文 / 現代物流報全媒體(ti) 記者 何文忠 馬敬澤

2月29日，一輛滿載著玻璃瓶、罐頭、輪胎等商品的西部陸海新通道（黔江－欽州）集裝箱班列在重慶黔江區鐵路貨場集裝箱功能區出發，該班列將經廣西欽州港中轉，海運出口至馬來西亞(ya) 、越南等國。

加快建設西部陸海新通道，是黨(dang) 的二十大提出的重大任務。“西部陸海新通道建設六年多來，基礎設施網絡持續完善，運行質量效益大幅提升，綜合服務功能不斷增強，現已成為(wei) 西部地區開發開放的重要引擎。”在全國兩(liang) 會(hui) 期間，第十四屆全國政協委員、甘肅省物流行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長嶽建武在接受《現代物流報》記者采訪時如是說。

六年多的發展過程中，西部陸海新通道如何與(yu) 沿線產(chan) 業(ye) 融合發展，形成通道+產(chan) 業(ye) 的供應鏈生態圈？如何進一步拉動區域經濟產(chan) 業(ye) 發展？嶽建武委員總結了相關(guan) 問題與(yu) 建議。

西部陸海新通道麵臨(lin) “融”“聚”“聯”“立”四個(ge) 難題

嶽建武表示，當前，西部陸海新通道在與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融合發展方麵還麵臨(lin) 一些亟待解決(jue) 的問題。

一是“融”的意識還比較薄弱。西部陸海新通道建設與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 發展在某種程度上還存在“各幹各”“兩(liang) 張皮”現象，有的建設項目與(yu) 地區產(chan) 業(ye) 結合度不高，存在為(wei) 上項目而上項目，盲目建設、重複建設的問題；有的地區在產(chan) 業(ye) 規劃、產(chan) 業(ye) 布局方麵與(yu) 西部陸海新通道缺乏關(guan) 聯，產(chan) 業(ye) 集中度、差異化、競爭(zheng) 力不足，沒有很好把握借船出海、借勢發展的機會(hui) 。

二是“聚”的能力還比較低下。西部陸海新通道聚產(chan) 業(ye) 、聚產(chan) 能，推動產(chan) 業(ye) 化、規模化，形成通道經濟和樞紐經濟的功能還沒有完全發揮。通道沿線物流樞紐和物流節點布局還不盡合理，物流集聚中心和班列集結中心還偏少偏弱。通道沿線各種產(chan) 業(ye) 和資源要素向樞紐節點的集中度比較有限，樞紐節點的虹吸效應還沒有真正形成。

三是“聯”的水平還比較欠缺。西部陸海新通道沿線地區產(chan) 業(ye) 聯動、要素聯動、資源互補還處在較低水平，“一盤棋”“一體(ti) 化”程度不夠；沿線地區企業(ye) 在麵對海外大市場時缺乏有效的橫向聯合，仍存在單打獨鬥現象，在信息、資源、資金、法律等方麵還缺乏有效支持。

四是“利”的標準還比較模糊。西部陸海新通道建設推進過程中還存在重建設、輕運營，不計成本、不講效益的問題，有的地區舉(ju) 債(zhai) 上項目給財政造成了很大壓力；有的地區為(wei) 了爭(zheng) 貨源，拚政策、拚補貼，在一定程度上形成了惡性競爭(zheng) 。

推進西部陸海新通道與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融合發展的四點建議

針對西部陸海新通道與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融合發展，嶽建武建議要做好四個(ge) 方麵的工作：一要樹牢融合意識。從(cong) 項目建設和產(chan) 業(ye) 發展兩(liang) 個(ge) 維度雙向發力，推動國家戰略與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融合發展。項目建設緊密結合地區產(chan) 業(ye) 、地區經濟展開，始終服務於(yu) 地區經濟發展；地區產(chan) 業(ye) 圍繞西部陸海新通道布局，突出集中化、差異化，提升核心性和競爭(zheng) 力。

二要強化聚集能力。通道沿線物流樞紐和物流節點的布局堅持聚集原則和適度原則，不撒胡椒麵，不搞村村冒煙，集中力量集中優(you) 勢打造真正的物流集聚中心和班列集結中心。通道沿線各種產(chan) 業(ye) 和資源要素主動向樞紐節點集中，形成一個(ge) 一個(ge) 有特色、有規模的產(chan) 業(ye) 集群，支撐樞紐節點做大做強。

三要提升聯合水平。在現有各種協調機製基礎上，進一步健全和鞏固從(cong) 中央到地方、從(cong) 政府到企業(ye) 的各層次協調機製，推動西部陸海新通道沿線地區產(chan) 業(ye) 聯動、要素聯動、資源互補；通過打造信息、資源共享平台，建立金融、法律援助共同體(ti) 等方式，為(wei) 通道沿線地區企業(ye) 走出去提供強大支持。

四要建立效益標準。項目建設過程中突出效益標準、引入考核機製，沒有效益或效益不明顯的項目不上或少上；根據實際情況量入為(wei) 出、適度投資，不搞脫離實際的超前投資、過度投資。各地設立的班列發運補貼要適度適當甚至統一標準，並且在一定時限內(nei) 逐步退坡，避免惡性競爭(zheng) 以及班列長期低收益甚至虧(kui) 損運營的情況發生。

“要在新征程上推動西部陸海新通道建設走深走實，關(guan) 鍵在於(yu) 加快西部陸海新通道與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融合發展，實現經濟循環順暢和產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯暢通，持續發揮西部陸海新通道促進西部地區經濟發展的‘大動脈’和‘強引擎’作用。”嶽建武說。