國務院聯防聯控機製4月22日15時在北京國二招賓館（北京市西直門南大街6號）東(dong) 樓三層中會(hui) 議廳召開新聞發布會(hui) ，介紹發揮“銀稅互動”作用助力小微企業(ye) 複工複產(chan) 工作情況。

[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳(chuan) 司副司長 米鋒]各位媒體(ti) 朋友，大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳(chuan) 司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機製舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 。今天發布會(hui) 的主題是：發揮“銀稅互動”作用助力小微企業(ye) 複工複產(chan) 。我們(men) 請來了國家稅務總局納稅服務司副司長、一級巡視員韓國榮先生，銀保監會(hui) 普惠金融部主任李均鋒先生，請他們(men) 就小微企業(ye) 融資、信用信息共享等來回答媒體(ti) 提問。2020-04-22 15:00:27

[米鋒]首先，通報一下疫情情況。4月21日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團報告：新增確診病例30例，其中23例為(wei) 境外輸入病例，分別為(wei) 陝西21例，黑龍江1例，上海1例；7例為(wei) 黑龍江本土病例；無新增死亡病例；新增疑似病例3例，均為(wei) 境外輸入。當日新增治愈出院病例28例，解除醫學觀察的密切接觸者784人，重症病例減少4例。境外輸入現有確診病例811例，其中重症病例41例；現有疑似病例30例。累計確診病例1610例，累計治愈出院病例799例，無死亡病例。截至4月21日24時，據各省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團報告：現有確診病例1005例，其中重症病例78例；累計治愈出院病例77151例，累計死亡病例4632例，累計報告確診病例82788例，現有疑似病例35例。累計追蹤到密切接觸者727589人，尚在醫學觀察的密切接觸者8796人。2020-04-22 15:01:13

[米鋒]湖北當日無新增確診病例，無新增和現有疑似病例，無新增死亡病例。新增治愈出院病例5例，現有確診病例97例，其中重症病例15例，全部為(wei) 武漢病例。累計治愈出院病例63519例，其中武漢46367例；累計死亡病例4512例，其中武漢3869例；累計確診病例68128例，其中武漢50333例。各省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團報告：新增無症狀感染者42例，其中境外輸入7例；當日轉為(wei) 確診病例1例；當日解除醫學觀察42例，其中來自境外輸入15例；尚在醫學觀察無症狀感染者991例，其中境外輸入172例。累計收到港澳台地區通報確診病例1499例。其中，香港特別行政區1029例，澳門特別行政區45例，台灣地區425例。4月21日，武漢現有確診病例首次降至100例以下，連續7日無新增死亡病例。全國新增境外輸入病例23例，主要來自與(yu) 我國接壤國家。要關(guan) 口前移，做好邊境地區和口岸城市的疫情防控，嚴(yan) 防境外輸入病例再次引發本土疫情。以上是疫情情況。2020-04-22 15:03:55

[米鋒]下麵進入現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發布主題提問。提問前請先通報所在的新聞機構。2020-04-22 15:04:03

[中央廣播電視總台央視財經頻道記者]李克強總理提出明確要求，促進金融機構更好的服務小微企業(ye) ，受疫情影響許多小微企業(ye) 急需要融資的支持，但一些企業(ye) 其實並不了解什麽(me) 是“銀稅互動”，更不知道該如何申請，能否介紹一下到底什麽(me) 是“銀稅互動”以及它能為(wei) 小微企業(ye) 提供哪些幫助？謝謝。2020-04-22 15:10:16

[國家稅務總局納稅服務司副司長、一級巡視員 韓國榮]謝謝你的提問。“銀稅互動”是稅務和銀保監部門於(yu) 2015年麵向誠信的小微企業(ye) 創新開展的一項融資支持活動。它的具體(ti) 做法是，稅務部門將企業(ye) 的納稅信用推送給銀行，在依法合規和企業(ye) 授權的情況下，將企業(ye) 的部分納稅信息提交給銀行。銀行利用這些信息，優(you) 化信貸的模型，為(wei) 守信小微企業(ye) 提供稅收信用的貸款。關(guan) 於(yu) 申請的渠道，企業(ye) 可以通過銀行網點、網上銀行來查詢適合自身的信貸產(chan) 品並提出申請，部分地區的稅務部門也提供了電子稅務局的申請渠道。具體(ti) 情況，請有貸款意願的企業(ye) 向當地的銀行和稅務部門進行谘詢。應該說，“銀稅互動”運用稅收數據，將企業(ye) 的納稅信用轉化為(wei) 融資信用，解決(jue) 了銀行和企業(ye) 之間的信息不對稱問題，非常適合幫助輕資產(chan) 的小微企業(ye) 來解決(jue) 融資難題。這項活動實施五年來，“銀稅互動”貸款規模快速增長，2019年全國的“銀稅互動”貸款的筆數超過了前四年的總和，今年一季度已發放“銀稅互動”貸款75萬(wan) 筆，超過了2019年的一半，越來越多的小微企業(ye) 從(cong) 中受益。比如北京某生物技術有限公司憑借著良好的納稅信用，僅(jin) 用兩(liang) 天時間就完成了一個(ge) 全新客戶從(cong) 開戶、準入、評級、授信和放貸的全流程環節，申請到了500萬(wan) 元的貸款。下一步，稅務部門將進一步加強與(yu) 銀保監部門的合作，提升“銀稅互動”的工作質效，加大宣傳(chuan) 力度，讓更多的小微企業(ye) 知曉“銀稅互動”，享受稅收信用的紅利，助力小微企業(ye) 複工複產(chan) 。謝謝。2020-04-22 15:10:40

