) 總署相關(guan) 負責人介紹，自去年11月1日起，全國海關(guan) 已經將進出口環節驗核的監管證件由86種減至46種，並原則上全部實現聯網核查。今年1月1日起，商務部、海關(guan) 總署發布公告，取消汽車零部件自動進口許可證。3月25日起，海關(guan) 總署在北京、天津、上海、江蘇、廣東(dong) 、重慶等省市試點原產(chan) 地證書(shu) 自助打印改革試點。

對不同類型的單證，能減的則減，不能減的則實行電子化管理。海關(guan) 總署全麵推廣電子報關(guan) 委托，不再要求企業(ye) 在申報環節提交紙質報關(guan) 委托書(shu) 。目前，進口申報環節企業(ye) 已無需向海關(guan) 提交裝箱清單，出口申報環節企業(ye) 已無需向海關(guan) 提交發票、裝箱清單。在上海、天津等地，企業(ye) 需在進出口環節提交驗核的證件數量較去年同期縮減一半，除安全保密等特殊情況外，全部實現了聯網比對核查。

上海海關(guan) 所屬浦江海關(guan) 是上海海運貨物的集中申報地，目前對進出口通關(guan) 環節涉及的35種監管證件，企業(ye) 可選擇無紙化模式提交，占監管證件總量的3/4以上。“通過這些便利化措施，企業(ye) 足不出戶，在辦公室敲敲鍵盤、點點鼠標就可以完成業(ye) 務流程，企業(ye) 人力資源得到釋放，進一步增強了獲得感。”上海某國際物流有限公司相關(guan) 負責人說。

早申報，貨物通關(guan) “搶”時間

近日，一架運載澳大利亞(ya) 鮑魚的飛機平穩降落在深圳寶安國際機場。深圳海關(guan) 根據預先收到的報關(guan) 信息，確認單貨一致後予以放行。隨後，物流公司立即把這批鮑魚配送到深圳市內(nei) 的各大生鮮市場。從(cong) 飛機落地到物流公司提貨，全程僅(jin) 需50分鍾。進口鮮活貨物中午境外裝機，傍晚就能送上人們(men) 的餐桌。

以往，通關(guan) 時間長，主要長在通關(guan) 準備時間長。為(wei) 此，海關(guan) 總署推廣應用進出口“提前申報”，完善管理模式，並進一步明確，在該模式下，由於(yu) 裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，不予記錄報關(guan) 差錯；主動報告並經海關(guan) 認定為(wei) 主動披露的，可從(cong) 輕、減輕處罰或依法免予處罰。這一係列改革舉(ju) 措，為(wei) 企業(ye) 第一時間辦結通關(guan) 手續“搶”出了時間。

“提前申報，至少幫助企業(ye) 將原先的通關(guan) 時間壓縮一半以上。”深圳某生鮮商品進口公司相關(guan) 負責人介紹，目前從(cong) 境外運抵深圳機場的海鮮類貨物以澳洲龍蝦、鮑魚和東(dong) 南亞(ya) 地區的蝦、蟹為(wei) 主，提前申報模式實施後，大大提高了相關(guan) 企業(ye) 的備貨積極性，“去年一年，我們(men) 公司鮮活產(chan) 品進口增長1.5倍以上。”

海關(guan) 總署牽頭、聯合相關(guan) 部門優(you) 化國際貿易“單一窗口”建設。今年1月1日起，國際航行船舶通過“單一窗口”實現“一單多報”。杭州海關(guan) 所屬舟山海關(guan) 監管一科科長陳新建說：“實行‘一單多報’後，企業(ye) 的船舶進出境網上通關(guan) 申報內(nei) 容由原先的1113項數據壓縮到371項，減少數據錄入2/3，舟山口岸實現船舶進出境全流程通關(guan) 手續辦理累計時間由原先的16小時壓縮至2小時，通關(guan) 時間壓縮八成以上。”

降成本，收費清單全公開

近日，成都蓉歐聯合供應鏈管理有限公司憑關(guan) 稅保證保險保單在成都海關(guan) 開通了匯總征稅業(ye) 務，全麵享受到此項政策紅利。僅(jin) 這一份保單就為(wei) 企業(ye) 節約了流動資金1000萬(wan) 元。

去年9月1日，海關(guan) 總署在北京等10個(ge) 直屬海關(guan) 啟動關(guan) 稅保證保險試點。去年10月31日，關(guan) 稅保證保險試點擴大至全國。今年1月1日起，海關(guan) 總署進一步擴大關(guan) 稅保證保險通關(guan) 業(ye) 務試點範圍。除了失信企業(ye) 之外，任何類型、任何規模的企業(ye) 均可辦理該業(ye) 務。

“相比以往銀行保函和保證金模式，關(guan) 稅保證保險具備兩(liang) 大特點：一是辦理手續簡單，不需要占用企業(ye) 大量資金；二是時效快，保險公司和海關(guan) 電子聯網，從(cong) 申請開始最快3天取得保單。”成都海關(guan) 相關(guan) 負責人介紹，關(guan) 稅保證保險特別適合對通關(guan) 時效要求較高、在銀行授信額度不足或暫未獲批銀行授信，但又不希望占用自有資金作為(wei) 保證金質押的企業(ye) 使用。

統計顯示，關(guan) 稅保證保險試點以來，全國合計1463家企業(ye) 參與(yu) ，累計購買(mai) 保單10306份，保險金額339.6億(yi) 元。

此外，海關(guan) 總署會(hui) 同交通運輸部、市場監管總局加強對口岸收費目錄清單製度執行情況的監督檢查，依法查處各類違法違規收費行為(wei) 。

3月20日起，馬士基、地中海、中遠海等23家船公司進一步下調收費標準。4月1日起，全國範圍內(nei) 港口設施保安費下調20%、貨物港務費下調15%。

海關(guan) 總署相關(guan) 負責人表示，將繼續配合財政部並會(hui) 同地方政府做好口岸經營服務性收費清理規範工作，嚴(yan) 格執行行政事業(ye) 性收費清單管理製度，口岸收費目錄清單向社會(hui) 公開，今後未經國務院批準，一律不得新設涉及進出口環節的收費項目。