增長勢頭足 高技術製造業(ye) 獲投資“熱捧”

各地重點項目“加速跑” 多渠道資金保障進一步完善

當前保持快速增長的高技術製造業(ye) 將獲更多支持。近期地方密集披露的經濟發展“半年報”顯示，多地高技術製造業(ye) 投資實現兩(liang) 位數高增長，彰顯製造業(ye) 後勁十足。《經濟參考報》記者注意到，日前上海、重慶、天津、浙江、廣東(dong) 等地密集出爐“十四五”時期製造業(ye) 發展相關(guan) 規劃，明確未來五年高技術製造業(ye) 增長目標與(yu) 發展路徑，並圍繞電子及通信設備、醫藥製造、高端裝備等領域謀劃和儲(chu) 備重點投資項目，完善財政、金融、社會(hui) 資本等資金保障，以加快培育現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，帶動地方產(chan) 業(ye) 鏈向中高端邁進。

高技術製造業(ye) 增長勢頭足

近期地方密集披露的上半年經濟社會(hui) 運行情況，其中高技術製造業(ye) 發展呈現出穩中向好的積極態勢。

在北京，上半年高技術製造業(ye) 投資同比增長38.6%。小米智能工廠二期84天落地開工，經開區國家信創園一期開工、落地企業(ye) 100家，萬(wan) 泰創新藥物生產(chan) 基地、福田戴姆勒高端重卡、燕東(dong) 微電子8英寸集成電路等一批高精尖項目加速推進。此外，湖北上半年高技術製造業(ye) 增加值同比增長51.7%，增速高於(yu) 規模以上工業(ye) 16.8個(ge) 百分點，山東(dong) 省高技術製造業(ye) 投資增長24.0%，重慶高技術製造業(ye) 投資同比增長27.1%……

根據國家統計局數據顯示，今年上半年高技術製造業(ye) 投資增長29.7%。其中，航空、航天器及設備製造業(ye) 投資增長56.4%，計算機及辦公設備製造業(ye) 投資增長47.5%，電子及通信設備製造業(ye) 投資增長29.9%。

高技術製造業(ye) 何以實現高投資、高增長？中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院規劃研究所工業(ye) 投資研究室副主任樊蒙對《經濟參考報》記者表示，一方麵上半年高技術製造業(ye) 利潤同比增長62.0%，兩(liang) 年平均增長36.2%，高技術製造業(ye) 盈利水平向好，極大提升了相關(guan) 企業(ye) 投資能力。另一方麵，消費升級擴大高技術製造業(ye) 發展空間，醫療保健、電子設備等領域消費品質持續提升，帶動了高技術製造業(ye) 需求不斷擴張，相關(guan) 領域投資水平維持在高位。此外，5G、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施加快建設，帶動高技術製造業(ye) 需求持續提升，企業(ye) 加快投資擴產(chan) 。

中國金融四十人論壇高級研究員管濤認為(wei) ，今年財政在落實好小微企業(ye) 普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，以及對製造業(ye) 和科技創新的稅收減免和抵扣力度，調動了民間投資和高技術製造業(ye) 投資的積極性。

重點項目投資密集開展

下一步，高技術製造業(ye) 發展將持續加力。近期多地密集出爐“十四五”時期製造業(ye) 發展相關(guan) 規劃，明確提出未來五年高技術製造業(ye) 發展目標。

8月9日，廣東(dong) 正式發布《廣東(dong) 省製造業(ye) 高質量發展“十四五”規劃》，提出到2025年，製造業(ye) 增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 增加值的比重達到33%。天津提出，到2025年高技術產(chan) 業(ye) （製造業(ye) ）增加值占規模以上工業(ye) 增加值比重達到30%以上。此外，重慶、上海、浙江等地也製定了相關(guan) 目標計劃。