[中新社記者]近期國家出台了許多支持疫情防控的稅收優(you) 惠政策，請問稅務部門如何讓納稅人和繳費人及時地知曉這些優(you) 惠政策？謝謝。2020-04-22 15:11:36

[韓國榮]謝謝您的提問。疫情發生以來，國家先後出台了5批23項稅費優(you) 惠政策，分別聚焦疫情防控和支持醫療救治工作，聚焦減輕企業(ye) 的社保費負擔，聚焦幫助小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶渡過難關(guan) ，聚焦穩外貿、穩外資，聚焦緩解企業(ye) 的資金壓力。為(wei) 了將這些稅費優(you) 惠政策第一時間落實到位，稅務部門打出了一套“組合拳”，這就是“出指引、強解讀、問需求、廣宣傳(chuan) ”。“出指引”，就是發布優(you) 惠政策指引，我們(men) 全麵梳理了各項支持疫情防控和複工複產(chan) 的稅費優(you) 惠政策及相關(guan) 的征管服務措施，對各項政策的適用主體(ti) 、優(you) 惠內(nei) 容、操作流程進行全景式介紹，方便納稅人、繳稅人全麵了解。“強解讀”，就是加強優(you) 惠政策解讀，稅務總局針對支持疫情防控和複工複產(chan) 政策中的增值稅、社保費、小微企業(ye) 等具體(ti) 措施，通過12366納稅服務平台組織開展係列在線交流，對於(yu) 納稅人、繳費人關(guan) 注的熱點問題，我們(men) 及時加以解答，並且通過網站予以公布，梳理形成係列《防控疫情稅收優(you) 惠政策熱點問答》，通過電子稅務局、門戶網站、兩(liang) 微一端、12366平台防疫專(zhuan) 欄這些渠道進行推出。“問需求”，就是疫情防控期間，我們(men) 廣泛搜集納稅人的需求建議，開展了納稅人繳費人辦稅繳費和疫情防控涉稅需求的網上調查，覆蓋了30餘(yu) 萬(wan) 戶企業(ye) 。同時建立小微企業(ye) 訴求快速響應機製，今年以來，全國已有6000多條納稅人、繳費人的訴求和意見，通過快速響應機製得到了及時回應。“廣宣傳(chuan) ”，就是擴大優(you) 惠政策的宣傳(chuan) 麵，我們(men) 在12366納稅服務熱線開通了小微企業(ye) 的服務專(zhuan) 線，在12366納稅服務平台開辟了疫情防控稅收優(you) 惠的專(zhuan) 欄和小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的服務專(zhuan) 欄，集成疫情防控稅收政策和稅收管理服務的措施。與(yu) 此同時，我們(men) 在各個(ge) 辦稅服務廳的公告欄、顯示屏展示相關(guan) 的優(you) 惠政策，通過導稅台、谘詢崗麵對麵的宣傳(chuan) 政策，確保我們(men) 廣大的納稅人、繳費人能看到、能問到、會(hui) 享受各項稅費優(you) 惠。謝謝。2020-04-22 15:21:00

[總台央視記者]我們(men) 注意到這一次兩(liang) 部門發文明確，要梳理名單，對疫情影響較大的住宿、餐飲等小微企業(ye) 進行重點幫扶，並把湖北受疫情影響比較嚴(yan) 重地區的可申請“銀稅互動”貸款企業(ye) 範圍擴大到了納稅信用C級。請問這些措施預計能夠幫扶多少企業(ye) ？謝謝。2020-04-22 15:21:15

