隨著我國全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 按下“快進鍵”，農(nong) 村物流建設迎來重大契機。與(yu) 此同時，根據《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，“村村通快遞”已漸行漸近。當前，一些快遞物流頭部企業(ye) 正在加速下沉，積極布局農(nong) 村物流。業(ye) 內(nei) 預計，多重利好之下，農(nong) 村物流新基建有望提速鋪開。

加快農(nong) 村物流建設利好頻出

今年政府工作報告提出，健全城鄉(xiang) 流通體(ti) 係，加快電商、快遞進農(nong) 村，擴大縣鄉(xiang) 消費。2021年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告強調，加快完善縣鄉(xiang) 村三級節點農(nong) 村物流體(ti) 係，實施農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進公益性農(nong) 產(chan) 品市場和農(nong) 產(chan) 品流通骨幹網絡建設。日前召開的2021年全國郵政市場監管工作電視電話會(hui) 議強調，把“快遞進村”作為(wei) 一項重要的政治任務，將其融入鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。

根據《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，到2022年底符合條件的建製村基本實現“村村通快遞”。國家郵政局近日表示，今年將繼續落實行動方案，編製快遞進村指引，進一步提高快遞網絡鄉(xiang) 村覆蓋率；因地製宜推動郵快、交快、快快合作多模式並進，力爭(zheng) 到今年年底，東(dong) 部地區基本實現快遞服務直投到村，中、西部地區直投到村比例分別達到80%和60%。

“在當前全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 背景下，發展農(nong) 村物流具有特殊重要性，既有利於(yu) 推動農(nong) 村基礎設施提檔升級，提高農(nong) 村民生保障水平，也有利於(yu) 促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，提升農(nong) 業(ye) 發展質量，培育鄉(xiang) 村發展新動能。”商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示。

國家郵政局發展研究中心指數研究室主任劉江表示，隨著快遞“進村”工程推進，農(nong) 村服務網絡加速覆蓋，農(nong) 產(chan) 品上行步伐明顯加快，預計2021年農(nong) 村網絡零售額將達1.9萬(wan) 億(yi) 元，農(nong) 產(chan) 品網絡零售額將超過6000億(yi) 元，農(nong) 村地區快遞業(ye) 務量增速將比城市高10個(ge) 百分點以上，農(nong) 村地區攬收和投遞快遞業(ye) 務量之和將超過450億(yi) 件，是快遞新的增長點。

不少地方也在加快部署。近日，山東(dong) 發布《關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的實施意見》，提出全麵促進農(nong) 村消費，打造縣鄉(xiang) 村三級物流共同配送體(ti) 係，打通工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城雙向配送設施，全麵實施農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進骨幹冷鏈物流快遞基地建設。

陝西在《關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的實施意見》中強調，加快推動交通、農(nong) 業(ye) 、商務、郵政、供銷、快遞網點等設施資源共享共用，打造功能集約、服務高效、資源整合的縣鄉(xiang) 村三級農(nong) 村物流網絡節點；開展電子商務進農(nong) 村綜合示範，持續推動特色農(nong) 產(chan) 品網絡銷售。

農(nong) 村物流亟待補短板

值得注意的是，當前農(nong) 村物流存在不少短板。快遞企業(ye) 為(wei) 實現“村村通快遞”不斷加大資源投入，但在實際運行中還存在不少困難。

龐超然對記者表示，當前農(nong) 村物流存在發展不平衡不充分問題，其中不平衡問題主要表現為(wei) 中西部地區物流基礎設施覆蓋率低於(yu) 東(dong) 部地區，不充分問題主要體(ti) 現在倉(cang) 儲(chu) 、加工以及冷鏈物流功能發展相對不足，物流效率偏低等方麵。

龐超然說：“一些地方鄉(xiang) 鎮網點覆蓋率較高，但村一級網點覆蓋率較低，應結合當地實際情況統籌推進縣鄉(xiang) 村網點建設；另外，還需要解決(jue) 配送時間偏長和配送費用偏高等問題。”

據悉，快遞企業(ye) 為(wei) 實現“村村通快遞”不斷加大資源投入，在運輸工具、人工、房租等方麵成本較高，麵臨(lin) 較大的經營成本壓力。盡管不斷增加投入，但仍無法充分滿足廣大農(nong) 村地區寄遞服務要求，偏遠地區物流資源調度困難較大。

