交安委明電〔2022〕13號

交通運輸部安全委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 紮實做好夏季危險貨物港口作業(ye) 安全工作的通知

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）：

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作的重要論述，認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作部署，深入落實交通運輸安全生產(chan) 強化年實施方案，堅決(jue) 做好夏季危險貨物港口作業(ye) 安全工作，現將有關(guan) 事項通知如下。

一、提高政治站位，理直氣壯抓安全

危險貨物港口作業(ye) 是交通運輸安全風險防控的重點領域。進入夏季以來，高溫酷暑、暴雨雷電和台風影響疊加，季節性不安全因素增加。各級交通運輸主管部門要深刻學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，充分認識抓好當前危險貨物港口作業(ye) 安全工作的極端重要性，牢記確保“兩(liang) 個(ge) 絕對安全”，進一步提高政治站位，強化責任擔當，把抓好港口安全生產(chan) 工作作為(wei) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的必然要求，高度重視、高度警醒、高度負責，堅決(jue) 克服麻痹鬆懈思想，及時排查治理風險隱患，抓實抓細抓好港口安全生產(chan) 工作，堅決(jue) 杜絕重特大事故發生，努力減少一般事故發生，為(wei) 黨(dang) 的二十大勝利召開營造良好環境。

二、迅速組織開展安全生產(chan) 大檢查

省級交通運輸主管部門要針對季節性特點，結合安全生產(chan) 月活動和交通運輸安全生產(chan) 強化年行動，以危險貨物港口作業(ye) 為(wei) 重點，組織開展一次港口安全生產(chan) 大檢查。要加強對下級管理部門的指導督促和檢查，認真開展事故隱患排查治理，事故隱患實行閉環管理，重大隱患實行掛牌督辦，做到責任落實到位、問題整改到位、風險管控到位。港口所在地交通運輸主管部門要強化現場督查檢查，壓實企業(ye) 主體(ti) 責任和企業(ye) 主要負責人的第一責任，督促港口企業(ye) 深入開展自查自糾，特別要對港口重大危險源和易燃易爆、劇毒危險化學品的裝卸儲(chu) 存場所進行一次徹底地自查自糾。港口企業(ye) 要突出危險化學品儲(chu) 存重點場所、高危作業(ye) 等重點環節、重點部位等，做好防台風、高溫防火、防雷設施的檢查和維護，認真排查風險隱患並及時消除，事故隱患排查治理情況要如實記錄，並向從(cong) 業(ye) 人員通報；重大事故隱患的排查和處理情況要及時向所在地交通運輸主管部門備案。請省級交通運輸主管部門將安全大檢查情況於(yu) 2022年7月5日前報部水運局。

三、強化危險貨物港口作業(ye) 監測和風險管控

突出危險貨物港口作業(ye) 監測。實時監測高溫天氣下危險貨物集裝箱溫度變化情況和儲(chu) 罐危險貨物變化情況。加強危險貨物儲(chu) 罐的實時監測及防火防爆、防雷、防靜電、防自燃等安全設備設施的運行管理，強化設備設施的安全檢查和維護。

突出危險貨物港口作業(ye) 現場管理。港口企業(ye) 要加強高溫天氣下動火和受限空間等高危作業(ye) 安全管理，在具有從(cong) 業(ye) 資格的裝卸管理人員現場指揮或者監控下，開展危險貨物港口作業(ye) 。船舶危險貨物裝卸作業(ye) 前，港口企業(ye) 要與(yu) 作業(ye) 船舶按照有關(guan) 規定認真進行安全檢查，確認作業(ye) 的安全狀況和應急措施。危險貨物要儲(chu) 存在專(zhuan) 用的庫場、儲(chu) 罐，並由專(zhuan) 人負責管理；劇毒化學品要單獨存放；1.1項、1.2項爆炸品和硝酸銨類物質的危險貨物集裝箱要嚴(yan) 格實行直裝直取，不得在港內(nei) 堆存、滯留；除1.1項、1.2項以外的爆炸品、2類氣體(ti) 和7類放射性危險貨物，要嚴(yan) 格實行限時限量存放。

突出重大危險源管控。港口企業(ye) 要按照《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法》，開展危險貨物儲(chu) 罐、堆場、倉(cang) 庫等港口重大危險源辨識評估、登記備案，嚴(yan) 格落實安全管理製度和安全技術措施。要按照《落實大型油氣儲(chu) 存基地安全風險管控措施工作方案》，6月底前完成大型油品儲(chu) 罐“一庫一策”問題隱患整改，全部配備並有效使用雷電預警、氣體(ti) 檢測、視頻監控、緊急切斷等“四個(ge) 係統”，2022年底前基本建成企業(ye) 安全風險智能化管控平台。

四、從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實從(cong) 細落實部門監管責任

地方交通運輸主管部門要嚴(yan) 把危險貨物港口建設項目安全審查關(guan) 、經營許可關(guan) 、從(cong) 業(ye) 人員資格考核關(guan) ，督促港口企業(ye) 嚴(yan) 格執行油氣化工碼頭、石油化工庫區、危險貨物集裝箱等港口作業(ye) 安全國家強製性標準。嚴(yan) 格港口安全生產(chan) 監督執法，依法依規從(cong) 嚴(yan) 查處違法違規行為(wei) ，對於(yu) 不具備安全生產(chan) 條件的危險貨物碼頭、儲(chu) 罐、堆場、倉(cang) 庫、裝車台等，要堅決(jue) 依法撤銷其經營許可證和危險貨物作業(ye) 附證。加強部門聯動，會(hui) 同海事管理機構、公安等部門加大危險貨物謊報瞞報等違法行為(wei) 的查處力度，按照《關(guan) 於(yu) 依法懲治涉槍支、彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》，推動行刑銜接，形成震懾。統籌發展和安全，督促天津港於(yu) 6月底前安全有序放開部分2-6類危險貨物港口作業(ye) ，推動暢通危險品運輸通道。

五、加強應急管理

要與(yu) 氣象、海洋、水利等部門建立有效溝通和信息共享機製，加強極端天氣預警信息的收集，強化預防預控。

嚴(yan) 格落實防汛防台等有關(guan) 安全製度，對防風裝置和防風應急物資進行定期檢查。港口企業(ye) 按照相關(guan) 規定做好大型機械的防台風工作，合理安排港口作業(ye) ，做好人員避險、設備避風、貨物避水工作，特別是遇水燃燒爆炸危險貨物和大型港口機械防台風工作，切實落實各項防災措施。

加強異常天氣的值班值守，做好應急物資儲(chu) 備，有針對性開展應急演練，及時有效處理各種異常和突發情況。

交通運輸部安全委員會(hui)

2022年6月8日