各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nei) 各司局：

經交通運輸部同意，現將《2019年交通運輸信用體(ti) 係建設工作要點》印發給你們(men) ，請遵照執行。

交通運輸部辦公廳     

2019年4月3日      

（此件公開發布）

2019年交通運輸信用體(ti) 係建設工作要點

2019年是新中國成立70周年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵之年，做好2019年交通運輸信用體(ti) 係建設工作的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中精神，貫徹黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 社會(hui) 信用體(ti) 係建設的決(jue) 策部署，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，以“信用交通省”創建為(wei) 載體(ti) ，聚焦信用信息歸集和應用，加強信用法規製度和標準規範建設，推進信用數據共享公開，推動信用評價(jia) 、聯合獎懲和信用修複，開展誠信教育和誠信文化建設，加快建立以信用為(wei) 核心的新型監管機製，進一步提升行業(ye) 治理能力和治理水平，為(wei) 建設交通強國、建設信用中國提供堅實支撐。

一、持續推進“信用交通省”創建

1.會(hui) 同國家發展改革委編製印發《“信用交通省”建設指標體(ti) 係（2019年版）》。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門配合）

2.加強對各地交通運輸主管部門的統籌指導、推動落實，適時組織開展創建成效階段性評估工作。（部政研室牽頭，部公路局、水運局、運輸服務司、安質司、海事局和省級交通運輸主管部門配合）

3.推動各地交通運輸主管部門在公路水運工程建設、運輸服務、安全生產(chan) 等領域加強歸集共享、信用應用和誠信宣傳(chuan) 。（部政研室牽頭，部公路局、水運局、運輸服務司、安質司和省級交通運輸主管部門配合）

4.指導有關(guan) 省份積極開展交通運輸安全生產(chan) 信用體(ti) 係建設試點工作。（部安質司牽頭，部公路局、水運局、運輸服務司、海事局和省級交通運輸主管部門配合）

5.鼓勵各地根據行業(ye) 發展的客觀需要和本地實際，創新開展創建工作，積極總結好的經驗做法，適時在全國交流推廣。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門配合）

6.召開全國信用交通省創建階段總結暨推進會(hui) ，發布創建成效評估結果，公布“信用交通省”創建典型省份。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門配合）

7.選擇部分城市試點事前信用承諾、事中信用監管、事後信用獎懲的全鏈條信用治理模式，打造“信用交通省”城市範例。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門配合）

二、進一步推動聯合獎懲和信用治理

8.全麵落實《交通運輸守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，完善交通運輸各領域紅黑名單製度以及認定、發布、獎懲、修複和移除等程序。（部政研室牽頭）

9.推動印發《關(guan) 於(yu) 對水路運輸與(yu) 水上安全嚴(yan) 重違法失信主體(ti) 實施聯合懲戒的合作備忘錄》《關(guan) 於(yu) 界定內(nei) 河船舶非法從(cong) 事海上運輸等嚴(yan) 重違法失信行為(wei) 和相關(guan) 責任主體(ti) 有關(guan) 事項的通知》《關(guan) 於(yu) 水路運輸領域失信聯合懲戒有關(guan) 工作的通知》。研究製定《水運建設領域失信聯合懲戒對象名單管理實施細則》。（部海事局、水運局、政研室牽頭）

10.推動印發《關(guan) 於(yu) 對出租汽車行業(ye) 失信市場主體(ti) 及其有關(guan) 人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》《關(guan) 於(yu) 加強和規範出租汽車失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知》。研究在“兩(liang) 客一危”等領域開展聯合懲戒工作。（部政研室、運輸服務司牽頭，通信信息中心配合）

11.研究在高速公路針對特定失信主體(ti) 進行適當限製的意見。研究製定交通運輸統計信用管理規定。探索研究交通運輸科研誠信管理相關(guan) 製度。啟動海事領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理研究工作，明確海事紅黑名單製度。（部政研室、規劃司、公路局、科技司、海事局牽頭）

12.持續組織開展公路嚴(yan) 重違法失信超限超載名單報送和應用工作，及時在“信用交通”網站和“信用中國”網站向社會(hui) 公開。研究製定信用治超管理工作製度，實施分級分類管理，加快推進治超信息化建設。（部公路局、政研室牽頭）

13.配合國家發展改革委、公安部對交通出行領域存在的嚴(yan) 重失信行為(wei) 開展專(zhuan) 項治理工作。（部政研室牽頭）

14.推動行業(ye) 深化落實國家層麵已發布的守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄。進一步建立聯合獎懲的發起、響應、反饋機製，完善部省兩(liang) 級對象清單、措施清單和成效清單。鼓勵和支持在行政審批、公共服務工作流程以及監管、服務等環節應用聯合獎懲信用信息。（部政研室牽頭）

15.適時曝光一批交通運輸領域嚴(yan) 重失信的聯合懲戒案例，發揮聯合懲戒的威懾作用。（部政研室牽頭）

三、加快推進信用數據歸集共享公開及實際應用

16.充分發揮全國交通運輸信用信息共享平台的“總樞紐”作用，依托部數據資源交換共享平台，進一步歸集整合行業(ye) 信用信息資源。全麵對接全國信用信息共享平台和“信用中國”網站，持續加大信用信息共享力度。（部政研室、科技司牽頭）

17.按照國家社會(hui) 信用體(ti) 係建設要求，結合各省份交通運輸部門機構改革情況，及時更新完善部省兩(liang) 級交通運輸信用信息目錄和信用信息共享需求目錄。（部政研室牽頭）

