快遞業(ye) 在京發展迅速，但是電商促銷後快遞件爆倉(cang) ，快遞變慢遞等問題也十分突出。

為(wei) 解決(jue) 快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規定，快遞企業(ye) 應當妥善應對業(ye) 務高峰期，認真處理用戶投訴。對於(yu) 網絡購物、代收貨款以及與(yu) 用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(ye) 應與(yu) 寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義(yi) 務，並提供符合約定的驗收服務，驗收無異議後，由收件人簽字確認。

快件投遞到約定地址

記者對比發現，意見稿新增“經營主體(ti) ”一章，規定國家對快遞業(ye) 務實行經營許可製度。經營快遞業(ye) 務，應向郵政部門申請，取得快遞業(ye) 務經營許可；未經許可，任何單位和個(ge) 人不得經營快遞業(ye) 務。取得快遞業(ye) 務經營許可的企業(ye) 不得將快遞業(ye) 務委托給未取得快遞業(ye) 務經營許可的企業(ye) 經營，不得以任何方式超越經營許可範圍委托經營。

意見稿明確規定，填寫(xie) 快遞運單前，快遞公司應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，並建議寄件人對貴重物品購買(mai) 保價(jia) 或者保險服務；企業(ye) 應當在承諾的時限內(nei) 完成快件投遞，並且應將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

網購擬先驗收再簽字

快遞行業(ye) “先簽字後驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規定，投遞快件（郵件）應當告知收件人當麵驗收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認。外包裝出現明顯破損等異常情況，企業(ye) 應當告知收件人先驗收內(nei) 件再簽收。對於(yu) 網絡購物、代收貨款以及與(yu) 用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(ye) 應當與(yu) 寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義(yi) 務，並提供符合約定的驗收服務，驗收無異議後，由收件人簽字確認。

認真處理用戶投訴

電商一狂歡，快遞就爆倉(cang) ，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規定，快遞公司應當妥善應對快遞業(ye) 務高峰期，及時發布服務提示，認真處理用戶投訴。意見稿明確規定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。快遞公司在從(cong) 事快遞業(ye) 務的同時，向用戶提供代收貨款服務的，應當建立有關(guan) 安全管理製度，與(yu) 寄件人的合同中應當對代收貨款服務的權利義(yi) 務進行約定。

服務阻斷需及時上報

快遞公司應當按照國家有關(guan) 規定建立突發事件應急機製。發生重大服務阻斷、暫停快遞經營活動時，應按照有關(guan) 規定在24小時內(nei) 向郵政等部門報告，並向社會(hui) 公告；以加盟方式開展快遞業(ye) 務經營的，被加盟人、加盟人應當分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應當加強對突發事件的管理。