交通運輸部辦公廳關(guan) 於(yu) 做好進口電商貨物港航“暢行工程”有關(guan) 工作的通知

交辦水函〔2021〕294號

遼寧、河北、天津、山東(dong) 、江蘇、上海、浙江、安徽、福建、廣東(dong) 、廣西、海南省（區、市）交通運輸廳（委），中遠海運集團，天津、山東(dong) 、上海、浙江、安徽、廈門、廣州港集團，菜鳥物流、京東(dong) 物流、上海環世物流等主要進口電商物流企業(ye) ：

實施進口電商貨物港航“暢行工程”已列為(wei) 我部2021年交通運輸更貼近民生實事之一。為(wei) 抓好民生實事的落實，提升水路運輸服務水平，更好滿足人民群眾(zhong) 跨境購物需求，經交通運輸部同意，現將有關(guan) 事項通知如下。

一、總體(ti) 要求

實施基於(yu) 區塊鏈技術的進口電商貨物港航“暢行工程”，是建設人民滿意交通、促進港航高質量發展的重要抓手，也是積極應對全球新冠肺炎疫情、持續優(you) 化營商環境的有效舉(ju) 措。各有關(guan) 省級交通運輸主管部門、港航企業(ye) 、主要進口電商企業(ye) 要高度重視此項工作，積極推進港航作業(ye) 單證電子化，堅持協同聯動，優(you) 化作業(ye) 流程，確保港航“暢行工程”落到實處，切實增強人民群眾(zhong) 的獲得感。

利用1年的時間，以天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州港等6個(ge) 沿海港口和蕪湖等沿江港口以及主要進口電商企業(ye) 為(wei) 重點，積極應用港航區塊鏈電子放貨平台，實現主要進口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nei) ，全程無接觸。

二、加快推進重點港口主要進口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理

以上海港等6個(ge) 沿海港口和蕪湖等沿江港口為(wei) 重點，卡實節點、壓茬推進，加快推進主要進口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理。

（一）2021年4月底前，基本完成港航區塊鏈電子放貨平台部署。有關(guan) 港航企業(ye) 要加快對接，升級改造係統，盡快完善相關(guan) 功能，上線部署港航區塊鏈電子放貨平台。主要進口電商企業(ye) 有關(guan) 信息係統要與(yu) 港航區塊鏈電子放貨平台實現對接。有關(guan) 港航企業(ye) 做好沿海沿江港口的推廣注冊(ce) 、使用和服務等相關(guan) 工作。

（二）2021年6月底前，主要進口電商貨物集裝箱單證基本實現上鏈辦理。加快在6個(ge) 沿海重點港口和蕪湖港的應用落地，推進主要進口電商貨物的港航單證基本上鏈辦理，不斷擴大業(ye) 務辦理量。

（三）2021年9月底前，壓縮港航單證平均辦理時間至4小時以內(nei) ，12月底前持續優(you) 化提升。有關(guan) 港航企業(ye) 持續完善平台功能，優(you) 化流程，評估單證平均辦理時間，實現進口電商貨物電子放貨平台港航單證平均辦理時間壓縮至4小時以內(nei) 。

有序推進其他港口和班輪公司提升進口電商貨物港航作業(ye) 效率和服務水平

引導其他沿海沿江集裝箱港口企業(ye) 有序推進港航區塊鏈電子放貨平台部署。鼓勵有關(guan) 國際集裝箱班輪公司與(yu) 沿海重點港口港航區塊鏈電子放貨平台對接，推進電子放貨，大幅壓縮單證辦理時間。省級交通運輸主管部門要加強與(yu) 海關(guan) 等部門的溝通協調，加快海關(guan) 電子放行信息上鏈，對港航“暢行工程”予以支持。

四、強化組織實施

（一）加強組織領導。有關(guan) 省級交通運輸主管部門要高度重視，明確任務分工、責任部門和責任人員，與(yu) 海關(guan) 等部門加強合作，支持港航企業(ye) 和進口電商開展工作。有關(guan) 港航企業(ye) 要與(yu) 進口電商、船代、貨代等主動對接，形成工作合力。

（二）強化技術支撐。有關(guan) 港航企業(ye) 要不斷完善港航區塊鏈電子放貨平台功能，加強技術服務保障，著力提升各方應用便利化水平。部將加強經驗總結，組織研究製定集裝箱港航區塊鏈應用指南。

（三）加強指導督促。省級交通運輸主管部門要加大對有關(guan) 港口企業(ye) 的指導督促力度，及時協調解決(jue) 推進工作中的問題。建立季度調度機製，6個(ge) 重點沿海港口和蕪湖港所在的省級交通運輸主管部門要於(yu) 每季度末將進展情況報部，其他省級交通運輸主管部門要於(yu) 2021年6月底、12月底前將進展情況報部。部將定期進行視頻調度，加強統籌協調和指導督促。

請有關(guan) 省級交通運輸主管部門和港航企業(ye) 、進口電商企業(ye) 將單位負責人和聯係人信息（姓名、單位、職務、手機號碼）於(yu) 2021年3月5日前書(shu) 麵反饋我部（港口企業(ye) 聯係人信息抄送所在地省級交通運輸主管部門）。

部水運局聯係人：孫維蒙，電話：010-65292639，傳(chuan) 真：010-65292638，郵箱：sys637@mot.gov.cn。

交通運輸部辦公廳

2021年2月22日