截至4月21日，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率和複崗率分別達99.1%和95.1%

截至4月21日，湖北省規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率和複崗率分別達98.2%和92.2%

“口罩產(chan) 能提起來了！”關(guan) 鍵原料熔噴布的生產(chan) 線建起來，高端全自動口罩機研製下線，醫用口罩檢測資質審批加快……上下遊加速聯動，全國口罩日產(chan) 量一個(ge) 月不到就翻了10倍多。

“湖北汽車零部件供應恢複了！”一箱箱汽車總成、部件，被源源不斷從(cong) 武漢、襄陽、十堰、黃岡(gang) 的工廠車間送往全國各地，我國汽車行業(ye) 產(chan) 能利用率迅速攀升至80%以上。

產(chan) 業(ye) 鏈各個(ge) 環節互相配合、順暢轉動，讓蓄力滿滿的中國製造全速開動。截至4月21日，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 平均開工率和複崗率分別達99.1%和95.1%。其中，湖北省分別達98.2%和92.2%。

“要堅持全國一盤棋，維護統一大市場，促進上下遊、產(chan) 供銷、大中小企業(ye) 整體(ti) 配套、協同複工，切實提高複工複產(chan) 的整體(ti) 效益和水平。”以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、統攬全局，為(wei) 推動全產(chan) 業(ye) 鏈聯動複工複產(chan) 指明了方向。產(chan) 業(ye) 鏈協同加速“齊步走”，啟動了經濟肌體(ti) 的產(chan) 業(ye) 循環。

破難點、除痛點、疏堵點，推動上下遊協同複工複產(chan)

包裝箱缺貨、模封材料庫存見底……複工不久，高端存儲(chu) 芯片封測企業(ye) ——中國電子信息產(chan) 業(ye) 集團深科技沛頓公司發出供應鏈求援信息。

第一時間，包裝材料供應商從(cong) 東(dong) 莞支援，印刷電路板供應商從(cong) 深圳調貨，模封材料供應商在蘇州響應。交通、海關(guan) 和當地政府部門也攜手為(wei) 保障運輸和進出口開辟“綠色通道”……

“沒有一筆訂單丟(diu) 失，也沒有一筆訂單延期交付！”公司生產(chan) 計劃及物流總監翟鐵濤自豪地說，作為(wei) 全球芯片產(chan) 業(ye) 鏈上的重要一環，中國製造沒有掉隊！

生產(chan) 的鏈條全速滾動，靠的是每一個(ge) 齒輪的轉動。“產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 之間是分工合作、協同發展和相互製約的共生關(guan) 係。各地防疫形勢不同，企業(ye) 防疫能力不一。上遊未能複產(chan) ，下遊就會(hui) ‘斷糧’，複產(chan) 難為(wei) ‘無米之炊’；下遊未能複產(chan) ，上遊複產(chan) 隻會(hui) 造成庫存積壓，甚至有再次停工停產(chan) 的風險。”中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員劉興(xing) 國說。

“區域之間要加強上下遊產(chan) 銷對接，推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) 。”在黨(dang) 中央的決(jue) 策部署下，各項暢通產(chan) 業(ye) 鏈循環的政策措施密集出台。

——破難點，防疫物資多起來。

口罩耳繩告急、熔噴布告急、次氯酸鈉告急、乙醇告急……在抗擊疫情最嚴(yan) 峻的日子裏，工信部選派到56家重點防疫物資生產(chan) 企業(ye) 的73名駐企特派員，把多半精力放在為(wei) 企業(ye) 打通供應鏈上。

能聯係到庫存的，跨省份緊急調貨；供應商庫存告罄的，協調當地政府部門盡快推動企業(ye) 複工複產(chan) ；急需生產(chan) 設備的，幫助裝備企業(ye) 提升產(chan) 能……到2月29日，我國口罩日產(chan) 量一個(ge) 月裏增長10多倍；醫用防護服隻用2個(ge) 月時間就實現了日產(chan) 能增長40多倍。

——除痛點，上下遊資金融通起來。

資金如何精準滴灌到產(chan) 業(ye) 鏈上下遊？“銀保監會(hui) 鼓勵商業(ye) 銀行給產(chan) 業(ye) 鏈上的關(guan) 鍵企業(ye) 授信、貸款，推動它們(men) 以實時付款、降低預付款等方式支持上下遊中小微企業(ye) 。”銀保監會(hui) 首席檢查官楊麗(li) 平介紹。

