交公路函〔2021〕224號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、生態環境廳（局、委）、住房和城鄉(xiang) 建設廳（局、委），天津、重慶市城管委（局）:

為(wei) 貫徹落實《政府工作報告》部署要求，深入開展堅決(jue) 整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作，進一步改善道路通行條件，促進貨運行業(ye) 健康穩定發展，根據有關(guan) 法律法規和規定，現將有關(guan) 事項通知如下：

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(hui) 精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持係統觀念，統籌發展和安全，對照“六個(ge) 必須”標準（見附件1），深入查找薄弱環節，堅決(jue) 整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點，實現違規設施和卡點全麵清除、保留設施和卡點全麵公示、新增設施和卡點全麵規範、安全監管措施全麵創新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，促進貨運行業(ye) 健康穩定發展，切實增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。專(zhuan) 項整治工作堅持以下原則：

（一）堅持依法嚴(yan) 治。嚴(yan) 格按照有關(guan) 法律法規和技術標準，對違規設置的堅決(jue) 拆除取締，依法保留的精準分類管理，新增設置的嚴(yan) 格審批把關(guan) ，確保路網暢通。

（二）堅持標本兼治。從(cong) 全局高度和發展角度，既立足當前、解決(jue) 突出問題，又著眼長遠、健全長效機製，統籌推進專(zhuan) 項整治工作，兼顧安全監管和服務便民。

（三）堅持社會(hui) 共治。加強部門協作，強化社會(hui) 監督，不斷完善政府主抓、部門協作、縱橫協調、全民參與(yu) 的共治格局，確保整治到位，防止“反彈回潮”。

（四）堅持創新慧治。堅持用發展的辦法解決(jue) 問題，不斷推進技術、管理和服務創新，強化部門數據資源共享，增強遠程精準監管能力，提升路網管理服務水平。

二、工作任務

（一）強化全路網複核。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要在2020年專(zhuan) 項整治行動的基礎上，對照“六個(ge) 必須”標準，以省級匯總清單為(wei) 基數，以審核係統PC端為(wei) 載體(ti) ，分別組織本行業(ye) 相關(guan) 單位開展“回頭看”，對本省份公路和城市道路既有限高限寬設施和檢查卡點開展拉網式、地毯式複查，確保不漏一處、不留隱患，重點核查五個(ge) 方麵內(nei) 容：是否對違規設置的設施和卡點做到應拆盡拆；是否對依法保留的設施全部設置公示牌；是否存在違法新增或恢複設置設施和卡點等“反彈回潮”現象；是否存在拆除限高限寬設施後又違規設置檢查卡點的情況；是否存在虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。根據複核結果，更新省級匯總清單，形成問題清單（見附件2）。

（二）強化全清單整治。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰設置、誰清理”的原則，分別對照問題清單，全麵組織清理整治，切實做到“五個(ge) 堅決(jue) ”：堅決(jue) 拆除未依法設置公示牌或設置主體(ti) 不明確的限高限寬設施；堅決(jue) 整治違法新增或恢複設置設施和卡點的行為(wei) ；堅決(jue) 糾正設施拆除後又違規設置卡點的行為(wei) ；堅決(jue) 查處虛報瞞報、弄虛作假的單位或個(ge) 人；堅決(jue) 曝光消極怠工、拒不配合的單位或個(ge) 人。

（三）強化全社會(hui) 監督。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要指導相關(guan) 單位，按要求繼續做好省級匯總清單公示工作，接受全社會(hui) 監督。要共同細化行業(ye) 檢查、協會(hui) 評估、公眾(zhong) 舉(ju) 報、通報抄告、反饋評價(jia) 等“五個(ge) 機製”（見附件3），組織開展監督檢查、明察暗訪等活動，檢查整治結果。充分發揮行業(ye) 協會(hui) 、貨運企業(ye) 、貨車司機等監督作用，通過隨機抽檢、實地查看方式，評估整治效果。在依托本行業(ye) 現有服務監督、投訴舉(ju) 報渠道的基礎上，引導公眾(zhong) 使用全國統一的投訴舉(ju) 報小程序（見附件4），及時受理投訴舉(ju) 報，一經發現違規設置問題，對於(yu) 本行業(ye) 的，要按要求嚴(yan) 肅查處，絕不姑息；對於(yu) 其他行業(ye) 的，及時抄告相關(guan) 部門核實處置，確保群眾(zhong) 投訴件件有著落、事事有回音、結果可評價(jia) 。