[韓國榮]感謝您的提問。新冠肺炎疫情發生以來，稅務部門按照黨(dang) 中央、國務院部署，在統籌推進疫情防控和服務經濟社會(hui) 發展工作中，聚焦優(you) 惠政策落實要給力，非接觸式辦稅要添力，數據服務大局要盡力，疫情防控工作要加力的“四力”工作要求，確保相關(guan) 稅費優(you) 惠政策落實落細，為(wei) 助力企業(ye) 複工複產(chan) 、服務“六穩”大局做出積極貢獻。其中，在“銀稅互動”方麵，我們(men) 從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵加大了工作力度。一方麵，加大已有扶持措施的落實力度。通過連續第七年開展“便民辦稅春風行動”，進一步落實好將“銀稅互動”受惠企業(ye) 由A級和B級擴大到M級，加快推進“線上銀稅互動”等措施，最大限度幫助企業(ye) 紓困解難。據統計，今年一季度，全國守信小微企業(ye) 共獲得“銀稅互動”稅收信用貸款金額達到1816.3億(yi) 元，同比增長了22.3%。另一方麵，加大扶持措施的創新力度。我們(men) 聯合銀保監會(hui) 針對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業(ye) 的小微企業(ye) 更加迫切的資金需求，從(cong) 實施重點幫扶、創新信貸產(chan) 品、落實擴圍要求、提供服務質效四個(ge) 方麵研究推出了更具針對性的措施。目前，稅務部門的企業(ye) 納稅信用級別分成五級，就是ABMCD級，“銀稅互動”受惠企業(ye) 範圍擴大到M級以後，納入“銀稅互動”範圍的企業(ye) 數量較以前增加了1倍。對於(yu) 受疫情影響嚴(yan) 重的湖北省，我們(men) 將受惠企業(ye) 的範圍進一步延伸到納稅信用C級，有5萬(wan) 多戶小微企業(ye) 符合條件。據統計，今年一季度稅務部門已經向銀行推送了600多萬(wan) 戶重點幫扶的企業(ye) 名單，協助銀行進行主動對接、精準放貸，盡最大努力幫助小微企業(ye) 渡過難關(guan) 。謝謝。2020-04-22 15:31:52

[中央廣播電視總台央視網記者]受到疫情的衝(chong) 擊，很多小微企業(ye) 反映說在複工複產(chan) 中融資困難不斷地加劇，自疫情發生以來，通過“銀稅互動”方式發放的貸款總額達到多少呢？謝謝。2020-04-22 15:34:03

[銀保監會(hui) 普惠金融部主任 李均鋒]謝謝您的提問。“銀稅互動”這個(ge) 產(chan) 品應該說是對銀行、對企業(ye) 發放信用貸款是非常有幫助的，剛才韓司長作了很好的介紹。“銀稅互動”這個(ge) 產(chan) 品，我們(men) 認為(wei) 主要有三個(ge) 方麵的優(you) 勢：一是精準的對接企業(ye) 的需求。就是納稅企業(ye) 隻要有融資需求，我們(men) 銀行就能精準對接。二是向這些企業(ye) 盡量的發放信用貸款，就是免抵押、免擔保的貸款，借助企業(ye) 的納稅信息發放免抵押、免擔保的信用貸款。三是靈活方便，現在“銀稅互動”可以在線上實現數據直聯，客戶可以通過線上申請、線上辦貸。企業(ye) 提出申請，如果符合條件，最快幾分鍾就可以拿到貸款。為(wei) 了應對疫情，特別是小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶方便辦理，我們(men) 加大了“銀稅互動”的力度，把“銀稅互動”的受惠企業(ye) 範圍擴大了。從(cong) 現在實施的效果看，感覺到“銀稅互動”效果非常明顯，到目前為(wei) 止整個(ge) “銀稅互動”的貸款餘(yu) 額是5732億(yi) 元，同比增長了74%；貸款戶數75萬(wan) 戶，同比增長了114%。也就是說，今年疫情以來，一季度特別是二月份、三月份商業(ye) 銀行利用“銀稅互動”這個(ge) 工具發放的貸款戶數和貸款的額度大幅度，“銀稅互動”的貸款餘(yu) 額就增加了770億(yi) ，貸款戶數增加了12萬(wan) 戶。應該說“銀稅互動”這個(ge) 工具對緩解小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶貸款難、貸款貴起到了很重要的作用。謝謝。2020-04-22 15:34:53

[總台央視記者]近期，兩(liang) 個(ge) 部門聯合發文要求銀行要推出一些適合小微企業(ye) 的信用信貸產(chan) 品，但是在實際操作當中，小微企業(ye) 也有反映說，實際上他們(men) 要去銀行貸款還是需要提供抵押物，麵對這種問題，監管部門會(hui) 具體(ti) 推出哪些措施來推動這些銀行為(wei) 小微企業(ye) 發放貸款？謝謝。2020-04-22 15:35:16

