3月31日上午，國務院新聞辦公室舉(ju) 行“減稅費優(you) 服務 助複產(chan) 促發展”專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ，國家稅務總局黨(dang) 委委員、副局長任榮發，總審計師王道樹，收入規劃核算司司長蔡自力，納稅服務司副司長韓國榮出席發布會(hui) ，介紹稅務部門落實稅費優(you) 惠政策和助力企業(ye) 複工複產(chan) 有關(guan) 情況，並以此拉開第29個(ge) 全國稅收宣傳(chuan) 月序幕。

“把‘帶溫度’的稅費優(you) 惠政策送到每一位納稅人、繳費人的手中”

任榮發介紹，新冠肺炎疫情發生以來，稅務總局黨(dang) 委堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作中，聚焦優(you) 惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，為(wei) 助力企業(ye) 複工複產(chan) 、服務“六穩”大局作出稅務人的積極貢獻。

為(wei) 進一步確保相關(guan) 稅費優(you) 惠政策落細落實，稅務總局決(jue) 定以“減稅費優(you) 服務 助複產(chan) 促發展”為(wei) 主題，從(cong) 4月1日起啟動第29個(ge) 全國稅收宣傳(chuan) 月，從(cong) 落實稅費優(you) 惠政策、優(you) 化辦稅繳費服務、助力企業(ye) 複工複產(chan) 、促進經濟社會(hui) 發展等方麵再加勁再發力，把“帶溫度”的稅費優(you) 惠政策送到每一位納稅人、繳費人的手中。與(yu) 往年相比，今年的稅收宣傳(chuan) 月著力在三個(ge) “更進一步”上下功夫：

——更進一步落實稅費優(you) 惠政策。很多納稅人是按季來申報的，國家出台的支持疫情防控和企業(ye) 複工複產(chan) 的係列稅費優(you) 惠政策，大量納稅人將在4月份納稅申報期集中體(ti) 現享受。為(wei) 此，稅務總局決(jue) 定延長4月份納稅申報期限，將截止日期統一由4月20日延長至4月24日，並以稅收宣傳(chuan) 月為(wei) 契機，進一步加大精準輔導力度、精準落實力度、精準服務力度，確保政策紅利充分釋放。

——更進一步助力企業(ye) 複工複產(chan) 。疫情發生以來，稅務部門分3批推出54項辦稅繳費服務措施，在鞏固已有成效的基礎上，將再推出一批更具針對性的服務措施。比如將這次稅收宣傳(chuan) 月的時間由傳(chuan) 統的一個(ge) 月延長到50天，在4月1日—5月20日持續開展宣傳(chuan) 活動，以促進政策落實和服務優(you) 化。

——更進一步優(you) 化稅收營商環境。深入推進稅收領域“放管服”改革，紮實開展“便民辦稅春風行動”，加快建立稅務係統政務服務“好差評”製度體(ti) 係；切實推動各地稅務機關(guan) 依法履職擔責，對企業(ye) 反映的合理訴求，依法依規積極主動處理好，避免層層請示影響服務管理效率。

“今年前兩(liang) 個(ge) 月全國減稅降費共計4027億(yi) 元”

疫情發生以來，國家先後出台4批21項稅費優(you) 惠政策：第一批12項政策主要聚焦疫情防控和支持醫療救治工作；第二批2項政策主要聚焦減輕企業(ye) 社保費負擔；第三批3項政策主要聚焦幫助小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶渡過難關(guan) ；第四批4項政策主要聚焦穩外貿穩外資。

王道樹表示，稅務部門按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，采取實打實、硬碰硬的舉(ju) 措，全力參與(yu) 相關(guan) 稅費優(you) 惠政策的研究製定工作、及時製發征管配套相關(guan) 辦法、及時調整征管信息係統、全力壓實政策落實的責任，確保各項稅費優(you) 惠政策不折不扣得到落實。據統計，今年1-2月份，全國減稅降費共計4027億(yi) 元，由兩(liang) 部分組成：