相關(guan) 項目投資也在全國範圍內(nei) 如火如荼地展開。7月26日，西安2021年三季度重點項目集中開工，63個(ge) 項目總投資629.4億(yi) 元，涵蓋電子信息、高端裝備、精密製造等多個(ge) 方麵。近日，雲(yun) 南滇中新區舉(ju) 行2021年上半年項目集中開工儀(yi) 式，先導（昆明）新材料科技產(chan) 業(ye) 園、滇中新區先進計算中心等10個(ge) 產(chan) 業(ye) 類項目集中開工，總投資75.6億(yi) 元，涉及裝備製造、生物醫藥、電子信息等產(chan) 業(ye) 。北京日前啟動2021年首次項目公開推介，麵向民營資本公開推介111個(ge) 項目，覆蓋高技術製造業(ye) 、信息服務業(ye) 等領域，總投資達1334億(yi) 元，其中擬引入民間資本576.8億(yi) 元。

麵向未來五年，多地也在搶抓機遇加強項目儲(chu) 備，並進一步完善財政、金融、社會(hui) 資本等資金保障。廣東(dong) 表示，梳理“十四五”時期全省重點產(chan) 業(ye) 項目889個(ge) 、合計投資額2.28萬(wan) 億(yi) 元。“十四五”期間，計劃安排約500億(yi) 元用於(yu) 支持先進製造業(ye) 項目的落地，為(wei) 戰略性產(chan) 業(ye) 提供超過2.5萬(wan) 億(yi) 融資額度。天津則提出，圍繞製造業(ye) 立市，加快建設一批好項目、大項目，為(wei) 優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、實現高質量發展提供關(guan) 鍵支撐，同時進一步加大金融支持力度，充分發揮風險投資（VC）、私募股權投資（PE）等的作用，支持引導企業(ye) 上市融資，拓寬企業(ye) 直接融資渠道。

合理規劃 聚焦補短板強弱項

在專(zhuan) 家看來，高技術製造業(ye) 投資強勁呈現出製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、競爭(zheng) 能力不斷提高、向中高端價(jia) 格鏈不斷攀升的良好態勢。但地方在投資建設時需要注重多元化、差異化發展，避免投資過剩，同時找準產(chan) 業(ye) 發展短板，加大對核心技術、關(guan) 鍵環節的投入。

“高技術製造業(ye) 持續向好，表明我國製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構加速向中高端邁進，新產(chan) 品、新業(ye) 態、新模式不斷催生，拉動力不斷增強。”樊蒙表示，各地應更加注重規劃布局，依靠自身資源稟賦和產(chan) 業(ye) 基礎適度發展，避免過度競爭(zheng) 和產(chan) 能過剩。

同時核心技術攻關(guan) 、夯實產(chan) 業(ye) 基礎仍需要進一步發力。中國銀行研究院研究員範若瀅對《經濟參考報》記者表示，我國高技術製造業(ye) 發展仍麵臨(lin) 諸多挑戰，包括芯片、精密儀(yi) 器、發動機等領域的關(guan) 鍵技術和核心零部件的自給能力不足，產(chan) 業(ye) 基礎能力有待進一步夯實；金融支持體(ti) 係與(yu) 高技術製造業(ye) 企業(ye) 發展的匹配度不夠，大量企業(ye) 在融資問題上受到製約；同時企業(ye) 人力、研發成本負擔較重，稅收、監管等配套製度和服務有待加強。

樊蒙也指出，雖然我國高技術製造業(ye) 產(chan) 品質量持續提升，但部分領域與(yu) 國外先進產(chan) 品相比，在產(chan) 品一致性、可靠性、精度等技術指標上仍有差距。下一步需推進高技術產(chan) 品首購、訂購，完善首台套、首批次應用風險補償(chang) 機製，拓展首版次應用風險補償(chang) 機製。創新“研發費用損失險”等保險品種，加大高技術製造企業(ye) 前端研發力度。

範若瀅表示，下一步需要完善多重保障體(ti) 係，加強對基礎研究的重視，集中力量攻克“卡脖子”核心技術，推動相關(guan) 企業(ye) 加速發展。進一步優(you) 化金融供給結構，建立與(yu) 高技術製造業(ye) 企業(ye) 發展相匹配的金融體(ti) 係，創新金融產(chan) 品與(yu) 服務模式，加強投貸聯動，加快多層次資本市場建設。同時完善相關(guan) 公共服務，創造有利於(yu) 高技術製造業(ye) 發展的外部環境，實行嚴(yan) 格的知識產(chan) 權保護製度，為(wei) 高技術製造業(ye) 發展賦能。