1月11日，財政部發布《關(guan) 於(yu) 加強數據資產(chan) 管理的指導意見》，就依法合規管理數據資產(chan) 、加強數據資產(chan) 使用管理、穩妥推動數據資產(chan) 開發利用等作出規定。同一天，湖南省完成首筆數據資產(chan) 無抵押融資，某科技公司獲得銀行500萬(wan) 元授信額度。數據資產(chan) 這一新興(xing) 資產(chan) 類型，在經濟運行中日益活躍。

數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素，已深度融入生產(chan) 、分配、流通、消費等各環節，深刻改變著生產(chan) 方式、生活方式乃至社會(hui) 治理方式。統計顯示，2022年我國數字經濟規模已超過50萬(wan) 億(yi) 元，數字經濟占GDP比重達到41.5%，居世界第二位。如何充分實現數據要素價(jia) 值，促進全體(ti) 人民共享數字經濟發展紅利，成為(wei) 當前的一個(ge) 重要課題。

應該注意的是，數據資產(chan) 有別於(yu) 數據本身，是專(zhuan) 指能夠為(wei) 企業(ye) 帶來經濟利益的數據資源。作為(wei) 經濟社會(hui) 數字化轉型進程中的新興(xing) 資產(chan) 類型，數據資產(chan) 被認為(wei) 是數字時代最重要的資產(chan) 形式之一。有序推進數據資產(chan) 化，加強數據資產(chan) 全過程管理，有利於(yu) 更好釋放數據資產(chan) 價(jia) 值。盡管對數據資產(chan) 的重要性已形成共識，但在現實運用中還存在不少難點堵點，特別是法律權屬模糊、供給質量不高、流通機製不暢等問題亟需解決(jue) 。

從(cong) 中共中央、國務院發布的“數據二十條”，到相關(guan) 部門的一係列規章製度，都加強了對發揮數據要素作用、加強數據資產(chan) 管理的頂層設計。比如，“數據二十條”明確提出推進數據資產(chan) 合規化、標準化、增值化，有序培育數據資產(chan) 評估等第三方專(zhuan) 業(ye) 服務機構等要求。近日，國家數據局等部門聯合發布《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，部署推動發揮數據要素乘數效應。

在推進數據資產(chan) 化過程中，數據資產(chan) 的權益保護是一個(ge) 關(guan) 鍵性問題，隻有明晰權責關(guan) 係，才能“定分止爭(zheng) ”，激勵相關(guan) 主體(ti) 投入更多資源發掘數據的價(jia) 值和促進數據要素的交易流通。我國目前建立了數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chan) 品經營權等分置的產(chan) 權運行機製。這種“淡化所有權、強調使用權”的創新做法，如何更好地落實還需要進一步探索。同時，構建分類科學的數據資產(chan) 產(chan) 權體(ti) 係，還需要對接民法典對財產(chan) 權利的規定。

數據資產(chan) “入表”和數據資產(chan) 評估則是推進數據資產(chan) 化的兩(liang) 項重要前置性工作。目前，企業(ye) 數據資源相關(guan) 會(hui) 計處理規定已明確，這有利於(yu) 準確反映出企業(ye) 數據資源價(jia) 值。企業(ye) 應當嚴(yan) 格按照有關(guan) 要求，結合企業(ye) 數據資源的實際情況，進行相應的會(hui) 計處理。數據資產(chan) 評估對激活數據資產(chan) 價(jia) 值有著重要作用，但與(yu) 傳(chuan) 統資產(chan) 評估相比具有特殊性和複雜性。中國資產(chan) 評估協會(hui) 已發布了數據資產(chan) 評估指導意見，確定數據資產(chan) 價(jia) 值的評估方法包括收益法、成本法和市場法3種基本方法及其衍生方法。無論是數據資產(chan) “入表”還是數據資產(chan) 評估，都有待持續完善和提升，以更好適應數據要素合規高效、安全有序流通和交易需要。

數據資產(chan) 管理還要高度重視規範、安全，嚴(yan) 防各類風險。安全原則必須貫穿數據供給、流通、使用全過程，特別是涉及處理國家安全、商業(ye) 秘密和個(ge) 人隱私的，應當依照法律、行政法規規定的權限、程序進行。公眾(zhong) 對加大個(ge) 人信息保護力度尤為(wei) 關(guan) 注，企業(ye) 采集使用個(ge) 人信息必須嚴(yan) 格依法依規進行。隻有堅持確保安全與(yu) 合規利用，數據資產(chan) 化才能可持續推進。

打造經濟新高地，要抓住數字機遇。加強數據資產(chan) 管理，促進數據資產(chan) 合規高效流通使用，將為(wei) 激活數據要素潛能、做強做優(you) 做大數字經濟提供有力支撐。