[李均鋒]您提的這個(ge) 問題應該說非常典型。我們(men) 講小微企業(ye) 貸款難，難在沒有抵押、沒有擔保、沒有信用風險分擔機製。從(cong) 銀行的角度說，銀行管理風險，需要擔保、需要抵押物來控製風險。同時，小微企業(ye) 輕資產(chan) 又沒有抵押物，這又是一對矛盾。這個(ge) 矛盾我們(men) 從(cong) 兩(liang) 頭來解決(jue) ，一頭是推動銀行提高對小微企業(ye) 的風險管理的能力，就是要認真分析小微企業(ye) 的財務狀況和現金流的情況，減少對小微企業(ye) 抵押品的過度依賴。同時，要解決(jue) 信息不對稱，我們(men) 沒有抵押和擔保，怎麽(me) 解決(jue) ？銀行就要開發更適合小微企業(ye) 這種輕資產(chan) 的沒有抵押的產(chan) 品，就是要充分利用現代技術，特別是大數據技術，對客戶進行數據畫像，開發數據風控的產(chan) 品，這樣的話，銀行通過數據對企業(ye) 充分了解了，也可以不需要擔保和抵押。為(wei) 了推動這個(ge) 事，我們(men) 一是推動銀行開發新的產(chan) 品、提高風險管理技術，同時我們(men) 監管部門也在加強這方麵的引導。我們(men) 最近向社會(hui) 公布了，銀保監會(hui) 準備對商業(ye) 銀行服務小微企業(ye) 進行監管評價(jia) 、考核，相關(guan) 辦法正在公開向社會(hui) 征求意見。我們(men) 明確的提出，商業(ye) 銀行發放小微企業(ye) 貸款要加大信用貸款的比重。整個(ge) 小微企業(ye) 貸款中，應該說信用貸款占比還是比較低的，多數還是需要抵押、擔保的。為(wei) 了提高這個(ge) 比重，我們(men) 引導在監管評價(jia) 中、監管考核中，明確把提高小微企業(ye) 信用貸款的比重作為(wei) 考核的一個(ge) 重要加分項，來鼓勵商業(ye) 銀行盡量發放小微企業(ye) 的信用貸款，來解決(jue) 小微企業(ye) 缺少抵押和擔保的問題。謝謝。2020-04-22 15:35:44

[澳門月刊記者]剛才聽到領導的介紹，疫情發生以來，中國政府出台了5批23項稅收優(you) 惠政策。請問如何評論這些政策落實情況？謝謝。2020-04-22 15:43:29

[韓國榮]疫情發生以來，為(wei) 了幫助企業(ye) 有效應對疫情，促進企業(ye) 複工複產(chan) ，中國政府出台了5批23項稅收優(you) 惠政策。為(wei) 了把這些政策落實到位，稅務部門采取了一係列的措施，把政策落到每一戶，剛才我在前麵回答問題的時候已經就四個(ge) 方麵的做法作了回應。簡而言之，第一，我們(men) 要確保這些政策宣傳(chuan) 到位，通過各種途徑的廣泛宣傳(chuan) ，讓每一戶享受優(you) 惠政策的對象都能夠知道政策的內(nei) 容。第二，我們(men) 要做到輔導到位。因為(wei) 稅務機關(guan) 通過日常和納稅人的溝通交流，知道每一戶的情況，我們(men) 按照精準輔導的要求，對每一戶適用優(you) 惠政策的企業(ye) 進行精準輔導。第三，一定要讓這些政策逐戶落實到位。應該說，通過稅務部門全係統的上下努力，這五批政策在基層的落地落實都比較到位，廣大納稅人也給予了充分的肯定。謝謝。2020-04-22 15:43:44

[香港中評社記者]我們(men) 注意到，有企業(ye) 反映受疫情的影響他們(men) 已經幾個(ge) 月沒有收入了，有的甚至無法按期繳納稅款，請問這種情況是否會(hui) 對企業(ye) 的納稅信用產(chan) 生影響，進而影響他們(men) “銀稅互動”的貸款？謝謝。2020-04-22 15:44:15

