受國務院委托，國家發展改革委副主任鄭備25日向十四屆全國人大常委會(hui) 第十次會(hui) 議作《國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展情況的報告》。報告明確了著力優(you) 化民營經濟發展環境等進一步促進民營經濟發展壯大的6個(ge) 方麵重點工作。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ，是高質量發展的重要基礎。鄭備在報告中介紹，黨(dang) 的十八大以來，促進民營經濟發展取得重要成就，民營經濟已經成為(wei) 推動我國發展不可或缺的重要力量。

數據顯示，2012年到2023年，民營企業(ye) 占全國企業(ye) 總量由79.4%提高至92.3%，個(ge) 體(ti) 工商戶由4000餘(yu) 萬(wan) 戶增加至1.24億(yi) 戶。2012年到2023年，民營企業(ye) 進出口額年均增長11.1%，占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。2019年開始，民營企業(ye) 成為(wei) 我國第一大外貿經營主體(ti) 。

當前，民營經濟發展壯大具備堅實支撐和獨特優(you) 勢。報告指出，綜合國力顯著提升為(wei) 民營經濟發展奠定堅實基礎，深層次改革和高水平開放為(wei) 民營經濟發展注入強大動力，科技革命和產(chan) 業(ye) 變革為(wei) 民營經濟提質升級帶來新機遇，綜合統籌力度加大對民營經濟發展形成有力支撐。

報告同時指出，民營經濟發展仍麵臨(lin) 一些問題和挑戰。市場準入和要素獲取等方麵矛盾仍較突出，民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益保護還不充分，政策落實和服務供給還存在短板，有的地方政務誠信建設有待加強，企業(ye) 賬款“連環欠”問題尚需解決(jue) 。有的民營企業(ye) 發展方式粗放，管理不規範，現代企業(ye) 製度建設滯後。

圍繞進一步促進民營經濟發展壯大，報告提出了6個(ge) 方麵的重點工作：

一是著力優(you) 化民營經濟發展環境。推動各類經營主體(ti) 依法平等進入負麵清單之外的行業(ye) 、領域、業(ye) 務。盡快修訂公平競爭(zheng) 審查製度實施細則，推動落實招標投標領域公平競爭(zheng) 審查規則。加快構建統一規範、協同共享、科學高效的信用修複製度。

二是著力加大民營經濟發展要素支持。加大對民營企業(ye) 的信貸投入，健全風險分擔和補償(chang) 機製，支持符合條件的民營企業(ye) 上市融資和再融資。落實資本市場服務科技企業(ye) 高水平發展措施，加大對初創期、種子期創業(ye) 的支持力度。支持包括民營企業(ye) 在內(nei) 的數據要素型企業(ye) 做優(you) 做強。

三是著力強化民營經濟發展法治保障。推動加快製定民營經濟促進法。防範不當立案、選擇性執法司法、趨利性執法司法或地方司法保護。避免超權限、超範圍、超時限查封扣押凍結財產(chan) 。依法依規開展羈押、留置等措施，依規依紀依法開展審查調查工作。修訂保障中小企業(ye) 款項支付條例，進一步完善解決(jue) 機關(guan) 、事業(ye) 單位、大型企業(ye) 拖欠中小企業(ye) 賬款問題的製度安排。

四是著力加強政策協調和督導落實。清理涉及不平等對待企業(ye) 的法律法規政策，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟政策開展專(zhuan) 項評估。持續拓寬民營企業(ye) 參與(yu) 政府決(jue) 策渠道。

五是著力推動民營企業(ye) 加強能力建設。引導企業(ye) 完善治理結構和管理製度。充分發揮房地產(chan) 融資協調機製作用，一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求。支持企業(ye) 提高國際競爭(zheng) 力。

六是著力營造關(guan) 心支持民營經濟發展的社會(hui) 氛圍。規範涉民營經濟信息傳(chuan) 播秩序，常態化開展優(you) 化營商網絡環境工作，批駁蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家言論。

鄭備表示，要在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵推出務實管用舉(ju) 措，狠抓政策落地落實，全力優(you) 環境強服務、破壁壘解難題、疏堵點提信心，促進民營經濟高質量發展。