2014年交通運輸行業(ye) 節能減排工作的總體(ti) 要求是：全麵貫徹黨(dang) 的十八大、十八屆三中全會(hui) 和全國交通運輸工作會(hui) 議精神，落實國務院《節能減排“十二五”規劃》和《大氣汙染防治行動計劃》等要求，充分發揮綠色交通引領作用，以節約資源、提高能效、控製排放、保護環境為(wei) 目標，以綠色循環低碳交通運輸“十百千”示範工程為(wei) 主要抓手，突出政府主導、法規約束、示範引領、製度創新，加快推進交通運輸綠色發展、循環發展、低碳發展。

一、加強製度體(ti) 係建設，強化能耗監測和評估

逐步健全交通運輸節能減排製度體(ti) 係。研究提出綠色循環低碳交通運輸發展製度體(ti) 係框架，組織開展“綠色交通”引領交通運輸現代化前瞻性政策研究。

組織完善交通運輸節能減排規劃標準。啟動交通運輸行業(ye) 節能減排“十三五”規劃編製工作，提出交通運輸行業(ye) 節能減排標準體(ti) 係規劃，發布交通運輸行業(ye) 應對氣候變化工作實施方案。

繼續強化交通運輸節能減排統計監測。提出營運貨車和內(nei) 河船舶能源消耗在線監測技術要求和組織方案，初步構建部省兩(liang) 級在線監測信息平台並組織開展試點。推動營運車船能源消耗及碳排放數據的統計分析及數據庫平台建設，製定公路水路交通運輸行業(ye) 重點用能單位能源審計導則。

組織開展交通運輸節能減排評價(jia) 工作。發布綠色循環低碳交通運輸體(ti) 係建設評價(jia) 指標體(ti) 係，提出綠色循環低碳交通運輸體(ti) 係建設評價(jia) 辦法，組織開展綠色循環低碳交通運輸體(ti) 係建設評價(jia) 試點。

二、強化市場監管，提高節能減排服務能力

進一步完善交通用能產(chan) 品、設備、裝備能效和碳排放市場準入製度。繼續嚴(yan) 格實施營運車輛燃料消耗量準入製度，研究推進新建船舶燃料消耗量和二氧化碳排放量準入製度。加快製定交通運輸其他用能設備、設施能效和二氧化碳排放標準，力爭(zheng) 完成《港口能效管理技術規範》等標準製定。

研究提出加快高耗能、高排放交通設備設施市場退出機製。完善市場退出標準和製度，加快淘汰黃標車、老舊車船等。

穩妥推進市場交易。研究提出關(guan) 於(yu) 推進交通運輸企業(ye) 參與(yu) 碳排放權交易的意見，開展交通運輸企業(ye) 參與(yu) 節能量交易的儲(chu) 備性政策研究，組織開展市場交易相關(guan) 技術和標準研究。

三、推進試點示範，發揮典型引領作用

繼續推進低碳交通運輸體(ti) 係建設城市試點。總結低碳交通運輸體(ti) 係建設第一批城市試點經驗教訓，繼續推進第二批城市試點。

深化綠色循環低碳交通運輸“十百千”示範工程。研究提出綠色循環低碳十個(ge) 示範省和百個(ge) 示範市推進方案，組織開展創建活動，繼續推進綠色循環低碳示範項目評選，公布一批示範項目。

繼續推進公路甩掛運輸試點。做好首批試點項目的總結推廣，啟動第四批甩掛運輸試點，推廣創新經營模式。

繼續推進水運行業(ye) 應用液化天然氣試點示範。落實《推進水運行業(ye) 應用液化天然氣的指導意見》，力爭(zheng) 發布《水運行業(ye) 應用液化天然氣試點示範工作實施方案》。

開展公交都市示範城市創建。落實公交優(you) 先發展戰略，支持推進公共交通與(yu) 其他交通方式之間的無縫銜接。

組織召開綠色循環低碳交通運輸體(ti) 係建設試點示範現場交流會(hui) 。

四、深化專(zhuan) 項行動，強化企業(ye) 主體(ti) 作用

繼續深化“車、船、路、港”千家企業(ye) 低碳交通運輸專(zhuan) 項

行動。落實參與(yu) 企業(ye) 節能減排目標責任製，加強參與(yu) 企業(ye) 能源消耗和二氧化碳排放信息報送和分析工作，開展能源管理體(ti) 係認證，加強能耗統計監測和統計信息報送工作，加大節能減排技術改造力度，加快淘汰落後用能設備和生產(chan) 工藝。

2014年，專(zhuan) 項行動的重點是：

——在營運車輛方麵：嚴(yan) 格實行營運車輛燃料消耗量準入製度，繼續組織實施甩掛運輸試點工作，繼續推進LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應用，鼓勵使用節能和新能源汽車，深入開展綠色汽車檢測維修工程。

——在營運船舶方麵：繼續推進內(nei) 河船型標準化，推進新增船舶燃料消耗準入製度，引導國內(nei) 沿海和內(nei) 河船舶運力結構調整；推動LNG燃料動力內(nei) 河船舶區域性應用試點示範工作，評估前期LNG燃料動力內(nei) 河船舶試點成效，研究提升LNG燃料動力內(nei) 河船舶改造技術的途徑和方法，開展以LNG燃料為(wei) 動力海船的技術研究及應用；加快製定客運天然氣船舶在內(nei) 河中應用的相關(guan) 標準，嚴(yan) 格執行天然氣貨船在內(nei) 河運輸中的相關(guan) 標準和規定。推動船舶能源消耗及碳排放數據的統計分析及數據庫平台建設。

