商務部流通發展司負責人就9部門印發的《商貿物流高質量發展專(zhuan) 項行動計劃(2021-2025年)》 答記者問

近日，商務部等9部門聯合印發《商貿物流高質量發展專(zhuan) 項行動計劃(2021-2025年)》(商流通函〔2021〕397號，以下簡稱《計劃》)，在全國範圍內(nei) 部署開展商貿物流高質量發展專(zhuan) 項行動(以下簡稱專(zhuan) 項行動)，引起社會(hui) 各界廣泛關(guan) 注，為(wei) 回應地方、企業(ye) 、媒體(ti) 以及群眾(zhong) 等各方關(guan) 切，營造開展專(zhuan) 項行動的良好氛圍，商務部流通發展司負責人就有關(guan) 情況回答記者提問。

一、請問《計劃》出台的背景和意義(yi) 是什麽(me) ？

答：商貿物流是指與(yu) 批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業(ye) 及進出口貿易相關(guan) 的物流服務活動，是現代流通體(ti) 係的重要組成部分，是擴大內(nei) 需和促進消費的重要載體(ti) ，是連接國內(nei) 國際市場的重要紐帶。

近年來，特別是黨(dang) 的十八大以來，商務部立足職責推動商貿物流健康發展，取得積極成效，商貿物流網絡不斷完善，標準化、信息化、專(zhuan) 業(ye) 化水平穩步提升，推動社會(hui) 物流成本水平持續下降。2020年我國社會(hui) 物流總費用與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值的比率為(wei) 14.7%，較2012年下降3.3個(ge) 百分點。但與(yu) 發達國家相比，我國商貿物流的現代化水平仍存在一定差距，總體(ti) 運行效率仍然不高，農(nong) 村地區物流基礎設施薄弱、區域物流發展不均衡、境外物流網絡不足、冷鏈物流發展滯後、缺少有國際競爭(zheng) 力的現代物流企業(ye) 等問題仍比較突出。

推進商貿物流高質量發展，是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 暢通國民經濟循環和建設現代流通體(ti) 係的主動作為(wei) ，是促進形成強大國內(nei) 市場、服務構建新發展格局的有力支撐。開展專(zhuan) 項行動，將加快提升我國商貿物流網絡化、協同化、標準化、數字化、智能化、綠色化和全球化水平，促進商貿物流提質降本增效，有利於(yu) 更大範圍把生產(chan) 和消費聯係起來，提高國民經濟總體(ti) 運行效率；有利於(yu) 不斷改善城鄉(xiang) 居民物流配送和消費服務體(ti) 驗，滿足人民美好生活需要。

二、請問專(zhuan) 項行動的主要目標是什麽(me) ？

答：總的來說，就是要推動高質量發展，加快提升現代化水平，促進商貿物流提質降本增效。具體(ti) 來說，到2025年，要初步建立暢通高效、協同共享、標準規範、智能綠色、融合開放的現代商貿物流體(ti) 係，培育一批有品牌影響力和國際競爭(zheng) 力的商貿物流企業(ye) ，商貿物流標準化、數字化、智能化、綠色化水平顯著提高，商貿物流網絡更加健全，區域物流一體(ti) 化加快推進，新模式新業(ye) 態加快發展，商貿物流服務質量和效率進一步提升，商貿服務業(ye) 和國際貿易物流成本進一步下降。

三、請問圍繞發展目標，專(zhuan) 項行動有哪些主要任務？

答：圍繞發展目標，專(zhuan) 項行動提出了12項重點任務，可以分為(wei) 以下5方麵：

一是健全商貿物流網絡方麵，從(cong) 城鄉(xiang) 、區域、國際等維度加強商貿物流網絡建設，包括優(you) 化網絡布局、建設城鄉(xiang) 高效配送體(ti) 係、促進區域商貿物流一體(ti) 化、建設國際物流網絡等。

二是推廣應用技術標準方麵，提升商貿物流標準化水平，推廣應用現代信息技術，通過標準化、信息化建設，夯實商貿物流高質量發展基礎。

三是優(you) 化組織方式方麵，發展商貿物流新業(ye) 態新模式，提升供應鏈物流管理水平，加快推進冷鏈物流發展，健全綠色物流體(ti) 係，推動業(ye) 態模式創新，提升商貿物流的組織化、專(zhuan) 業(ye) 化、綠色化水平。

四是提升國際物流效率方麵，暢通國際物流通道，推進跨境通關(guan) 便利化，不斷提升跨境貿易通關(guan) 效率，充分發揮商貿物流連接境內(nei) 外市場的作用。

五是培育市場主體(ti) 方麵，著力培育商貿物流骨幹企業(ye) ，不斷提升企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力、品牌影響力和專(zhuan) 業(ye) 服務水平。

四、請問如何保障專(zhuan) 項行動各項重點任務落地見效？

答：根據商貿物流行業(ye) 發展的特點和存在的一些問題，商務部會(hui) 同有關(guan) 部門提出了以下5點保障措施：

一是構建良好營商環境。優(you) 化交通運輸、城市車輛通行等方麵管理，降低商貿物流企業(ye) 的製度成本。

二是加大政策支持力度。引導地方加大用地、財政、金融等方麵政策支持力度，降低和商貿物流企業(ye) 的要素成本。

三是完善重點企業(ye) 聯係製度。建立商貿物流重點企業(ye) 聯係名單，支持名單內(nei) 企業(ye) 參與(yu) 有關(guan) 試點示範工作。按照市場化原則，提高對名單內(nei) 企業(ye) 的金融服務效率。

四是發揮行業(ye) 組織作用。完善政府購買(mai) 行業(ye) 協會(hui) 服務製度，充分發揮有關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 在統計、標準、課題研究、人才培訓等方麵的積極作用。

五是加強商貿物流行業(ye) 統計。加強商貿物流行業(ye) 統計監測和信息發布，及時反映行業(ye) 動態，為(wei) 行業(ye) 高質量發展、企業(ye) 高水平運營提供精確指引。

五、文件印發以後，商務部將如何推進開展專(zhuan) 項行動？

下一步，商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門部署實施專(zhuan) 項行動，指導各地製定具體(ti) 工作方案，盡快啟動、有序推進。

一是做好工作部署。指導各地根據當地商貿物流發展水平和實際需要，研究製定工作方案，確定重點任務和落實舉(ju) 措，提出可量化、可考核的工作目標，並形成工作台賬，持續紮實推進。

二是加強業(ye) 務指導。支持地方商務主管部門與(yu) 重點行業(ye) 協會(hui) 、重點商貿物流企業(ye) 、金融機構等加強聯係溝通，完善重點企業(ye) 聯係、商貿物流統計等製度，鼓勵金融機構提高對商貿物流重點聯係企業(ye) 的金融服務效率。

三是推廣典型經驗。及時收集整理各地、各相關(guan) 企業(ye) 在專(zhuan) 項行動中的階段性成效和好經驗好做法，加強宣傳(chuan) 推廣，推動相關(guan) 經驗和模式轉化為(wei) 行之有效的政策措施，促進商貿物流製度創新、模式創新、技術創新，逐步形成商貿物流高質量發展長效機製。