18.加強信用信息歸集和數據共享，有效整合行業(ye) 信用記錄，完善行業(ye) 企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員一戶式信用檔案，有效推進行業(ye) 信用信息互聯互通，力爭(zheng) 實現全國交通運輸信用信息共享平台數據歸集量提升至30億(yi) 條。（部政研室牽頭）

19.推動行業(ye) 現有各類信用信息係統的升級改造與(yu) 對接融合，加強信息安全保障建設。推動各級交通運輸信息係統在辦理業(ye) 務時全麵應用統一社會(hui) 信用代碼。（部政研室牽頭）

20.進一步完善“信用交通分”模型，加強行業(ye) 信用輿情監測，優(you) 化行業(ye) 信用指數和地區信用指數模型，為(wei) 交通運輸主管部門實施市場監管提供重要參考。（部政研室牽頭）

21.將“信用交通”網站作為(wei) 行業(ye) 信用信息公開的“總窗口”，及時公示行業(ye) 行政許可、行政處罰等信用信息，進一步提升在行業(ye) 和社會(hui) 中的影響力。（部政研室牽頭）

22.推動建設海事信用信息歸集公示應用平台。加快推進交通運輸安全生產(chan) 信用管理係統試運行。（部海事局、安質司牽頭，部規劃司、科技司配合）

四、加強行業(ye) 信用評價(jia) 工作

23.組織開展2018年度公路建設市場、水運工程建設市場、公路水運工程試驗檢測等領域的信用評價(jia) 工作，啟動行業(ye) 企業(ye) 安全生產(chan) 信用評價(jia) ，及時向社會(hui) 公布評價(jia) 結果。評選並發布2018年度安全誠信公司和安全誠信船舶、安全誠信船長。（部公路局、水運局、安質司、海事局牽頭）

24.研究製定《公路建設市場信用管理辦法》，整合修訂公路施工、設計、監理信用評價(jia) 規則（辦法）。研究製定《水運建設市場信用評價(jia) 辦法》，統一水運建設設計、施工、監理企業(ye) 信用評價(jia) 辦法。（部公路局、水運局牽頭，政研室、法製司、科技司配合）

25.加強信用信息係統與(yu) 行政審批、業(ye) 務辦理和辦公信息係統的對接共享，發揮行業(ye) 內(nei) 信用評價(jia) 的支撐作用。（部政研室牽頭，省級交通運輸主管部門負責）

26.在行政許可、政府采購、招標投標等行政管理領域中，推廣使用信用信息和信用產(chan) 品。鼓勵支持第三方信用服務機構和行業(ye) 協會(hui) 參與(yu) 信用考核評價(jia) ，引導評價(jia) 機構依法開展活動。（部政研室牽頭）

五、開展誠信教育和誠信文化建設

27.開展“信用交通宣傳(chuan) 月”活動，充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體(ti) 的宣傳(chuan) 引導作用，組織交通運輸主管部門、行業(ye) 協會(hui) 、行業(ye) 企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員學信用、懂信用、用信用、守信用。樹立行業(ye) 誠信典範，講好交通“誠信故事”。（部政研室牽頭）

28.充分發揮“信用交通”網站群和各級交通運輸政府部門網站作用，部省聯動加強信用輿論引導，發布行業(ye) 信用政策信息，宣傳(chuan) 誠信典型、曝光失信案例，及時向社會(hui) 公示行業(ye) 信用信息。（部政研室牽頭）

29.結合社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀主題實踐教育月、誠信春運、誠信興(xing) 商宣傳(chuan) 月等主題活動，加強交通運輸信用體(ti) 係建設成效宣傳(chuan) ，在交通運輸行業(ye) 積極營造誠實守信的良好氛圍。（部政研室牽頭）

30.圍繞交通運輸信用體(ti) 係建設方向需求，組織開展行業(ye) 信用政策標準、信用技術、信用監管等方麵研究，加強對行業(ye) 信用管理人員的培訓。（部政研室牽頭）

六、推動交通運輸政務誠信建設

31.全麵推進交通運輸領域政務公開工作，堅持以公開為(wei) 常態、不公開為(wei) 例外，增強政府公信力。依法公開與(yu) 信用信息相關(guan) 的政府信息。主動公開2019年交通運輸更貼近民生實事項目和進展情況。（部辦公廳、國家鐵路局綜合司、中國民用航空局綜合司、國家郵政局辦公室牽頭）

32.堅持依法行政，嚴(yan) 格執法程序，提高行政執法科學化、製度化和規範化水平。（部法製司牽頭）

33.加強公務員誠信教育，提升公務員法律意識和誠信意識，帶動全行業(ye) 樹立誠信意識、提高誠信水平。（部人教司牽頭）

七、增強信用體(ti) 係建設工作合力

34.充分發揮部信用體(ti) 係建設領導小組及其辦公室作用，建立暢通有效的工作機製，加強對行業(ye) 信用體(ti) 係建設的統籌指導、推動落實。（部信用體(ti) 係建設領導小組辦公室牽頭）

35.各地交通運輸主管部門要切實加強組織領導，建立年度工作台賬，落實信用體(ti) 係建設相關(guan) 人員和經費保障，確保各項任務有效落實。（部信用體(ti) 係建設領導小組辦公室牽頭，省級交通運輸主管部門負責）