順豐(feng) 相關(guan) 負責人分析說，農(nong) 村快遞業(ye) 務標準化程度低，快遞企業(ye) 之間資源分散。一是農(nong) 村基礎配套設施不健全，二是鄉(xiang) 村物流的各快遞品牌企業(ye) 的場地、運力、人員、物料等資源較為(wei) 分散，存在快遞物流企業(ye) 網點重複建設、信息共享難、資源不互補的問題。

菜鳥方麵坦言，由於(yu) 農(nong) 村用戶居住分散，物流成本高，導致農(nong) 村快遞價(jia) 格與(yu) 成本普遍倒掛。縣鄉(xiang) 村三級快遞行業(ye) 運營壓力增大，亟須集約化發展，降本提效。

北京物資學院物流學院副院長王曉平對《經濟參考報》記者表示，農(nong) 村基礎設施建設仍然有很大的提升空間。尤其是有些農(nong) 村地區交通條件相對落後，大大增加了農(nong) 村物流“最後一公裏”配送難度。同時，農(nong) 村各物流網點的建設也有待提高。應因地製宜進行“入向物流”與(yu) “出向物流”規劃建設，既要外麵的商品進得來，又要村裏的農(nong) 產(chan) 品出得去。

農(nong) 村物流新基建有望提速鋪開

“農(nong) 村物流網點日益密集，但服務和效率有待提升，特別是農(nong) 產(chan) 品多是生鮮類產(chan) 品，對物流要求更高。”黑龍江的農(nong) 技推廣員孫斌對記者說，推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，農(nong) 村基礎設施建設是重要保障，首先要落地數字化物流，構建完善的農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係，解決(jue) 優(you) 質農(nong) 產(chan) 品賣不出去、賣不上價(jia) 的問題。

王曉平表示，考慮到農(nong) 村配送網絡體(ti) 係的構建效率和效益比大城市要低得多，因此就要創新農(nong) 村物流配送模式和配送方法，可以通過共同配送、構建聯盟等形式實現資源共享，減少不必要的重複投資；對於(yu) 受到環境限製的區域，可以考慮采用新的配送手段，例如無人機、無人配送車輛等。

值得一提的是，隨著全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 按下“快進鍵”，農(nong) 村物流建設迎來新機遇，不少企業(ye) 正積極布局農(nong) 村物流新基建。

據了解，菜鳥打造的鄉(xiang) 村數字化物流網絡——共同配送項目已在多地落地，構建了產(chan) 、運、銷一體(ti) 的供應鏈體(ti) 係。目前，該項目已覆蓋超過1000個(ge) 縣域，部分縣域農(nong) 村已經實現收、寄上門。共同配送支持建立的鄉(xiang) 鎮或村級快遞共配屬性的公共服務站點，已經成為(wei) 農(nong) 村一個(ge) 新興(xing) 的、具有“快遞+社區生活”屬性的新型農(nong) 村消費中心。

圍繞推進“互聯網+農(nong) 村物流”，順豐(feng) 表示，將與(yu) 多業(ye) 態合作，積極參與(yu) 縣鄉(xiang) 村三級物流體(ti) 係建設，共同建設縣域快遞物流分揀配送係統中心，致力於(yu) 提升縣鄉(xiang) 村快遞倉(cang) 儲(chu) 配送自動化、信息化、智能化水平。通過對農(nong) 村電子商務賦能，帶動快遞進村業(ye) 務發展。逐步推動鄉(xiang) 村快遞營業(ye) 場所標準化、農(nong) 產(chan) 品國內(nei) 快遞電商倉(cang) 配一體(ti) 化，推廣鄉(xiang) 村快遞智能終端，支持應用推廣綠色包裝技術和用品。

王曉平認為(wei) ，加快農(nong) 村物流基礎設施建設，要注意做好頂層設計和規劃，謀劃好各類新基建投資參與(yu) 主體(ti) ，調動社會(hui) 資本參與(yu) 積極性，既要最大限度發揮投資帶動作用，又要盡量避免重複投資和建設。“要以政府為(wei) 主導，做好頂層設計，提供政策支持，吸引企業(ye) 積極參與(yu) ，發揮企業(ye) 經營的優(you) 勢，整合社會(hui) 資源，共同開發建設”。

龐超然表示，從(cong) 農(nong) 村物流情況看，需要根據當地實際情況，推動企業(ye) 按照市場化原則合理布局，平衡成本和收益；與(yu) 此同時，加大宣傳(chuan) 推廣力度，幫助更多農(nong) 村居民消除“數字鴻溝”，推動新基建更好服務於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 。