根據銀行業(ye) 協會(hui) 統計，僅(jin) 銀行機構為(wei) 抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬(wan) 億(yi) 元。今年各銀行業(ye) 金融機構對個(ge) 體(ti) 工商戶的貸款在去年基礎上還將力爭(zheng) 再增加5000億(yi) 元以上。

——疏堵點，物流人流暢快起來。

上下遊企業(ye) 用工缺口、物流短板怎麽(me) 補？

刷碼通行，部分城市建立健康碼互認通用機製，加速勞動力安全流動。目前，騰訊防疫健康碼已覆蓋9億(yi) 人口，並在黑龍江、河北、青海等地實現“一碼通行”，為(wei) 人員跨區域複工提供便利。

減負暢行，階段性降低政府定價(jia) 港口經營服務性收費標準，6月底前減半收取鐵路保價(jia) 、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用，為(wei) 物流運輸企業(ye) 、貨主企業(ye) 減負，讓貨物在產(chan) 業(ye) 鏈上下遊運輸得更順暢。

重點領域先行，關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 帶動，精準打通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈

4月7日上午，吉利汽車寧波春曉整車製造基地總裝車間裏，一片繁忙有序的生產(chan) 景象。佩戴口罩的工人從(cong) 裝配線旁的物料欄裏拿出一隻隻車門拉手，精心裝配到熱銷車型博越的門板上。

“別小瞧這個(ge) 不起眼的拉手，兩(liang) 星期前我們(men) 還在為(wei) 它的斷供發愁。”基地副總經理徐曉航說，拉手的國內(nei) 獨家供應商湖北三環公司位於(yu) 武漢，3月23日才正式複產(chan) 。

回憶起打通供應鏈的點點滴滴，吉利汽車采購公司產(chan) 能管理部部長潘曉春感慨萬(wan) 千，“拿到第一版供應商風險梳理清單的時候，除夕的餃子還沒上桌。”當時，90%的供應商產(chan) 能處於(yu) 停滯狀態，56%的供應商庫存處於(yu) 低位，潛在風險供應商累計近600家，湖北省內(nei) 有150餘(yu) 家。

“在各級政府的大力支持下，主機廠和產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 積極行動起來，協同複工複產(chan) 。”吉利汽車集團CEO、總裁安聰慧說，防疫物資緊缺，吉利迅速收集供應商需求，全市場搜貨，一批批口罩等物資轉送至物資短缺企業(ye) ；供應商員工返崗率低，在寧波、阜陽、成都、貴州等地方政府和鐵路、交通部門幫助下，定點專(zhuan) 車、複工專(zhuan) 列接送上萬(wan) 名員工返崗……“目前，吉利整車製造工廠日產(chan) 能恢複率達到100%，產(chan) 量穩步提升，3月銷量超過7.3萬(wan) 輛，環比大幅增長245%；4月銷量超過10.5萬(wan) 輛，實現同比環比雙增長。”

汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chan) 業(ye) 上下遊鏈條長，精細化程度高，高度依賴供應鏈體(ti) 係，對製造業(ye) 帶動作用大；磷肥、農(nong) 機等基礎性產(chan) 業(ye) ，連著春耕生產(chan) ；油氣開采、農(nong) 副食品加工等產(chan) 業(ye) ，關(guan) 係民生保障；富士康等勞動密集型企業(ye) ，事關(guan) 就業(ye) 大局；原料藥、芯片等產(chan) 業(ye) ，直接影響國際供應鏈的穩定……

打通產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈，精準有序推動複工複產(chan) ，就是要從(cong) 這些重點領域、關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 做起。

“以大帶小、上下聯動、內(nei) 外貿協同，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈，以龍頭企業(ye) 帶動上下遊配套中小企業(ye) ”，工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌說，工信部37名複工複產(chan) 聯絡員，分赴7個(ge) 省份，幫助地方精準施策，打出一套恢複產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的“組合拳”。

——全力打通汽車產(chan) 業(ye) 鏈“卡點”。

“告急！告急！現有供應商庫存運不出。”指導企業(ye) 辦理緊急物資運輸許可，幫助重點整車企業(ye) 辦理運輸通行證。

“吃緊！吃緊！員工返崗率低、產(chan) 能上不去。”協助增壓器、液壓係統、空調等零部件企業(ye) 前往50多個(ge) 市縣接運返崗人員，迅速提升產(chan) 能……

通過建立工信部牽頭，交通運輸部、人民銀行等單位參加的推動產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 工作專(zhuan) 班，全力打通難點和堵點。截至4月21日，全國主要汽車整車企業(ye) 及產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 已全麵複工複產(chan) ，日產(chan) 量達到去年同期水平。