[韓國榮]感謝您的提問。的確，疫情突如其來，對企業(ye) 的生產(chan) 經營產(chan) 生了不小的影響，為(wei) 了有效應對疫情，緩解納稅人的資金壓力，稅務總局已經連續4次延長了納稅申報期限，並且允許有困難的企業(ye) 依法向稅務機關(guan) 申請辦理延期申報和延期繳納稅款。據統計，今年2月以來，全國共為(wei) 12.1萬(wan) 戶納稅人辦理了延期申報，為(wei) 5.1萬(wan) 戶納稅人辦理了延期繳納稅款。對於(yu) 納稅人關(guan) 心的因為(wei) 疫情影響而逾期申報或者逾期繳稅，是否影響納稅信用的問題，稅務總局也明確，對於(yu) 受疫情影響而逾期申報或者逾期報送相關(guan) 資料的納稅人可免予行政處罰，相關(guan) 記錄也不納入納稅信用評價(jia) 。因此，不會(hui) 影響到納稅人享受“銀稅互動”貸款紅利。在這裏，我想特別說明兩(liang) 點：第一點，按照納稅信用評價(jia) 製度，今年一月之後納稅人發生的逾期申報記錄，要到2021年才對其納稅信用級別產(chan) 生影響。因為(wei) 今年的納稅信用級別是根據2019年的納稅記錄進行評價(jia) 的。也就是說，2020年以來發生的記錄不影響2020年納稅信用級別。第二點，疫情解除後，稅務機關(guan) 會(hui) 主動提醒廣大納稅人，對自身的納稅信用記錄進行核實，有問題的，可以及時調整。如果納稅人在2021年發布新的評價(jia) 結果前，沒有及時核實調整，還可以在明年的年底前向稅務機關(guan) 提出納稅信用複評申請，進而有效地消除因為(wei) 疫情防控對自身納稅信用的影響。謝謝。2020-04-22 15:52:45

[總台國廣記者]小微企業(ye) 生產(chan) 經營信息除了納稅以外，還包括其他很多領域，銀保監會(hui) 能否介紹一下在推進信用信息共享方麵采取了哪些措施，目前進展如何？謝謝。2020-04-22 15:54:36

[李均鋒]你這個(ge) 問題提的非常好。我們(men) 講製約小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶融資難的一個(ge) 核心的問題，就是小微企業(ye) 缺信息、缺信用，我們(men) 叫“兩(liang) 缺”，就是說銀行不了解小微企業(ye) 生產(chan) 經營信息，同時小微企業(ye) 也缺少有效的擔保抵押，就是缺信用、缺風險分擔的機製。推動解決(jue) 小微企業(ye) 融資難一個(ge) 關(guan) 鍵的問題，就是要解決(jue) 這個(ge) 信息不對稱，解決(jue) 缺信息的問題，應該說銀保監會(hui) 近年來作出了不懈的努力，我們(men) 主要是從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵：一是從(cong) 部委的層級、從(cong) 中央這個(ge) 層級，打通小微企業(ye) 的“信息孤島”。這幾年來，銀保監會(hui) 與(yu) 稅務部門合作推出了“銀稅互動”，就是利用稅務信息來增加小微企業(ye) 的信用貸款。我們(men) 與(yu) 市場監管部門推出了“銀商合作”，就是利用小微企業(ye) 在市場監管部門登記的信息，對小微企業(ye) 的狀況進行判斷、評估。我們(men) 充分利用發改委“數據中國”的平台，推出“信易貸”的產(chan) 品，就是有數據，企業(ye) 就能更容易拿到貸款，把數據變成貸款。同時我們(men) 也正在與(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、海關(guan) 總署等部門，把小微企業(ye) 在農(nong) 業(ye) 、海關(guan) 等領域的信息進行整合，讓銀行機構更容易、更便利、更低成本的獲得企業(ye) 的信用信息。第二個(ge) 方麵，小微企業(ye) 的信用信息的範圍，更多的還是在省以下的區域範圍，所以我們(men) 更多的這幾年在推動地方政府建立小微企業(ye) 信用信息平台或者小微企業(ye) 金融服務平台。我們(men) 在縣一級，包括像河南的蘭(lan) 考縣，整合小微企業(ye) 信息，打造平台。在地市一級，大家見過報道的是浙江的台州、江蘇的蘇州、河南的焦作等地方，以地市單位，由地方政府牽頭打造小微企業(ye) 信用信息平台或者金融服務平台，目前效果比較好。在省一級，全國很多地方成立了大數據局，監管部門和大數據局等合作，在省一級打造小微企業(ye) 金融服務的信用信息平台。像浙江、廣東(dong) 、北京、江蘇、河南他們(men) 都在建設小微企業(ye) 信息服務的省級平台。這樣的話，我們(men) 叫“縱橫”雙努力，進一步打通各個(ge) 部門的信息孤島，為(wei) 銀行更好識別、更好管理企業(ye) 貸款風險提供更好的信息。謝謝。2020-04-22 15:55:19

[香港經濟導報記者]目前，各類企業(ye) 正在有序複工複產(chan) ，但部分企業(ye) 麵臨(lin) 上下遊產(chan) 銷對接方麵的困難，請問稅務部門在這方麵可以提供哪些幫助？謝謝。2020-04-22 15:59:25

