交公路明電〔2020〕49號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳（局、委），中國交通建設集團，部屬各單位： 

為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時，統籌抓好加快公路水運工程複工開工建設，進一步加大交通投資力度，堅決(jue) 完成交通各項目標任務，為(wei) 保持經濟平穩運行作出積極貢獻，現就有關(guan) 工作通知如下： 

一、加快公路水運工程複工 

全麵摸排梳理在建項目情況，抓住春節後施工的有利季節，根據當地實際情況，在做好疫情防控工作的同時，科學分類施策。優(you) 先保障重點項目、控製性工程，優(you) 先保障當年完工項目，優(you) 先保障交通扶貧脫貧攻堅項目。除湖北省和其他疫情防控任務較重地區外，氣候條件符合施工要求的，原則上應在2020年2月15日前做好複工準備，力爭(zheng) 2月20日前複工。工地相對封閉的橋梁、隧道、疏浚、清礁等工程，要盡快複工，盡快形成實物工作量。因疫情防控或氣候原因暫不具備複工條件的項目，要創造條件盡早複工，可分標段、分工點逐步複工。鼓勵在保證質量的前提下，提前備工備料，促進有效投資。 

全麵組織摸排施工、監理等參建人員返崗情況，做好信息登記。按照《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關(guan) 於(yu) 做好春節後錯峰返程加強疫情防控工作的通知》（國發明電〔2020〕1號），對目的地集中、具備一定出行規模的農(nong) 民工群體(ti) ，可組織采用點到點運輸方式，做好與(yu) 農(nong) 民工輸出、輸入地之間銜接，服從(cong) 輸入地防疫工作安排，確保出行順暢、進場順利。 

二、推動重點項目盡快開工 

項目單位應組織相關(guan) 谘詢、設計單位，積極加快可研報告、設計文件編製和要件報批工作，改進工作方式，在做好疫情防控工作的同時保質保量推進前期工作。積極協調相關(guan) 部門，爭(zheng) 取在用地、用海、用林、用草、環保等方麵加大支持力度，加快項目審批。創新舉(ju) 措加快推進開工前各項工作。積極研究改進招標方式，鼓勵優(you) 先采用電子招標方式。已確定施工單位的，應盡快做好施工準備，盡早進場施工。部屬有關(guan) 單位參照本通知精神，加快推進交通運輸支持係統建設項目複工開工。 

三、全麵完成年度目標任務 

今年是“十三五”規劃的收官之年，也是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。各地要按照2020年全國交通運輸工作會(hui) 議確定的投資目標任務，緊緊圍繞高質量打贏交通脫貧攻堅戰，做好目標任務分解細化，加強指導協調和任務督導。全麵推進規劃項目“應開盡開、能開快開”。結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、雄安新區建設、長三角區域一體(ti) 化發展、粵港澳大灣區發展、黃河流域生態保護和高質量發展等，提前啟動一批服務國家重大戰略實施、符合“十四五”規劃方向、符合投資政策的建設項目，確保投資精準有效。要積極爭(zheng) 取政策和資金支持，及時落實自籌資金，加強債(zhai) 務風險防控，堅決(jue) 守住不發生係統性債(zhai) 務風險的底線。 

四、嚴(yan) 格工程質量安全管理 

加強工程建設管理和監督工作，督促參建單位製定工作方案，落實複工返崗、開工進場等安全檢查、複核程序，對進場人員開展針對性的安全教育與(yu) 技術交底，組織開展複工風險辨識和隱患排查，確保關(guan) 鍵崗位人員、設備設施、施工環境等滿足安全生產(chan) 要求；落實項目負責人帶班生產(chan) 製度，做好應急準備，嚴(yan) 格按方案施工、按規範施工，嚴(yan) 禁違章作業(ye) 、不顧安全趕搶工期、冒風險作業(ye) 。積極研究有效措施加強工程管理，完善質量保證體(ti) 係和試驗檢測流程，加強監理工作，堅決(jue) 把好材料設備進場關(guan) 、工程質量驗收關(guan) ，規範施工工藝，嚴(yan) 格質量控製，確保工程質量標準不降低，做到疫情防控和質量安全管理兩(liang) 不誤。 

五、做好工地疫情防控工作 

公路水運工程建設工地要落實屬地關(guan) 於(yu) 疫情防控工作要求，服從(cong) 屬地統一部署安排和調度、監管。督促各項目建設單位對本項目疫情防控工作負總責，有關(guan) 參建單位落實主體(ti) 責任，編製防控預案，落實防控措施，完善疫情報告製度。合理調整施工組織方式，減少或避免人員聚集。加強對從(cong) 業(ye) 單位、從(cong) 業(ye) 人員特別是農(nong) 民工的宣傳(chuan) 教育培訓，提高自身防護意識和能力。嚴(yan) 格用工實名製和工地進出管理，做好體(ti) 溫檢測、個(ge) 人防護和必要的隔離觀察，支持有條件的工地實施封閉管理，加強環境消毒，保持食堂、宿舍、會(hui) 議室、辦公室和施工場地、船舶等清潔衛生，改善通風條件，配備口罩等衛生防護用品。 

六、加強組織領導和統籌協調 

各地交通運輸主管部門和各有關(guan) 單位要提高政治站位，強化責任意識，充分認識加快複工開工建設、加大交通投資力度的重要意義(yi) ，統籌考慮疫情防控要求和建設項目實際情況，加強組織領導，積極推動企業(ye) 複工複產(chan) 和項目開工建設。加強資金保障，著力破解普通國省道融資問題。督促地方落實自籌資金，積極爭(zheng) 取地方政府一般債(zhai) 券投入，用足用好專(zhuan) 項債(zhai) 券。著力推進PPP項目實施。協調相關(guan) 部門加大支持力度，用好有利政策，加快項目審批。協調當地政府，確保工程建設所需材料、設備和符合條件的施工人員及時進場，依法保障工程建設所需防疫物資。

交通運輸部 

2020年2月8日