餐飲業(ye) 是穩增長、促消費、擴就業(ye) 、惠民生的重要產(chan) 業(ye) ，在增加稅收和繁榮市場方麵發揮著重要作用。國家統計局數據顯示，1-9月份，餐飲收入同比增長 18.7%，較同期商品零售消費快13.2個(ge) 百分點，為(wei) 恢複和擴大消費提供了有力支撐。隨著互聯網等數字技術的發展滲透，新技術、新模式不斷湧現，中國餐飲業(ye) 發展由要素驅動向創新驅動轉變，數字化成為(wei) 餐飲業(ye) 轉型升級的重要方向。

國家信息中心日前發布《中國餐飲業(ye) 數字化發展報告》 提出，餐飲業(ye) 數字化是產(chan) 業(ye) 數字化在餐飲業(ye) 應用的具體(ti) 表現，是餐飲業(ye) 相關(guan) 主體(ti) 將數字技術應用到餐飲生產(chan) 、采購、運營、營銷、交易、管理等餐飲業(ye) 各流程和環節，以數據要素化為(wei) 主要驅動力量，以效率和質量提升為(wei) 主要特征，以滿足消費者多樣化多場景需求為(wei) 目的，推動餐飲行業(ye) 高質量發展的過程。

以在線外賣為(wei) 代表的新業(ye) 態目前已成為(wei) 餐飲業(ye) 數字化的代表形態，是推動餐飲業(ye) 數字化發展的主力軍(jun) 。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至2022年12月，我國在線外賣用戶規模達5.21億(yi) ，占網民整體(ti) 的 48.8%。《中國共享經濟發展報告（2023）》數據也顯示，2022年我國在線外賣人均消費支出在社會(hui) 餐飲消費支出中的占比約為(wei) 25.4%，在餐飲消費中占據越來越重要的位置。

餐飲業(ye) 數字化在穩增長穩就業(ye) 、提升政府治理、助力企業(ye) 發展、保障食品安全、弘揚中國飲食文化等方麵發揮了重要的作用：一是隨著餐飲業(ye) 數字化程度不斷提高，餐飲行業(ye) 發展韌性、抗風險和抗衝(chong) 擊能力都不斷增強，為(wei) 推動餐飲行業(ye) 穩步發展、促進新增就業(ye) 奠定了基礎。二是數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素正在快速融入餐飲業(ye) 監管各個(ge) 環節，成為(wei) 政府治理重要抓手。三是餐飲數字化能夠推動企業(ye) 拓展銷售渠道、降低交易成本、激發創新活力，助力餐飲企業(ye) 提升效率、增加收入。四是利用餐飲數據能夠實現食品安全的全生命周期監測，為(wei) 食品安全裝上一道更為(wei) 規範的智慧“保險”。五是通過線上宣傳(chuan) 營銷、建立數字標準等多種方式，餐飲業(ye) 數字化有利於(yu) 弘揚中國飲食文化，助力中國飲食行業(ye) 走向世界。

當前，餐飲業(ye) 數字化發展仍然麵臨(lin) 一些亟待破解的深層次問題與(yu) 挑戰，下一步應充分發揮我國餐飲行業(ye) 的數據優(you) 勢、平台優(you) 勢、製度優(you) 勢、生態優(you) 勢，引領餐飲業(ye) 數字化發展。一是以數據要素為(wei) 核心，加強餐飲業(ye) 數據采集存儲(chu) 、加工分析、交易流通，為(wei) 餐飲企業(ye) 、平台、政府提供數據支撐。二是以行業(ye) 治理為(wei) 抓手，加強食品安全管理，規範市場秩序，完善信息基礎設施建設，為(wei) 餐飲業(ye) 主體(ti) 實現數字化轉型提供製度基礎。三是以構建餐飲業(ye) 數字化新生態為(wei) 關(guan) 鍵，通過強化政府與(yu) 企業(ye) 協同合作、加強消費者與(yu) 餐飲企業(ye) 互動，構建平台企業(ye) 、餐飲企業(ye) 、消費者和政府良性互動的生態體(ti) 係。四是以平台企業(ye) 為(wei) 引領，通過為(wei) 鏈上企業(ye) 提供數據采集和分析服務，幫助鏈上企業(ye) 提升業(ye) 務貫通和協同能力，提高整個(ge) 餐飲行業(ye) 數字化水平。五是加快發展餐飲行業(ye) 新業(ye) 態，通過推動在線外賣、新型零售、餐飲跨界融合發展等，更好滿足消費者多樣化需求，推動行業(ye) 高質量發展。

為(wei) 加快推動餐飲業(ye) 數字化發展應采取以下措施：一是營造良好的製度環境，研究製定餐飲業(ye) 數字化專(zhuan) 項支持政策和發展方案，引導和鼓勵餐飲業(ye) 數字化發展。二是明確餐飲業(ye) 數據要素確權機製，加快餐飲業(ye) 數據要素交易流通，探索餐飲業(ye) 數據要素收益分配模式，不斷提升餐飲數據要素化水平。三是強化平台賦能引領作用，鼓勵平台企業(ye) 在數字化、信息化、智能化方麵持續加大投入力度，推動平台企業(ye) 及其共生中小微餐飲企業(ye) 共同發展。四是完善相關(guan) 配套支持政策，鼓勵培育餐飲業(ye) 數字化人才，製定觸達性強、優(you) 惠力度高、有效便捷的財稅金融支持方案。五是秉持包容審慎監管方式，研究製定支持以在線外賣為(wei) 代表的餐飲行業(ye) 新業(ye) 態高質量發展專(zhuan) 項政策和方案，充分發揮其豐(feng) 富供給、促進消費、穩定就業(ye) 作用。

（作者：國家信息中心綜合管理部 劉幼遲 楊白冰）