[韓國榮]感謝您的提問。正如記者朋友所言，目前各地區、各行業(ye) 複工複產(chan) 正在有序推進，但是受疫情影響，各地進度有快有慢。因此，助力產(chan) 銷對接、疏通產(chan) 業(ye) 鏈堵點、推動上下遊協同複工複產(chan) 就非常重要。為(wei) 此，稅務總局專(zhuan) 門下發通知，要求各地稅務部門進一步挖掘稅收大數據潛力，做好稅收助力企業(ye) 複工複產(chan) 工作。我們(men) 的做法是，在依法保護納稅人的商業(ye) 秘密和尊重市場規則的前提下，多渠道了解企業(ye) 訴求，及時收集企業(ye) 在原材料采購等方麵遇到的困難，依托各地稅務部門的信息平台，利用稅收大數據，從(cong) 供銷兩(liang) 端進行全麵分析，精準匹配供應商。在征得供需雙方同意後，向需求方推送商品供應方信息，由供需雙方自主自願實現產(chan) 銷對接。截至4月20日，各地稅務部門已經為(wei) 4980戶原材料短缺的企業(ye) 匹配了9.99萬(wan) 戶供應商，幫助企業(ye) 有效實現采購1400多戶，共計成交金額29.5億(yi) 元。比如浙江省的某水產(chan) 出口企業(ye) ，由於(yu) 受到國際疫情的影響，出口訂單受到了很大衝(chong) 擊，迫切需要尋找國內(nei) 的采購商。了解到相關(guan) 需求以後，當地稅務部門依托浙江稅收大數據平台，馬上為(wei) 他們(men) 篩選匹配了下遊合作公司，幫助企業(ye) 將部分原打算銷往海外的水產(chan) 品以內(nei) 銷的形式銷售出去，解了企業(ye) 的燃眉之急。針對湖北企業(ye) 複工複產(chan) 的幫扶，目前，全國稅務係統正在開展一場“一方有難，八方支援”的助企幫扶行動。稅務總局專(zhuan) 門下發了運用稅收大數據助力湖北企業(ye) 複工複產(chan) 的通知，各地稅務部門充分發揮稅收大數據的優(you) 勢，牽線搭橋，“一對一”幫扶湖北企業(ye) 打通產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈上的痛點、堵點，助力企業(ye) 加快複產(chan) 複銷。目前，這項工作已經取得了積極的成效。需要強調的是，稅務部門利用稅收大數據精準幫扶企業(ye) 的複工複產(chan) ，是在納稅人自願的前提下進行的，並嚴(yan) 格依法保護納稅人的商業(ye) 秘密和個(ge) 人隱私，不會(hui) 出現數據泄漏和濫用的問題。下一步，稅務部門將繼續發揮好稅收大數據的優(you) 勢，不斷優(you) 化拓展服務，盡力幫助企業(ye) 來解決(jue) 它們(men) 的實際困難，為(wei) 統籌推進疫情防控和助力企業(ye) 複工複產(chan) 貢獻稅務力量。謝謝。2020-04-22 16:14:05

[每日經濟新聞記者]兩(liang) 部門發文提出要加大對此前在銀行無貸款記錄的“首貸戶”的信貸支持，有企業(ye) 反映有貸款需求，但是達不到銀行的授信門檻，請問銀保監會(hui) 將如何引導銀行加大對這類企業(ye) 的信貸支持？謝謝。2020-04-22 16:14:39

