穩外貿承壓而上　地方開列政策支持清單

跨境電商、RCEP等成關(guan) 鍵詞，係列舉(ju) 措助企業(ye) 保訂單、增盈利

新春伊始，在國家層麵多重部署穩外貿基礎上，地方加快出台相關(guan) 舉(ju) 措。記者獲悉，近期以來，多地都在開列2022年穩外貿的目標、任務和舉(ju) 措清單，加大政策支持力度，幫助企業(ye) 穩訂單、增盈利、謀轉型。其中，搶抓《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）紅利，推動跨境電商等業(ye) 態發展成為(wei) 重要發力點，為(wei) 全年外貿承壓而上提供新動能。

春節剛過，在“中國房車產(chan) 業(ye) 出口基地”山東(dong) 榮成，不少工廠已是一派繁忙景象。康派斯新能源車輛股份有限公司總裝車間裏，工人們(men) 正在對房車進行裝配後的最後檢測。與(yu) 一般的出口貿易不同，在榮成海關(guan) 監管查驗後，這批房車將發往公司在國外設立的“海外倉(cang) ”。“這些房車都是跨境電商平台產(chan) 生的線上交易訂單。”公司總經理劉邵勳說。

廣州市花都區獅嶺鎮有“中國皮具之都”之稱。這裏的一些箱包企業(ye) 搶抓RCEP落地紅利。廣州市智嘉皮具有限公司負責人介紹，RCEP生效後，出口日本的箱包可以享受更多關(guan) 稅優(you) 惠，不斷有新客戶通過各種渠道前來洽談業(ye) 務。皮具城內(nei) 許多企業(ye) 都在開足馬力趕製訂單。

這既是我國外貿開年奮進的縮影，也是各方充分評估2022年外貿嚴(yan) 峻形勢的提早準備。

商務部研究院國際市場研究所所長許英明在接受記者采訪時表示，即便下半年疫情在世界範圍內(nei) 得到較好控製，也會(hui) 麵臨(lin) 全球性產(chan) 能過剩、需求不足等問題，我國外貿增長仍然難度不小。

多重壓力之下，2022年被確定為(wei) “外貿鞏固提升年”，商務部將從(cong) 做好跨周期調節、市場多元化行動、供應鏈暢通、創新提質等方麵發力穩外貿。

按照早安排早見效部署，政策利好正在加快落地。2月8日，國務院發布文件，同意在鄂爾多斯等27個(ge) 城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。至此，全國跨境電商綜合試驗區達到132個(ge) 。業(ye) 內(nei) 分析指出，跨境電子商務是發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業(ye) 態，先行先試試驗田規模的擴大，將進一步激發其新活力。

記者了解到，獲批城市和地區已經在研究製定相關(guan) 實施方案。其中，江西上饒提出，將借鑒跨境電商綜合試驗區先進地區經驗做法，重點發展跨境B2B。浙江舟山明確，支持綜合試驗區吸聚信息、製造、倉(cang) 儲(chu) 物流、金融等各類企業(ye) ，發展支付、物流等相關(guan) 配套業(ye) 務，打造跨境電商良性發展的生態圈，真正實現“買(mai) 全球、賣全球”。

另外，北京、天津、湖南、湖北、青島、銀川等地也將推動跨境電商發展作為(wei) 今年穩外貿重點，推出包括支持有能力的跨境電子商務平台加速全球布局，重點對獨立站建設予以資金支持，推動優(you) 勢產(chan) 業(ye) “觸網”，加強通關(guan) 便利保障等係列舉(ju) 措，以新業(ye) 態助力外貿克難前行。其中，湖北還對市場采購貿易試點、跨境電商綜試區、省級跨境電商產(chan) 業(ye) 園等試點製定任務目標，爭(zheng) 取一季度完成貿易貢獻增量30億(yi) 元以上。

