國務院總理李克強8月31日主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取穩住經濟大盤督導和服務工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進一步優(you) 化營商環境、降低製度性交易成本的措施，持續為(wei) 市場主體(ti) 減負激活力。

會(hui) 議指出，要貫徹黨(dang) 中央、國務院部署，保持經濟運行在合理區間，努力爭(zheng) 取最好結果。針對經濟運行超預期因素衝(chong) 擊，前期能用盡用近兩(liang) 年儲(chu) 備的政策工具，及時果斷推出穩經濟一攬子政策和接續政策，因市場主體(ti) 在一些方麵遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過2020年，並出台了有力度的穩投資促消費政策，總體(ti) 政策規模合理適度。當前處於(yu) 經濟恢複緊要關(guan) 口，加快釋放政策效能至關(guan) 重要。近日國務院向主要經濟省份派出工作組，圍繞穩住經濟大盤督導和服務，現場解決(jue) 了一批難點堵點問題。要繼續爭(zheng) 分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩經濟一攬子政策發揮效能，細化實化接續政策、9月上旬實施細則應出盡出，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(ye) ，鞏固經濟恢複基礎，增強發展後勁。一是在用好新增3000億(yi) 元以上政策性開發性金融工具基礎上，根據實際需要擴大規模，對符合條件成熟項目滿足資金需求，避免出現項目等資金情況；將上半年開工項目新增納入支持範圍，對之前符合條件但因額度限製未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為(wei) 製造業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶及時提供市場需求。二是擴大政策性開發性金融工具支持的領域，將老舊小區改造、省級高速公路等納入，並盡可能吸引民間投資。三是盡快出台支持製造業(ye) 企業(ye) 、職業(ye) 院校等設備更新改造的政策。四是引導商業(ye) 銀行擴大中長期貸款投放，為(wei) 重點項目建設、設備更新改造配足融資。這也有利於(yu) 擴大信貸有效需求。有關(guan) 部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內(nei) 部考評和盡職免責規定，形成激勵機製。五是對重點項目繼續采取集中辦公、並聯辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障。地方政府可根據職責權限對用地、環評等辦理作出承諾，項目落地後按規定補辦手續。六是支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專(zhuan) 項借款。促進汽車等大宗消費。七是國務院再派一批督導和服務工作組，赴若幹省份推動政策落實。適時核查回訪，重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續等情況。八是各地也要建立督導和服務工作機製。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質量的原則，不失時機推進。

會(hui) 議指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，進一步降低市場主體(ti) 製度性交易成本。主要包括，深入整治涉企違規收費，嚴(yan) 格劃定權力邊界，嚴(yan) 肅查處亂(luan) 罰款、收過頭稅費等行為(wei) 。推行工業(ye) 生產(chan) 同類型產(chan) 品一次許可。加強監管，嚴(yan) 厲打擊假冒偽(wei) 劣，維護公平競爭(zheng) 。健全營商環境問題線索搜集、處理機製。

會(hui) 議研究了其他事項。