[李均鋒]目前，我們(men) 銀保監會(hui) 也好、各地政府也好，對“首貸戶”的問題還是比較關(guan) 注的，我們(men) 說的“首貸戶”就是在銀行沒有貸款，當然有可能在其他地方有貸款，但在商業(ye) 銀行沒有獲得過貸款的這些小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶。現在我們(men) 市場主體(ti) 中大概小微企業(ye) 是3000多萬(wan) 戶，個(ge) 體(ti) 工商戶是8000多萬(wan) 戶，加起來是1億(yi) 多市場主體(ti) 。目前，在我們(men) 商業(ye) 銀行有貸款的，有貸款餘(yu) 額的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶大約是2200多萬(wan) 戶，占小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的20%左右，就是有貸款餘(yu) 額的戶數覆蓋率是20%左右。這個(ge) 覆蓋率我們(men) 認為(wei) 還是比較高的，因為(wei) 有的企業(ye) 並不需要貸款，但是有些企業(ye) 需要貸款，他並不一定符合銀行的貸款條件。我們(men) 認為(wei) 還有相當一批小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶需要貸款，銀行還沒有發現，所以我們(men) 通過“銀稅互動”也好，解決(jue) 信息不對稱問題也好，就是要滿足那些有貸款需求還沒有被銀行發現的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶他們(men) 的融資需求，進一步解決(jue) 一部分企業(ye) 想貸貸不到的問題，對此我們(men) 是這麽(me) 幾條措施。第一，加強監管引導。我們(men) 對商業(ye) 銀行的考核中，今年專(zhuan) 門設置了“首貸戶”比例的考核指標。要求商業(ye) 銀行新發放的貸款客戶中，第一次獲得貸款的企業(ye) 也就是“首貸戶”要占一定的比重。第二是要求商業(ye) 銀行進一步開發適合小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的信用貸款產(chan) 品，那麽(me) 這些需要貸款但沒有得到貸款的，我剛才講了，也多數屬於(yu) 沒有抵押品、沒有擔保的，所以還是要利用“銀稅互動”也好、利用其他方麵的信息也好，引導銀行開發信用貸款產(chan) 品。第三，去年下半年以來，銀保監會(hui) 倡導各個(ge) 商業(ye) 銀行來開展“百行進萬(wan) 企”的行動，讓所有的商業(ye) 銀行，特別是基層行深入客戶，深入企業(ye) ，不管是有貸款還是沒有貸款的，充分了解小微企業(ye) 的需求。那麽(me) 這個(ge) 活動開展以來，我們(men) 認為(wei) 效果非常好，銀行把身子沉下去，對每一個(ge) 企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶問他們(men) 的需求，他們(men) 如果有需求，符合條件了，銀行及時給予貸款支持，如果原來有貸款，貸款不夠的，銀行還可以追加貸款。今年以來銀行通過“百行進萬(wan) 企”為(wei) 2.2萬(wan) 戶小微企業(ye) 提供了融資支持，其中1.4萬(wan) 戶是“首貸戶”。第四，解決(jue) 首貸戶的問題，我們(men) 要求商業(ye) 銀行充分加強合作，剛才我講了，小微企業(ye) 也好、個(ge) 體(ti) 工商戶也好，這個(ge) 市場是很大的，但是每個(ge) 商業(ye) 銀行有自己的優(you) 勢，有自己的客戶定位，所以要求每家商業(ye) 銀行既要細分市場，同時要加強合作，特別是一些互聯網銀行，他們(men) 有大數據、有客戶，其他商業(ye) 銀行有資金和風控技術，加強他們(men) 的合作，形成既競爭(zheng) 又合作的格局，共同解決(jue) 那些需要貸款又沒有貸款的融資需求。謝謝。2020-04-22 16:15:53

[米鋒]時間關(guan) 係，最後兩(liang) 個(ge) 提問。2020-04-22 16:16:16

[新民晚報記者]有個(ge) 體(ti) 工商戶反映疫情期間國家出台了多項扶持政策，但是目前去銀行貸款還是存在一定的困難，這次“銀稅互動”受惠範圍將從(cong) 企業(ye) 擴大至個(ge) 體(ti) 工商戶，請問銀保監會(hui) 在支持個(ge) 體(ti) 工商戶融資方麵有哪些舉(ju) 措，有哪些效果？謝謝。2020-04-22 16:28:27