（四）強化全過程規範。各省級交通運輸主管部門要按照有關(guan) 技術要求，指導相關(guan) 單位切實做好公路限高限寬設施和檢查卡點規範設置工作，對於(yu) 依法保留但不符合要求的，要進一步完善和規範；對於(yu) 在現有公路上確需新增的，要按照相關(guan) 規定設置；在公路設計階段設計的，要遵守有關(guan) 規定，納入基本建設程序管理，嚴(yan) 格落實“三同時”製度。各省級交通運輸、公安、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要研究建立公路變更城市道路路產(chan) 路權和養(yang) 護責任移交製度，合理確定公路和城市道路邊界，梳理移交路段清單，明確公路繞城路線，規範移交程序，優(you) 化限行限速管理，統籌保障城市交通安全和公路幹線暢通。各地公安部門要按照有關(guan) 要求，進一步優(you) 化城市配送車輛通行管理，最大限度便捷貨車通行。各省級生態環境部門要及時提供空氣質量監測站點信息，配合交通運輸、公安、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）部門做好相關(guan) 工作。

（五）強化全鏈條創新。各地交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）部門要充分利用信息化手段，積極推行“互聯網+監管”，準確記錄限高限寬設施和檢查卡點位置、權屬信息，科學合理布設電子抓拍、不停車檢測、視頻監控等技術監控設施，構建現代路網監控網絡，加快推進部門數據交換和共享，提升大數據分析應用和遠程精準監管能力。積極探索與(yu) 第三方導航平台合作，強化限高限寬設施提示，防止誤闖引發意外事故。

三、實施步驟

（一）安排部署階段，2021年6月15日前。結合本地實際，製定具體(ti) 實施方案，細化行業(ye) 檢查、協會(hui) 評估、公眾(zhong) 舉(ju) 報、通報抄告、反饋評價(jia) 機製。

（二）全麵整治階段，2021年6月16日至7月31日。分行業(ye) 開展整治工作，全麵拆除取締違規設施和卡點，保留設施全麵安裝公示牌。形成問題清單和整治清單。

（三）監督完善階段，2021年8月1日至9月30日。分行業(ye) 全麵公示依法保留設施和卡點，強化社會(hui) 監督，開展行業(ye) 檢查、部門互查、協會(hui) 評估、群眾(zhong) 舉(ju) 報等活動。定期報送投訴舉(ju) 報及處理反饋情況。

（四）總結評估階段，2021年10月1日至10月31日。分行業(ye) 做好總結評估，研究建立相關(guan) 製度，會(hui) 同相關(guan) 部門健全長效機製，按照行業(ye) 歸口分別報送。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要在省級黨(dang) 委、政府的統一領導下，切實扛起整治工作主體(ti) 責任，明確責任單位和人員，加強部門溝通協作，製定本地實施方案，細化工作措施、目標和時間安排，加強監督檢查，切實抓好落實，確保取得實效。堅決(jue) 反對形式主義(yi) ，對在整治工作中走過場、做樣子的相關(guan) 責任人，一律嚴(yan) 肅問責。

（二）加強技術指導。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要委托技術支持單位，為(wei) 區域內(nei) 整治工作提供技術指導；利用統一開發的信息采集、審核、投訴等係統，全麵記錄本行業(ye) 整治工作全過程，發現違法違規問題，按程序回溯倒查，依法追究相關(guan) 單位和人員責任。建立道路限高限寬設施和檢查卡點信息動態調整機製，定期對設施和卡點信息進行調整。

（三）加強宣傳(chuan) 引導。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要在用好傳(chuan) 統媒體(ti) 基礎上，充分發揮新媒體(ti) 力量，大力宣傳(chuan) 整治目的和意義(yi) ，及時展示整治工作效果，堅決(jue) 曝光典型反麵案例，形成強大聲勢，最大限度爭(zheng) 取群眾(zhong) 理解和支持，營造良好輿論氛圍。

（四）加強信息報送。各省級交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉(xiang) 建設（城市道路管理）主管部門要明確專(zhuan) 人負責信息報送工作（見附件5）。自2021年6月18日起至監督完善階段結束，每周五12時前報送本周工作進展情況。聯絡人名單、實施方案、細化的工作機製於(yu) 2021年6月18日前，問題清單、整治清單於(yu) 2021年8月6日前，總結報告、媒體(ti) 曝光、製度文件等材料於(yu) 2021年10月15日前分別報送。

聯係人及聯係方式：

交通運輸部：王岱嶽，010-65292751，傳(chuan) 真：010-65292781，信息報送郵箱：lwglc@mot.gov.cn。

公安部：薑育慧，010-66263130，傳(chuan) 真：010-66263333，信息報送郵箱：jgjglxj@sina.com。

生態環境部：盧威嚴(yan) ，010-65645581，傳(chuan) 真：010-65645587，信息報送郵箱：jidongche@mee.gov.cn。

住房城鄉(xiang) 建設部：張旭亮，010-58933961，傳(chuan) 真：010-58933981，信息報送郵箱：zhangxul@mohurd.gov.cn。

交通運輸部　　　　　　公安部

生態環境部　　住房城鄉(xiang) 建設部

2021年5月31日

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