新華社北京1月25日電  近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 做好人民群眾(zhong) 就地過年服務保障工作的通知》。全文如下：

當前，境外新冠肺炎疫情持續蔓延，我國局部地區聚集性疫情和零星散發病例不斷出現。提倡春節假期非必要不流動，有利於(yu) 減少疫情傳(chuan) 播風險，切實保障人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康。各地區各部門要認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 做好2021年元旦春節期間有關(guan) 工作的通知》和國務院聯防聯控機製印發的《關(guan) 於(yu) 進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，針對因疫情防控需要就地過年群眾(zhong) 增加的新情況，抓緊做好各項服務保障工作，讓人民群眾(zhong) 度過歡樂(le) 祥和、健康安全的新春佳節。經黨(dang) 中央、國務院同意，現將有關(guan) 事項通知如下。

一、合理有序引導群眾(zhong) 就地過年。疫情高風險地區群眾(zhong) 均應就地過年，把人員流動降到最低，防止因人員流動導致疫情傳(chuan) 播擴散。中風險地區群眾(zhong) 原則上就地過年，特殊情況需要出行的，需經屬地疫情防控機構批準。低風險地區倡導群眾(zhong) 就地過年，非必要不出行。機關(guan) 、事業(ye) 單位和國有企業(ye) 人員要帶頭就地過年，引導外地農(nong) 民工、尚未離校的師生就地過年。確需出行人員原則上不前往中高風險地區。

二、加強就地過年群眾(zhong) 生活保障。切實加強生活物資保障和能源保供，特別是大中城市要提前安排，充分準備。引導和支持農(nong) 副產(chan) 品批發市場、農(nong) 貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(ye) 保持正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導社區、鄉(xiang) 村零售網點春節假期每日營業(ye) 時間不少於(yu) 8小時。嚴(yan) 厲打擊價(jia) 格違法行為(wei) ，確保重要商品市場供應和價(jia) 格平穩運行。增加網絡、電視、廣播等文化體(ti) 育節目供應，鼓勵提供免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，低風險地區圖書(shu) 館、博物館、影劇院、公園、體(ti) 育場等公共活動空間，在嚴(yan) 格落實疫情防控要求前提下，保障開放時間，為(wei) 群眾(zhong) 提供豐(feng) 富多樣的文化體(ti) 育活動。按照限量、預約、錯峰等要求，保障旅遊產(chan) 品供給，豐(feng) 富假日旅遊活動，更好滿足群眾(zhong) 旅遊休閑需求。鼓勵各地結合群眾(zhong) 春節需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費項目和社會(hui) 服務。

三、做好就地過年群眾(zhong) 管理服務。城鄉(xiang) 社區要強化綜合服務，充分發揮社區“兩(liang) 委”等基層組織基礎作用，完善網格化、精細化管理，及時回應和滿足就地過年群眾(zhong) 需求。地方各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nong) 民工假期餐飲、住宿、醫療等服務保障。學校要加強學生食堂保供穩價(jia) 和住宿保障等工作，做好對留校師生的關(guan) 心關(guan) 愛和安全管理。視情啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，有條件的地方可結合實際適當向困難群眾(zhong) 發放節日補助或臨(lin) 時生活補助。對困難老年人、孤兒(er) 、留守婦女和兒(er) 童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體(ti) ，包括因就地過年無法探望的老年人、兒(er) 童等，要加強摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guan) 愛，做到妥善照顧、服務到位。

四、確保群眾(zhong) 出行方便有序和貨運物流暢通。交通運輸部門要統籌做好就地過年群眾(zhong) 的運輸服務保障工作，指導城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車企業(ye) 根據需要合理調整運力和運營時間，最大程度滿足就地過年群眾(zhong) 的購物、休閑、娛樂(le) 等出行需求。保障老年人等特殊群體(ti) 傳(chuan) 統與(yu) 智能、線下與(yu) 線上相結合的出行服務。鐵路、民航等單位要抓緊出台春節前後免收退票費的辦法。加強應急物資、生產(chan) 生活物資運輸保障，低風險地區要全麵取消貨運通行限製，中高風險地區要及時公布對貨運車輛的防疫檢查措施和通行條件，優(you) 先保障民生物資運輸車輛通行。各地區和郵政管理部門以及快遞物流企業(ye) 要在嚴(yan) 格落實疫情防控要求前提下，積極為(wei) 寄遞快遞創造便利條件。

五、保障就地過年群眾(zhong) 工資休假等合法權益。開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuan) 項行動，引導企業(ye) 合理安排生產(chan) 、錯峰放假或調休，以崗留工、以薪留工，鼓勵企業(ye) 發放“留崗紅包”、“過年禮包”，引導吸納農(nong) 民工較多的企業(ye) 不裁員、少裁員，鼓勵各地結合實際對安排農(nong) 民工就地過年的企業(ye) 給予資金補貼。落實好農(nong) 民工勞動報酬權益，加強農(nong) 民工生活居住安全保障，保障困難農(nong) 民工基本生活，對符合條件的農(nong) 民工及時發放臨(lin) 時生活補助，對就地過年的農(nong) 民工做好工資休假等權益保障。指導企業(ye) 穩定就地過年群眾(zhong) 的勞動關(guan) 係，規範用工行為(wei) ，不得違法終止或解除勞動合同。在春節期間安排職工工作的，用人單位要依法支付加班工資。充分發揮社會(hui) 矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機製作用，努力化解和消除各種風險隱患，確保社會(hui) 和諧穩定。

六、積極營造就地過年良好氛圍。加強輿論引導，充分發揮主流媒體(ti) 和新媒體(ti) 新平台優(you) 勢，廣泛宣傳(chuan) 節日期間保障生活物資供應、方便群眾(zhong) 出行、關(guan) 心關(guan) 愛群眾(zhong) 就地過年等方麵采取的措施，講好節日期間堅守崗位、誌願服務、互幫互助的暖心感人故事，努力營造良好節日氛圍。密切關(guan) 注群眾(zhong) 就地過年的熱點問題，及時回應人民群眾(zhong) 關(guan) 切。

七、落細落實各項服務保障措施。各地區各部門要時刻把人民群眾(zhong) 安危冷暖放在心上，從(cong) 講政治高度統籌做好春節假期疫情防控和服務保障工作。主要負責同誌要親(qin) 自安排部署，加強組織協調，細化完善措施，層層壓實責任，及時解決(jue) 人民群眾(zhong) 遇到的問題和困難。要充分保護和調動基層的積極性，對城鄉(xiang) 社區一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助。堅持從(cong) 實際出發，增強政策措施的精準性和人文關(guan) 懷，確保廣大人民群眾(zhong) 安心安全過好年。