中小企業(ye) 是推動創新、促進就業(ye) 、改善民生的重要力量。當前，中小企業(ye) 發展環境怎樣？麵臨(lin) 哪些機遇和挑戰？6月3日，中國中小企業(ye) 發展促進中心發布《2023年度中小企業(ye) 發展環境評估報告》（以下簡稱“報告”），回應了相關(guan) 問題。報告指出，惠企政策落地見效，中小企業(ye) 創新動能日益增強。應持續推動完善中小企業(ye) 發展環境，進一步穩固中小企業(ye) 生產(chan) 經營企穩向好態勢。

多層次中小企業(ye) 服務體(ti) 係不斷完善

按照中小企業(ye) 促進法有關(guan) 要求，中國中小企業(ye) 發展促進中心受委托開展中小企業(ye) 發展環境評估。2023年評估擴大了參評城市範圍，新增14個(ge) 評估城市，總數達到50個(ge) 。根據此次評估，中小企業(ye) 發展環境在多方麵有所改善。

惠企政策進一步落地見效，企業(ye) 獲得感滿意度提高。問卷調查顯示，減稅降費政策和穩崗返還政策企業(ye) 知曉率最高，約85%的中小企業(ye) 反饋知曉。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超過2.2萬(wan) 億(yi) 元，中小微企業(ye) 受益最明顯。企業(ye) 對各項幫扶政策滿意度整體(ti) 較高，已享受過相關(guan) 政策的企業(ye) 有超過九成表示滿意。

多層次中小企業(ye) 服務體(ti) 係不斷完善。目前已推動設立覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業(ye) 公共服務機構（服務中心）超過1700家。其中，省級覆蓋率超過九成，地市級覆蓋率超過八成，縣區級覆蓋率超過五成。參評城市中，47個(ge) 城市已設立市級中小企業(ye) 服務中心，占比達94%。

中小企業(ye) 服務線上線下融合步伐加快。目前全國已建立31個(ge) 省級、165個(ge) 市級中小企業(ye) 線上服務平台。參評城市中，超過40個(ge) 城市已建立線上中小企業(ye) 公共服務平台。

培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 13.5萬(wan) 多家

發展環境更優(you) ，企業(ye) 創新更有勁頭。報告指出，近年來，國家深入實施創新驅動發展戰略，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，推動創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合。各參評城市不斷強化優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育，推動中小企業(ye) 與(yu) 大企業(ye) 精準對接、實現融通創新發展，加大創新投入力度，增強企業(ye) 創新發展能力。

數據顯示，2023年有關(guan) 部門共舉(ju) 辦“百場萬(wan) 企”大中小企業(ye) 融通對接活動1800多場，參與(yu) 企業(ye) 11萬(wan) 家，達成合作意向2萬(wan) 多項，簽訂合作協議1.2萬(wan) 項，合同總金額達5300多億(yi) 元。目前已培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 13.5萬(wan) 多家，“小巨人”企業(ye) 1.2萬(wan) 家，製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 1557家。

相關(guan) 企業(ye) 創新成果豐(feng) 碩。報告顯示，2022年度全國技術合同交易成交金額達47791.02億(yi) 元，比上年增長28.2%。2023年度全國授權發明專(zhuan) 利92.1萬(wan) 件，注冊(ce) 商標438.3萬(wan) 件。參評城市2023年授權發明專(zhuan) 利總數達到63.7萬(wan) 件，占全國總數的69.2%。

數字化轉型穩步推進。工業(ye) 和信息化部、財政部開展中小企業(ye) 數字化轉型城市試點工作，通過中央財政資金，支持30個(ge) 中小企業(ye) 數字化轉型試點城市共15個(ge) 重點行業(ye) 、超1.5萬(wan) 家中小企業(ye) 數字化改造。中國中小企業(ye) 發展促進中心副主任羅俊章分析，數字化轉型能夠助力企業(ye) 實現提質、增效、降本等多重目標，既是助企紓困之舉(ju) ，也是提升企業(ye) 競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵措施。應推動中小企業(ye) 搶抓數字經濟發展的新機遇，探尋企業(ye) 智能創新的新方向，幫助更多中小企業(ye) 數字化轉型發展。

推動中小企業(ye) 融資狀況不斷改善

讓中小企業(ye) 實現更好發展，還需著力化解融資難題。報告顯示，工業(ye) 和信息化部聯合中國人民銀行、國家金融監督管理總局深化產(chan) 融對接，鼓勵金融機構打造“專(zhuan) 精特新貸”等金融產(chan) 品。截至2023年末，“專(zhuan) 精特新”、科技中小企業(ye) 貸款增速分別達到18.6%和21.9%。

各地各部門充分發揮國家中小企業(ye) 發展基金引領帶動作用，堅持投早、投小、投創新。截至2023年12月底，國家中小企業(ye) 發展基金已累計投資36支子基金，認繳總規模約988億(yi) 元，子基金累計投資金額達到478億(yi) 元，其中投資種子期、初創期成長型中小企業(ye) 金額占比達到70%以上。

從(cong) 最新數據看，今年4月份中小企業(ye) 發展指數比上月上升0.1點，連續兩(liang) 個(ge) 月回升。其中，資金指數為(wei) 101.2，比上月上升0.2點，處於(yu) 景氣臨(lin) 界值100以上。中國中小企業(ye) 協會(hui) 常務副會(hui) 長馬彬認為(wei) ，相關(guan) 部門加大對中小企業(ye) 融資支持，增加支農(nong) 支小再貸款規模，繼續實施普惠小微貸款支持工具，設立科技創新和技術改造再貸款，擴大普惠小微單戶授信額度，推動中小企業(ye) 融資狀況改善。

工業(ye) 和信息化部部長金壯龍日前表示，堅持管理和服務並重、發展和幫扶並舉(ju) ，完善中小企業(ye) 工作體(ti) 係、政策法規體(ti) 係、服務體(ti) 係和運行監測體(ti) 係，培育更多專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 、“小巨人”企業(ye) 和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。（記者 邱海峰）