您提出的《關(guan) 於(yu) 改善平台經濟稅收政策環境的提案》收悉，現答複如下：

一、關(guan) 於(yu) 強化平台經濟稅收征管

我局注重稅收信息化建設，大力推動“以數治稅”，重點開展了以下工作：

一是我局已與(yu) 市場監管總局、商務部等20多個(ge) 政府部門形成常態化部門間信息交換共享機製，並基本實現稅務總局、省（區、市）、市、縣稅務局縱向數據的互通與(yu) 共享，信息涵蓋納稅人登記、納稅狀態、繳稅金額等數據。同時，通過“金稅三期”工程建設，在稅務係統內(nei) 部，建設完成稅務總局雲(yun) 平台大數據、外部信息交換係統等信息化係統，實現了全國稅務數據的匯集、應用，為(wei) “以數治稅”奠定了堅實的基礎。

二是近期開展了新的稅收信息化規劃編製工作。稅收信息化規劃堅持以人民為(wei) 中心，以稅收現代化為(wei) 目標，以發票電子化為(wei) 突破口，以新一代智慧型電子稅務局為(wei) 主體(ti) ，以信用動態監控管理體(ti) 係和風險動態監控管理體(ti) 係為(wei) 手段，不斷拓寬數據資源來源範圍，推進“以數治稅”，打造智慧稅務。稅收信息化規劃編製過程中，在全麵分析近年來平台經濟等新經濟、新業(ye) 態發展狀況基礎上，力求通過信息化手段加強和創新平台經濟的征管。

三是自2015年起全麵推行增值稅電子普通發票。電商平台可以按照我局製發的統一技術標準和管理製度要求，自行或委托第三方建設電子發票服務平台,也可以使用我局建設的增值稅電子發票公共服務平台開具增值稅電子普通發票。目前，很多電商平台已經通過開具增值稅電子普通發票，有效提升了平台信息化管理效能，降低了發票開具使用成本。同時，我局在全國範圍推廣增值稅納稅申報“一表集成”輔助係統，通過以增值稅發票為(wei) 核心，依托多個(ge) 征管係統數據庫，高效集成整合數據資源，實現自動生成增值稅納稅申報表。

下一步，我局將繼續加強部門間數據共享互用，進一步深化稅收大數據建設和應用，推動實現以數治稅，積極推進增值稅專(zhuan) 用發票電子化工作，推進電子稅務局等關(guan) 鍵信息係統建設，有力支撐包括平台經濟在內(nei) 的稅收征管工作的順利開展。

二、關(guan) 於(yu) 優(you) 化平台經濟納稅服務

（一）關(guan) 於(yu) 豐(feng) 富宣傳(chuan) 模式

稅務部門一向重視宣傳(chuan) 工作，及時對稅收製度和政策規定進行講解，向納稅人、繳費人開展輔導培訓，形成“多內(nei) 容、多渠道、多方式”的稅法宣傳(chuan) 工作格局，確保納稅人“應知盡知”。

一是“多內(nei) 容”確保宣傳(chuan) 及時精準。緊扣國家發展戰略、社會(hui) 治理中的稅製改革和管理服務創新，緊盯最新出台的製度和措施文件，落實“發布即宣傳(chuan) ”的思路，第一時間將最新的稅法知識推送至納稅人端；實時密切關(guan) 注納稅人熱點變化趨勢，收集梳理納稅人反映的稅收熱點難點問題，提前籌劃、及時響應、權威解讀，為(wei) 納稅人答疑解惑；結合納稅人選擇宣傳(chuan) 產(chan) 品的傾(qing) 向，有針對性的製作小視頻、圖解、電子書(shu) 、Q&A、稅務大講堂等，幫助納稅人輕鬆獲取稅收知識。