在大力布局新模式新業(ye) 態的同時，年初實施的RCEP也為(wei) 各地穩外貿提供了新空間。海關(guan) 統計顯示，2021年我國對RCEP其他14個(ge) 成員國進出口12.07萬(wan) 億(yi) 元，增長18.1%，占我國外貿總值的30.9%。

RCEP協定生效後，區域內(nei) 90%以上的貨物貿易將逐步實現零關(guan) 稅，另外，優(you) 化原產(chan) 地規則、擴大市場準入、推動貿易投資便利化等措施將促進區域內(nei) 生產(chan) 要素等經濟資源的流動更加自由、高效和暢通，成為(wei) 推動區域貿易合作的重要橋梁。

以廣東(dong) 為(wei) 例，廣州海關(guan) 初步測算，隨著RCEP規則落地，預計2022年，廣東(dong) 皮革、紡織和鞋靴等產(chan) 品對日本出口可享受關(guan) 稅減讓約4700萬(wan) 元，將有效降低外貿企業(ye) 經營成本。

廣州市萬(wan) 信達皮具有限公司總經理陳生說，“RCEP生效首月，公司向日本出口貨物總值超過240萬(wan) 元，同比增長近3成，享受關(guan) 稅優(you) 惠約2.4萬(wan) 餘(yu) 元。”

這僅(jin) 是RCEP紅利的一部分。實施一個(ge) 半月以來，RCEP開啟的巨大市場空間，以及相關(guan) 規則為(wei) 企業(ye) 帶來的“真金白銀”紅利，進一步激發了各地研究對接協定發展機遇的積極性。

記者獲悉，目前不少省市都在結合自身優(you) 勢和發展特點，研究針對性對接RCEP的政策措施和行動方案。不少地方還在積極組織培訓，幫助企業(ye) 盡快熟悉RCEP各國關(guan) 稅優(you) 惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優(you) 勢產(chan) 品出口和優(you) 質商品進口。

例如，外貿大省浙江發布了落實RCEP三年行動計劃（2022-2024），提出21條重點任務與(yu) 舉(ju) 措，並明確到2024年，浙江省與(yu) 其他RCEP國家貨物貿易總額力爭(zheng) 達到浙江全省總額的28%，承接其他RCEP國家服務外包執行額突破30億(yi) 美元。

湖北商務廳近日組織RCEP專(zhuan) 題培訓會(hui) ，提出已著手準備對接RCEP推動湖北省外向型經濟發展措施，盡快出台落實措施。

寧夏也搶抓機遇，緊盯RCEP協定內(nei) 商品目錄，圍繞優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) ，發揮特色農(nong) 產(chan) 品、優(you) 勢工業(ye) 品優(you) 勢，大力開展線上線下國際市場開拓活動，拓展對RCEP成員國貿易規模。

抓住主要貿易夥(huo) 伴，就抓住了重點。在竺彩華看來，充分利用我國參與(yu) 構建高水平自由貿易協定帶來的紅利，尤其是占據全球總貿易量30%的RCEP，將有利於(yu) 培育更加穩定的區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈價(jia) 值鏈，拓展外貿企業(ye) 生存發展空間。

竺彩華提出，在開拓市場的同時，還要出台更加精準的外貿產(chan) 業(ye) 政策，尤其要通過數字化賦能大力留住可能向外轉移的產(chan) 業(ye) ；要充分利用外貿新業(ye) 態新模式的發展紅利，挖掘更多藍海市場。

展望全年，許英明表示，2022年“穩”成為(wei) 我國外貿發展的關(guan) 鍵詞，“量穩質升”成為(wei) 外貿政策的目標。他同時分析，在總體(ti) 形勢嚴(yan) 峻情況下，RCEP生效、跨境電商等新業(ye) 態壯大、開放平台高質量發展，以及一係列穩外貿政策措施的實施，將促進外貿穩定發展。預計2022年外貿對GDP的貢獻有望保持穩定。