——勞動密集型企業(ye) 全速達產(chan) 。

口罩短缺、員工返崗難、零部件即將斷供……2月22日，富士康鄭州、深圳、成都三大基地員工到崗率隻有春節前的22%，63家關(guan) 鍵配套企業(ye) 急需複工複產(chan) 。

鄭州市成立用工、生產(chan) 、保障、運輸、供應鏈等13個(ge) 專(zhuan) 項領導小組，協調100台大巴車免費保障員工通勤；統籌協調12個(ge) 公寓小區、2.8萬(wan) 多套住房，保障員工醫學觀察和住宿；出台獎勵政策，主動幫扶上下遊產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 解決(jue) 用工、物資設施、交通等問題，加快複工複產(chan) 進度。

截至3月30日，富士康27個(ge) 主要廠區已複工81萬(wan) 人，整體(ti) 複工率93.7%，近百家核心配套企業(ye) 都已複工複產(chan) ，帶動上下遊1萬(wan) 餘(yu) 家中小企業(ye) 複工複產(chan) 。

——力保國家重點研發項目如期推進。

“眼看研發節點將至，可受疫情影響，委托江蘇大明重工製造完成的國家重點研發項目核心部件‘大法蘭(lan) ’，無法派檢測人員進場檢測，也遲遲無法發運。”整個(ge) 2月，杭州杭氧低溫容器有限公司總經理毛榮大一直為(wei) 此著急。

在工信部複工複產(chan) 聯絡員緊急協調下，3名檢測人員的點對點跨省交通、隔離、住宿等難題迎刃而解，3月4日，順利進入大明重工開展工作。“3月16日，通過檢測的‘大法蘭(lan) ’如期發運，我們(men) 沒有給國家重點研發項目拖後腿。”毛榮大說。

推動湖北產(chan) 業(ye) 鏈協同複工複產(chan)

作為(wei) 我國第四大汽車零部件基地、重要的磷肥生產(chan) 基地，湖北省在產(chan) 業(ye) 鏈上位居至關(guan) 重要的一環，對推動全產(chan) 業(ye) 鏈聯動複工意義(yi) 重大。

重點行業(ye) ，上下遊各環節一個(ge) 個(ge) 疏通，輻射全國大市場。

“輔料終於(yu) 有了著落！”湖北宜昌宜都興(xing) 發化工有限公司辦公室主任徐建旭鬆了口氣。疫情防控期間，受交通管製影響，宜都興(xing) 發化工有限公司濕法磷酸淨化車間的生產(chan) 輔料硫化鈉、碳酸鋇等一度告急，磷肥生產(chan) 瀕臨(lin) 停滯。後來，經過工信部、宜昌市和輔料產(chan) 地政府部門多方協調，開通陸路“綠色通道”，駕駛員們(men) 日夜兼程地將輔料從(cong) 天津、貴州等地運抵公司。

截至3月17日，湖北全省的重點磷複肥企業(ye) 開工率、磷胺產(chan) 能利用率分別達到94.3%、83.9%，為(wei) 全國春耕生產(chan) 提供了有力保障。

龍頭企業(ye) ，難題一個(ge) 個(ge) 解決(jue) ，帶動上下遊產(chan) 業(ye) 鏈加速複工。

2月中旬，工信部和湖北省就達成了共識，靠龍頭企業(ye) 帶動。龍頭企業(ye) 拉動一級供應商，再逐漸延伸至二級、三級供應商，迅速帶起一大片！

上汽通用汽車武漢工廠上遊有200多家本地供應商，工廠采購部成立了6個(ge) 團隊，與(yu) 供應商實現無縫對接。“不僅(jin) 幫他們(men) 聯係防疫物資，幫助協調員工返崗問題，還協助做好複工申報、現場審核等工作。”上汽通用汽車總經理王永清介紹。“以1帶200”戰略取得了突出成效，3月26日，上汽通用武漢工廠上遊200多家供應商已全部複工，同日，武漢市14家龍頭企業(ye) 、820家配套企業(ye) 已全部開工；截至4月28日，武漢15家年產(chan) 值50億(yi) 元以上工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 能利用率達到95%及以上。

神州大地，產(chan) 業(ye) 鏈上下聯動、循環暢通、配套升級，展現出巨大的韌性和實力，也積蓄了更強勁的發展勢能。

《 人民日報 》（ 2020年05月08日 01 版）