——2020年新出台支持疫情防控和經濟社會(hui) 發展的稅費優(you) 惠政策，新增減稅降費1589億(yi) 元。今年新出台的4批政策中，第三批聚焦減輕小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶負擔的政策和第四批聚焦穩外貿穩外資的政策，都是自2020年3月起實施，4月份開始申報統計；前兩(liang) 批出台的政策中也有部分政策是按季申報的。隨著4月按季申報大征期的到來，企業(ye) 享受減稅降費的統計規模會(hui) 進一步擴大。

——2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費2438億(yi) 元。主要包括深化增值稅改革翹尾新增減稅1365億(yi) 元，降低社保費率翹尾新增降費848億(yi) 元，減征文化事業(ye) 建設費、國家重大水利工程建設基金翹尾新增降費28億(yi) 元，小微企業(ye) 普惠性減稅和個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除等其他繼續實施政策，減稅降費197億(yi) 元。

“企業(ye) 複工複產(chan) 複銷正在穩步恢複”

增值稅覆蓋國民經濟各個(ge) 領域，增值稅發票開票戶數和開票金額可以較好反映企業(ye) 複工複產(chan) 複銷狀況。蔡自力介紹，疫情發生以來，稅務總局成立數據分析專(zhuan) 班，建立總局、省、市、縣局上下聯動的分析機製，按日統計企業(ye) 增值稅發票開票戶數和開票金額，動態跟蹤分析企業(ye) 複工複產(chan) 複銷情況，服務各級黨(dang) 委、政府決(jue) 策。稅收數據顯示，春節後複工以來，顯現以下特點：

——全國企業(ye) 複工複產(chan) 複銷逐周向好，目前開票金額和戶數均超去年可比口徑的八成。2月10日複工以來，全國企業(ye) 複銷率（也就是日均開票金額與(yu) 去年可比口徑相比）呈逐周向好態勢，從(cong) 第一周（2月10日-14日）的20%，提升至第六周（3月16日-20日）的76.1%。過去一周（3月23日-27日）複銷率又提升6.2個(ge) 百分點，達82.3%；日均開票戶數相當於(yu) 去年可比口徑的81.3%，環比提升7.1個(ge) 百分點。

——農(nong) 資產(chan) 品供應快速恢複，有力保障春耕春播有序開展。3月以來，種子、農(nong) 膜等農(nong) 資行業(ye) 開票金額分別為(wei) 去年同期的89.3%和88.4%，比2月份提高了18.6個(ge) 和33.9個(ge) 百分點。鉀肥、磷肥企業(ye) 複工以來開票金額分別相當於(yu) 去年同期的90.2%和85%，其中磷肥產(chan) 量占全國三成的湖北省磷肥企業(ye) ，累計開票金額達去年同期的78.5%，接近八成。

——高技術產(chan) 業(ye) 複產(chan) 複銷相對較快，新動能加速成長。過去一周，專(zhuan) 用設備、通用設備製造複銷率分別為(wei) 88.2%和83.5%，好於(yu) 總體(ti) 水平。特別是受遠程辦公、遠程教育等新興(xing) 服務需求快速增長等因素拉動，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) ，科學研究和技術服務業(ye) 複銷率分別達87.3%和91.8%，其中互聯網平台、信息傳(chuan) 輸服務複銷率分別為(wei) 109.1%和103.1%，超過去年水平。

——居民服務相關(guan) 行業(ye) 複工複銷迎來加速期，居民消費快速釋放。過去一周，與(yu) 居民消費相關(guan) 的批發零售業(ye) 複銷率為(wei) 92.9%，環比提升9.4個(ge) 百分點。米麵糧油、肉禽蛋奶及水產(chan) 品批發複銷率分別為(wei) 101.5%和101.6%，均超過去年的水平。超市和便利店零售複銷率分別為(wei) 94.1%和97.6%，居民服務業(ye) 複銷率為(wei) 86%。餐飲配送及外賣服務複銷率達到86.5%。