——在公路方麵：繼續推行現代工程管理，深入開展高速公路施工標準化活動；促進公路建設依法用地和節約集約用地；對改擴建工程推廣路麵材料再生利用和隧道節能照明技術；繼續加快推進高速公路聯網不停車收費技術應用和推廣。

——在港口方麵：開展港口能效管理試點示範工作；推進LNG動力港作車船試點示範；繼續推進LNG加注改造示範工程建設；推動靠港船舶使用岸電技術應用；繼續開展碼頭油氣回收技術試點示範；鼓勵港口開展裝卸工藝節能改造；加強綠色港口國際交流與(yu) 合作。

組織落實交通運輸節能減排科技專(zhuan) 項行動。發布交通運輸節能減排科技專(zhuan) 項行動方案。繼續推進“黃金水道通過能力提升技術”、“公路甩掛運輸關(guan) 鍵技術與(yu) 示範”等重大專(zhuan) 項研究工作。加強建築垃圾規模化綜合利用技術、清潔能源和可再生能源應用技術等綠色循環低碳交通運輸技術研發。組織開展科技及產(chan) 業(ye) 化示範工程，深入推進“基於(yu) 物聯網的城市智能交通應用示範”、“長三角航道網及京杭運河水係智能航運信息服務應用示範”兩(liang) 個(ge) 國家物聯網應用示範工程，加強連雲(yun) 港綠色智能港口建設與(yu) 運營、長白山鶴大高速公路資源節約循環利用等科技示範工程的組織實施。加大節能減排科技成果推廣力度，組織開展公路隧道照明節能技術、內(nei) 河船舶電力推進係統、多功能航標成套技術等技術與(yu) 產(chan) 品的推廣應用。

五、做好機關(guan) 節能，發揮政府部門表率作用

繼續做好公共機構節能工作。完善落實部公共機構節能工作製度。推進節約型公共機構示範單位創建，推動節水和資源回收利用工作，創建一批節水型示範單位。繼續推廣節能新產(chan) 品、新技術和合同能源管理機製，組織對近年來高效照明產(chan) 品推廣情況進行檢查。全麵完成國管局下達的2014年度節能指標。全麵加強對部屬單位公共機構的能耗統計和節能工作的監督檢查。

六、完善激勵機製，提升專(zhuan) 項資金管理水平

完善專(zhuan) 項資金項目管理機製。根據國家財稅政策要求，組織製定交通運輸節能減排專(zhuan) 項資金支持項目規劃。組織製定綠色循環低碳交通省份推進機製。製定實施綠色循環低碳交通運輸體(ti) 係建設區域性主題性項目考核辦法。發布交通運輸節能減排第三方審核機構考核指標體(ti) 係。

開展區域性主題性項目過程監督和驗收考核。加強對區域性主題性項目實施的監督抽查。開展對已完成的區域性主題性項目的驗收考核。

組織2014年新增區域性主題性項目的評審和實施。完成《江蘇省綠色循環低碳交通運輸發展區域性試點實施方案（2013-2017年）》的評審、報批。組織做好新增的區域性主題性項目的申報、競爭(zheng) 性評審和實施。

引導行業(ye) 協調建立激勵政策。積極鼓勵地方交通運輸主管部門向地方政府爭(zheng) 取節能減排政策和資金支持，發揮節能減排政策疊加作用。積極鼓勵交通運輸企業(ye) 增加節能減排技改投入，提高能源使用效率，強化社會(hui) 責任。

七、應對氣候變化，做好大氣汙染防治

積極應對氣候變化。積極參與(yu) 聯合國氣候變化框架公約和國際海事組織框架下的談判，維護國家整體(ti) 利益和行業(ye) 發展利益。繼續開展國際海運溫室氣體(ti) 減排相關(guan) 對策研究。提出交通運輸行業(ye) 應對氣候變化工作實施方案（2014-2020年），發布交通運輸行業(ye) 及公路運輸、水路運輸、港口、城市客運和社會(hui) 車輛溫室氣體(ti) 排放清單編製指南。

防治大氣汙染。落實國務院《大氣汙染防治行動計劃重點工作部門分工方案》，製定交通運輸部具體(ti) 實施方案和年度計劃，分階段明確工作重點，逐項紮實推進。優(you) 化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，開展工程機械等非道路移動機械和船舶的汙染控製。

八、加強宣傳(chuan) 交流，傳(chuan) 播綠色交通文化

組織開展主題宣傳(chuan) 活動。組織做好2014年全國節能宣傳(chuan) 周和全國低碳日活動。組織開展“逐夢綠色交通”主題宣傳(chuan) 活動，推動綠色交通進車船、進站場、進校園，引導公眾(zhong) 綠色低碳出行。開展節能駕駛、操作技能競賽。發布《2013年中國交通運輸節能減排與(yu) 低碳發展年度報告》。

繼續加強交流合作。繼續利用多雙邊渠道，“引進來，走出去”，加強與(yu) 國際組織、國外政府機構、企業(ye) 、研究谘詢機構等的交流合作，廣泛利用國際資源，積極吸收借鑒國際先進經驗。搭建行業(ye) 綠色循環低碳發展交流平台，促進先進技術推廣和經驗交流。

傳(chuan) 播綠色交通文化。研究綠色交通文化價(jia) 值體(ti) 係和綠色交通文化建設測評體(ti) 係，提出綠色交通文化建設與(yu) 傳(chuan) 播實施方案。