以盤活存量和擴張增量相結合，將先進製造業(ye) 的“發展引領”效應與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 的“帶動支撐”效應有機結合，強化製造業(ye) 強省地位。
　　李克強總理所作的政府工作報告明確提出要實施“中國製造2025”，我國製造業(ye) 正麵臨(lin) 新一輪轉型升級，重大裝備製造業(ye) 將得到優(you) 先發展。廣東(dong) 是製造業(ye) 大省，而非製造業(ye) 強省，製造業(ye) 的發展直接影響廣東(dong) 經濟轉型升級的質量和加快發展的速度。為(wei) 對接“中國製造2025”的十年規劃，廣東(dong) 必須以盤活存量和擴張增量相結合，全麵啟動新一輪製造業(ye) 升級和提速發展，在持續創新基礎上再造新的工業(ye) 形態，引導資本回流工業(ye) 部門，以製造業(ye) 質量與(yu) 效益的提升破解土地、能源約束，夯實製造業(ye) 的基礎和傳(chuan) 統優(you) 勢地位，謹防經濟“提早空心化”。將先進製造業(ye) 的“發展引領”效應與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 的“帶動支撐”效應有機結合，強化製造業(ye) 強省地位，讓廣東(dong) 經濟在更高的平台上再度起飛。
　　廣東(dong) 製造業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢仍然不強，先進製造業(ye) 發展質量不高
　　改革開放30多年，廣東(dong) GDP年均增長率在13%以上，其中以製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的工業(ye) 增長超過整體(ti) GDP的增長，成為(wei) 拉動經濟增長的主要力量。但是，廣東(dong) 製造業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢仍然不強，先進製造業(ye) 發展質量不高。廣東(dong) 汽車製造業(ye) 和其他運輸設備、化學原料和化學製品製造業(ye) 、金屬製品業(ye) 、非金屬礦物製品業(ye) 四大行業(ye) 的利潤率略高；但產(chan) 值最大的兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 計算機、通信和其他電子設備製造業(ye) ，電氣機械和器材製造業(ye) 基本上處於(yu) 勞動密集型生產(chan) 環節，產(chan) 業(ye) 盈利能力較低。同時，在先進製造業(ye) 及高技術製造業(ye) 領域，廣東(dong) 在汽車製造、醫藥製造、電子通訊設備等細分行業(ye) 的工業(ye) 增加值增長率與(yu) 發達地區有較大差距，顯示這些行業(ye) 在產(chan) 業(ye) 分工價(jia) 值鏈中處於(yu) 劣勢地位，發展質量和效益水平不容樂(le) 觀。
　　盤活存量，以挖潛改造作為(wei) 近期製造業(ye) 轉型升級重點
　　狠抓傳(chuan) 統優(you) 勢製造業(ye) 重點項目建設，加大技術改造專(zhuan) 項資金投入。重點加強對家電、食品、紡織服裝、建材、家具等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的技術改造，實施傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級重點技術改造項目。采取競爭(zheng) 性安排方式集中我省挖潛改造專(zhuan) 項資金支持一批具有全局帶動作用的製造業(ye) 技術改造項目。
　　加大科技投入與(yu) 人才引進力度，優(you) 化製造業(ye) 人力資本存量資源。對先進製造業(ye) 的重大核心基礎技術項目給予傾(qing) 斜支持。立足於(yu) 省內(nei) 高端製造業(ye) 技術需求，將引進與(yu) 爭(zheng) 奪頂尖人才作為(wei) 廣東(dong) 高技術人才政策實施的“重中之重”。
　　推進民營資本有效配置，激活資本存量資源投向高端製造業(ye) 領域。加快出台“廣東(dong) 民營資本準入實施細則和負麵清單管理”，允許民營資本進入一切“非禁行業(ye) ”，特別是鼓勵其進入高端製造業(ye) 領域。定期發布製造業(ye) 投資目錄，以連續的產(chan) 業(ye) 政策重點扶持先進製造業(ye) ，給民間資本發出“投資信號”。
　　擴張增量，以新產(chan) 業(ye) 、新項目、新空間為(wei) 抓手，形成新的製造業(ye) 增長點
　　推進省一級協調招商，重點引進製造業(ye) 龍頭企業(ye) ，提前推進大型項目，集聚新的經濟增長點。通過產(chan) 業(ye) 布局的省級“頂層設計”和統一招商，以建立優(you) 勢製造業(ye) 集群為(wei) 目標，重點引進電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、軌道交通、航空裝備等領域的知名跨國企業(ye) 和國內(nei) 500強的製造業(ye) 龍頭企業(ye) 。對重點大型項目提前推進，根據重大項目配套產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 聯項目需要，優(you) 先安排用地和能耗指標，盡早發揮其對製造業(ye) 的整體(ti) 拉動作用。
　　發展綠色智能化產(chan) 業(ye) ，提升先進製造業(ye) 與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 的黏合效應，形成新的製造業(ye) 轉型升級模式。探索發展二、三產(chan) 業(ye) “無縫式鏈接”的新型製造業(ye) 形態，抓住智能製造發展的機遇，研發融合尖端科技及創新設計、供應鏈優(you) 化等智能服務的先進製造模式。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大戰略平台以及重大科技、服務平台，大力發展物聯網、雲(yun) 計算、智能電網、智能機器人等綠色智能化製造業(ye) ，並帶動研發設計、質量檢驗、會(hui) 展業(ye) 等生產(chan) 性服務業(ye) 的整體(ti) 升級。
　　以“二次創業(ye) ”為(wei) 突破口推動中小製造企業(ye) 發展，打造新的市場主體(ti) 。把推進中小製造企業(ye) “二次創業(ye) ”作為(wei) 廣東(dong) 製造業(ye) 升級的突破口，進一步完善創業(ye) 創新環境，推動新的市場主體(ti) 形成。大力推動中小企業(ye) 創業(ye) 基地和創客空間發展，加強創業(ye) 孵化體(ti) 係建設，對入駐基地的企業(ye) 實行創業(ye) 畢業(ye) 製度，提供相關(guan) 企業(ye) 補助。
　　啟動海洋經濟區建設，以海洋高端裝備製造業(ye) 為(wei) 重點加快培育製造業(ye) 新增長點。啟動海洋經濟區建設，通過科學圍填海提供大規模的連片土地供給，形成聯動的製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區，一方麵，解決(jue) 製造業(ye) 發展中麵臨(lin) 的土地和能源約束；另一方麵，通過大力發展海洋高端裝備製造業(ye) ，帶動沿海工業(ye) 帶的轉型升級，形成技術先進、經濟高效、環境友好的高端臨(lin) 海產(chan) 業(ye) 帶，為(wei) 製造業(ye) 發展提供新的增長點。