蔡自力介紹，上述數據表明，隨著國家及時出台一係列財政、稅收、金融、就業(ye) 等政策逐步落地見效，經過各部門各地區的艱苦努力，企業(ye) 複工複產(chan) 複銷正在穩步恢複。

“盡力幫助企業(ye) 解決(jue) 實際困難”

目前，各地區、各行業(ye) 複工複產(chan) 正在有序推進，但受疫情影響，產(chan) 業(ye) 鏈上下遊複工複產(chan) 進程有快有慢，內(nei) 外資企業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶等不同程度麵臨(lin) 資金、原材料等困難，稅務部門充分發揮職能作用，盡力幫助企業(ye) 解決(jue) 實際困難，為(wei) 所有市場主體(ti) 提供優(you) 質、便捷、高效的稅費服務。

——穩外貿穩外資推出“硬措施”。王道樹介紹，黨(dang) 中央、國務院高度重視外貿發展。近期，按照黨(dang) 中央、國務院部署，稅務總局會(hui) 同財政部聯合製發公告，提高1464項產(chan) 品出口退稅率，降低企業(ye) 經營成本；推出出口退稅事項全流程“非接觸式”辦理措施，自2月10日實施以來，共為(wei) 將近23萬(wan) 戶出口企業(ye) 辦理出口退稅2040億(yi) 元，有效減輕出口企業(ye) 資金壓力；對於(yu) 正常退稅業(ye) 務的平均辦理時間再提速20%，即從(cong) 2019年的10個(ge) 工作日壓縮到8個(ge) 工作日以內(nei) ；配合有關(guan) 部門修訂《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，推動更多領域的外商投資能夠享受稅收等優(you) 惠政策。

——疏通產(chan) 業(ye) 鏈的“堵點”。各地稅務部門在依法保護納稅人商業(ye) 秘密、尊重市場規則的前提下，多渠道了解企業(ye) 的訴求，及時收集企業(ye) 原材料采購等方麵存在的困難，依托各地稅務部門的信息平台，利用稅收大數據，從(cong) 供銷兩(liang) 端全麵分析，精準匹配供應商。在征得供需雙方同意後，向需求方推送商品供應方的信息，在供需雙方自主自願的前提下，實現產(chan) 銷對接。

截止到3月30日，各地稅務部門已為(wei) 2600多戶原材料短缺企業(ye) 匹配供應商4.5萬(wan) 戶，廣大企業(ye) 得到了實實在在的幫助。比如，浙江省某製藥股份有限公司原材料庫存告急，通過浙江稅務征納溝通平台提出需求後，當地稅務部門馬上利用“稅收大數據平台”開展分析，篩選出最優(you) 配備供貨企業(ye) 名單，在經得供應商同意後提供給該企業(ye) ，幫助企業(ye) 解了燃眉之急。

——扶持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展。小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶是經濟發展的生力軍(jun) ，是吸納就業(ye) 的主渠道，也是稅收宣傳(chuan) 月的重點服務對象。國家先後出台降低小規模納稅人增值稅征收率，階段性減免企業(ye) 養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險單位繳費，對中小微企業(ye) 實施不超過5個(ge) 月的免征等稅費優(you) 惠政策，2月份減免社保費達972億(yi) 元；稅務部門為(wei) 小微企業(ye) 開通谘詢專(zhuan) 線、設置政策專(zhuan) 欄，方便其知政策、懂操作、易享受；建立小微企業(ye) 訴求快速響應機製，第一時間收集、分析、處理小微企業(ye) 反映的問題，截至目前全國已響應小微企業(ye) 訴求意見6000餘(yu) 條；與(yu) 金融等部門聯合深入開展“銀稅互動”活動，助力企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 緩解融資難問題；各地稅務部門還針對疫情給小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營造成的影響，合理調整定期定額個(ge) 體(ti) 工商戶的經營額，幫助其紓困解難。

“著力持續優(you) 化稅收營商環境”