[李均鋒]我們(men) 最近兩(liang) 部門聯合發文，把“銀稅互動”的受惠企業(ye) 範圍擴大到個(ge) 體(ti) 工商戶，個(ge) 體(ti) 工商戶在“銀稅互動”這個(ge) 產(chan) 品中應該說確實目前看受益的範圍不是很大，我們(men) 目前統計“銀稅互動”貸款中，個(ge) 體(ti) 工商戶有這類貸款餘(yu) 額的是5932戶，貸款餘(yu) 額21億(yi) 。下一步我們(men) 將把“銀稅互動”的受惠企業(ye) 範圍擴大到納入各稅務機關(guan) 納稅信用評價(jia) 試點的個(ge) 體(ti) 工商戶，通過“銀稅互動”這個(ge) 產(chan) 品，個(ge) 體(ti) 工商戶的受惠範圍就會(hui) 更大。同時，我也想就剛才記者提的問題，關(guan) 於(yu) 個(ge) 體(ti) 工商戶融資的政策，給大家作一個(ge) 介紹。我們(men) 對個(ge) 體(ti) 工商戶的融資政策是視同普惠型小微企業(ye) 貸款來管的，總的對個(ge) 體(ti) 工商戶的融資政策我們(men) 有四句話：一是有增量，要求商業(ye) 銀行對個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款的增速要高於(yu) 其他貸款的增速。截至2020年3月末，全國普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額12.55萬(wan) 億(yi) 元，同比增速25.93%，其中普惠型的個(ge) 體(ti) 工商戶貸款餘(yu) 額4.01萬(wan) 億(yi) 元，同比增長了16.63%。二是擴麵，就是要擴大個(ge) 體(ti) 工商戶貸款覆蓋範圍，我剛才也講了，現在個(ge) 體(ti) 工商戶全國登記數量是8000多萬(wan) 戶，納入市場監管總局小微企業(ye) 名錄的個(ge) 體(ti) 工商戶是6523萬(wan) 戶，目前有貸款的個(ge) 體(ti) 工商戶是1394萬(wan) 戶，覆蓋率是21.4%，我們(men) 要求下一步進一步擴大個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款覆蓋麵。三是要降本，對個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款，人民銀行、商業(ye) 銀行和政策性銀行分別安排了專(zhuan) 項的支小再貸款、單列信貸計劃、轉貸款。我們(men) 要求商業(ye) 銀行運用人民銀行支小再貸款發放的個(ge) 體(ti) 工商戶貸款一定要實行優(you) 惠的利率，利率要低一些。2020年一季度，全國銀行業(ye) 金融機構新發放普惠型小微企業(ye) 貸款利率6.15%，在2019年基礎上下降了0.55個(ge) 百分點。四是要便利，要求商業(ye) 銀行對個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款要靈活簡便，簡化手續，要方便個(ge) 體(ti) 工商戶申辦貸款。所以我們(men) 現在許多銀行對個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款采取線上的，利用大數據信息方便個(ge) 體(ti) 工商戶辦貸。同時，如果受疫情影響，個(ge) 體(ti) 工商戶的資金周轉出現困難的，存量貸款可以實施臨(lin) 時性的延期還本付息，這個(ge) 對個(ge) 體(ti) 工商戶的政策也是和小微企業(ye) 一樣的。對符合條件個(ge) 體(ti) 工商戶的存量貸款，可以進行續貸、展期，能續則續，通過這樣的手段，我們(men) 希望能給個(ge) 體(ti) 工商戶提供扶持，因為(wei) 作為(wei) 就業(ye) 的一個(ge) 非常主要的渠道，我們(men) 8000多萬(wan) 個(ge) 體(ti) 工商戶，如果一個(ge) 個(ge) 體(ti) 工商戶就業(ye) 兩(liang) 到三個(ge) 人，我們(men) 就是幾億(yi) 的就業(ye) ，利用金融支持個(ge) 體(ti) 工商戶的生產(chan) 經營來保就業(ye) 、保民生。謝謝。2020-04-22 16:28:44

[中國教育電視台記者]小微企業(ye) 財務力量較為(wei) 薄弱，一般很難及時準確了解財務、稅收方麵的政策，請問如果是因為(wei) 這些原因而影響了企業(ye) 的納稅信用，有哪些補救措施？謝謝。2020-04-22 16:29:31

[韓國榮]感謝您的提問。這應該是一個(ge) 很好的問題，隨著我國社會(hui) 信用體(ti) 係建設的加快推進，納稅信用應用範圍不斷擴展，良好的納稅信用已經成為(wei) 了企業(ye) 非常重要的信用資產(chan) ，不僅(jin) 可以帶來融資便利，也就是今天李主任在這兒(er) 介紹的“銀稅互動”融資便利，還能夠在招標投標、資質申請等很多方麵增強企業(ye) 的競爭(zheng) 力，所以現在納稅人越來越關(guan) 注自身的納稅信用狀況。正如這位記者朋友所說的，小微企業(ye) 由於(yu) 財務力量的薄弱，可能難免會(hui) 因為(wei) 疏忽出現一些納稅上的紕漏，影響到他們(men) 的納稅信用。為(wei) 了解決(jue) 這個(ge) 問題後，稅務總局按照國務院部署，探索建立信用修複機製，從(cong) 今年開始，實行了納稅信用修複製度，明確了19種辦稅時比較容易出現的輕微和非主觀故意的失信行為(wei) ，納稅人可以在主動糾正以後，向稅務機關(guan) 申請納稅信用修複。這19種情形，包括逾期申報、逾期報送相關(guan) 資料、逾期繳納稅款等。通過這種主動糾正、申請修複的方式，可以及時彌補小微企業(ye) 的信用損失。謝謝。2020-04-22 16:29:54

[米鋒]好的。謝謝兩(liang) 位嘉賓。今天的發布會(hui) 兩(liang) 位嘉賓為(wei) 我們(men) 介紹了“銀稅互動”助力小微企業(ye) 複工複產(chan) 的相關(guan) 工作，明天的發布會(hui) 我們(men) 將圍繞新冠肺炎防控的科學知識普及，屆時會(hui) 請相關(guan) 的專(zhuan) 家來共同回答大家的提問，也歡迎大家繼續關(guan) 注。今天的發布會(hui) 到此結束。謝謝大家。2020-04-22 16:30:23