二是“多渠道”確保宣傳(chuan) 廣泛覆蓋。“三線”互聯互通，形成線上宣傳(chuan) 合力，整合12366熱線平台、移動服務、網絡平台渠道資源，提供隨時、隨地7×24小時如影隨形的宣傳(chuan) 服務；夯實線下渠道，充分發揮麵對麵、手把手宣傳(chuan) 個(ge) 性化、人性化優(you) 勢，通過辦稅服務廳、辦公樓宇等場所開展集中宣傳(chuan) ，通過入戶輔導、個(ge) 性化谘詢等方式開展精準宣傳(chuan) ；借力外部渠道，增加宣傳(chuan) 輻射點，充分利用微信、支付寶、百度用戶量大的優(you) 勢，聯合開展稅法宣傳(chuan) ，拓展宣傳(chuan) 覆蓋麵。

三是“多方式”確保宣傳(chuan) 取得實效。“1對1”溝通，打造專(zhuan) 屬服務，稅務部門為(wei) 納稅人提供熱線谘詢、網絡谘詢、留言谘詢等服務，坐席與(yu) 納稅人“1對1”溝通，即可谘詢也可宣傳(chuan) 輔導，增強了宣傳(chuan) 效果；“1對N”互動，滿足共性需求，借助當下流行的網絡直播、訪談、雲(yun) 課堂、小視頻等方式，與(yu) 納稅人互動交流，當場解答納稅人關(guan) 注的問題、傳(chuan) 遞稅收知識、打造稅務權威網紅欄目和人物；“N對N”交流，搭建眾(zhong) 包互助平台，將“納稅人-稅務人”的雙向溝通模式拓展為(wei) “納稅人-稅務人-第三方”三向交叉的交流格局。

下一步，我局將按照您所提建議，進一步加強宣傳(chuan) 工作：一是開展個(ge) 性化精準化宣傳(chuan) 。通過對納稅人行為(wei) 軌跡、辦稅習(xi) 慣、服務需求等方麵的智能分析，開展納稅人全景立體(ti) 畫像，提前預判納稅人的需求，積極主動通過微信、短信、電子郵件等方式為(wei) 納稅人提供個(ge) 性化宣傳(chuan) 輔導谘詢。二是推行辦稅“嵌入式”宣傳(chuan) 。實現辦稅平台與(yu) 服務平台的有效對接，將宣傳(chuan) 、谘詢等服務嵌入辦稅全流程，及時解決(jue) 納稅人在辦稅過程中的各種問題。三是應用人工智能等技術，實現稅務智能谘詢交互，構建“自助、互助、稅助”一體(ti) 化納稅谘詢體(ti) 係。

（二）關(guan) 於(yu) 創新平台經濟納稅服務手段

發展智能辦稅雲(yun) 服務是以納稅人為(wei) 中心，以納稅人需求為(wei) 導向，以全麵提升整體(ti) 納稅人滿意度和稅法遵從(cong) 度為(wei) 目標的重要舉(ju) 措。下一步，我局將認真考慮您所提建議，進一步推動辦稅製度改革、推動實現智慧辦稅。在推進辦稅製度改革方麵，大幅減少涉稅事項和重複報送資料；合並申報表單，簡並申報次數；推進多稅種要素申報、場景申報，提供預填報數據；推動線上線下服務同質化；推動辦稅服務廳轉型升級，納稅人依申請事項逐步脫離辦稅服務廳，辦稅服務廳主要作為(wei) 納稅人救濟、個(ge) 性化谘詢和見麵約談的場所。在推動實現智慧辦稅方麵，積極推動主要涉稅業(ye) 務全程網上辦，做到“一次登錄、一網通辦、一次辦好”；推行稅務數字化管理，建設貫通各類平台的“智能門戶”，紮口管理麵向納稅人的服務渠道，實現全程可互動、數據自動填、進度可把握、結果可查詢；建立納稅人需求收集、響應管理機製，主動采集納稅人涉稅需求，及時轉化為(wei) 差異化、個(ge) 性化、動態化、定製化的服務，持續改進納稅人辦稅體(ti) 驗。

感謝您對稅收工作的支持！

國家稅務總局

2020年9月21日