稅務部門是執法部門，更是窗口服務單位，直接服務著幾千萬(wan) 企業(ye) 納稅人和上億(yi) 自然人納稅人以及十多億(yi) 繳費人。近年來，稅務部門通過持續開展稅收宣傳(chuan) 月、“便民辦稅春風行動”等活動，不斷優(you) 化納稅服務，助推我國營商環境大幅改善。截至今年3月底，累計出台改革措施100多項，並已經將70多項在全國進行推廣。

疫情的發生給稅收征管服務工作帶來很多新挑戰，各地稅務部門在抗擊疫情中，在優(you) 化營商環境方麵進行了不懈努力和探索。韓國榮介紹，稅務部門按照“盡可能網上辦”的原則，推行“非接觸式”辦稅繳費，目前，大部分地區企業(ye) 90%以上的涉稅業(ye) 務均可在網上辦理；推出“延期辦稅”措施，延長2月、3月、4月納稅申報期限，對特殊困難企業(ye) 依法核準延緩申報或延緩繳納稅款。2月份以來，除湖北外，共對5.7萬(wan) 戶納稅人辦理延期申報，對5萬(wan) 戶納稅人辦理延期繳納稅款；對需要到辦稅服務廳辦理的，主動提供預約服務，引導納稅人、繳費人分期分批錯峰辦理，避免人員聚集，從(cong) 2月1日至今，全國共有255萬(wan) 人次選擇“預約辦”服務，較上年同期提升近30個(ge) 百分點。

全國各地辦稅服務廳均嚴(yan) 格按照當地疫情防控要求，認真做好室內(nei) 通風、衛生防疫和清潔消毒工作，確保納稅人、繳費人“放心進大廳、事情快捷辦”。發布會(hui) 現場，北京市海澱區稅務局辦稅服務廳主任黃海霞在接受媒體(ti) 記者采訪時表示，目前，海澱區稅務局主要業(ye) 務的網上辦理率達到99%，今後將聚焦讓網上辦稅服務廳效率更高、速度更快，進一步提升廣大納稅人、繳費人的滿意度和獲得感。

任榮發表示，下一步，稅務部門將著力持續優(you) 化稅收營商環境，突出抓好以下幾方麵：

——貫徹好國務院《優(you) 化營商環境條例》。持續落實好深化稅收領域“放管服”改革和優(you) 化營商環境兩(liang) 個(ge) 五年工作方案，推動各地稅務部門貫徹落實好《納稅服務規範》，進一步拓展電子稅務局功能，把“便民辦稅春風行動”推出的措施落實落細、抓出成效。

——針對納稅人痛點、難點問題推動服務提質增效。4月1日起，擴大新辦納稅人免費領取稅務UKey試行地區，下大力氣解決(jue) 稅控設備第三方收費問題，加快增值稅專(zhuan) 用發票電子化進程，力爭(zheng) 年底前取得實質性進展；持續擴大“非接觸式”辦稅繳費範圍，在目前推出的185項“非接觸式”辦稅繳費事項基礎上，實現更多稅費業(ye) 務從(cong) 實體(ti) 辦稅服務廳向網上轉移，努力在年底前達到200項左右；對發票領用方式的改進上，加大“網上申領、郵寄配送”的力度，力爭(zheng) 年底前將目前50%的比例提升到70%；積極拓展利用支付寶、微信等第三方支付渠道繳納稅費業(ye) 務，使納稅人、繳費人有更好的服務體(ti) 驗。

——優(you) 化稅務執法方式。嚴(yan) 格依法依規進行稅費征收，牢牢堅守不收“過頭稅費”的底線，做到該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該延的延到位、該退的退到位，切實保障納稅人、繳費人的合法權益；繼續會(hui) 同公安部、海關(guan) 總署、人民銀行開展打擊虛開騙稅違法犯罪專(zhuan) 項行動，嚴(yan) 厲打擊沒有實際經營收入隻為(wei) 虛開發票的“假企業(ye) ”，沒有實際出口隻為(wei) 騙取退稅的“假出口”，以及沒有具備條件隻為(wei) 騙取疫情防控稅費優(you) 惠政策的“假申報”行為(wei) ，維護好公平公正的稅收經濟秩序。