【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:05:43

女士們(men) 、先生們(men) ，新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ：大家下午好！歡迎參加2020年中國航海日專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 。明天是第十六個(ge) 中國航海日。首先，祝所有航海事業(ye) 從(cong) 業(ye) 者節日快樂(le) ，同時也向多年來關(guan) 心、支持中國航海事業(ye) 發展的社會(hui) 公眾(zhong) 和媒體(ti) 朋友們(men) ，表示衷心感謝！

出席今天發布會(hui) 的嘉賓有：交通運輸部海事局局長曹德勝先生，交通運輸部水運局副局長易繼勇先生，上海市交通委員會(hui) 一級巡視員蔡軍(jun) 先生，我是交通運輸部政策研究室主任吳春耕。

中國航海日也是“世界海事日”在中國的實施日，是我國涉海領域唯一由國務院批準的節日。自2005年至今，該活動已經舉(ju) 辦過十五屆，目前是我國涉海領域級別最高、範圍最廣、綜合性最強的一個(ge) 節慶活動。既是所有航海、海洋、漁業(ye) 、船舶工業(ye) 、航海科研教育等行業(ye) 及其從(cong) 業(ye) 人員和海軍(jun) 、海警官兵的共同節日，也是宣傳(chuan) 普及航海及海洋知識，增強海防意識，促進社會(hui) 和諧團結的全民族文化活動。

今年航海日活動以“攜手同行 維護國際物流暢通”為(wei) 主題。結合當前常態化疫情防控相關(guan) 要求，活動堅持以“熱愛祖國、睦鄰友好、科學航海、興(xing) 海強國”為(wei) 宗旨，以“防控疫情、線上為(wei) 主、突出主題、務求實效”為(wei) 原則，弘揚絲(si) 路精神，傳(chuan) 承航海文化，促進國際物流供應鏈穩定暢通，更好服務“一帶一路”倡議、服務海洋強國和交通強國建設，不斷提升航海日活動的社會(hui) 影響力和感召力。

下麵，首先請交通運輸部水運局副局長易繼勇先生介紹今年中國航海日活動總體(ti) 情況以及推動航運業(ye) 高質量發展有關(guan) 工作情況。

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:09:11

女士們(men) 、先生們(men) 、新聞界的朋友們(men) ：大家下午好！很高興(xing) 與(yu) 大家在上海見麵。首先，我代表交通運輸部水運局和航海日活動組委會(hui) 辦公室，向各位新聞界的朋友們(men) 表示熱烈的歡迎，也向大家多年來對中國航海日和航海事業(ye) 發展的關(guan) 心、支持，表示衷心的感謝！

首先，我向大家通報今年航海日有關(guan) 活動的安排。今年航海日活動的總體(ti) 安排主要包括：1個(ge) 主題活動、5個(ge) 特色活動和其他係列活動。1個(ge) 主題活動是，明天上午將在上海舉(ju) 辦的線上為(wei) 主、線下為(wei) 輔的2020年中國航海日論壇。一會(hui) ，請蔡軍(jun) 巡視員通報論壇的具體(ti) 安排。

5個(ge) 特色活動分別是：發布《2020年中國航海日公告》、線上舉(ju) 辦“2020年中國航海日暨航海科技係列活動”、船舶掛滿旗和統一鳴笛1分鍾、播出電視紀錄片《中國燈塔》、啟動“藍色國土耕耘者”線上主題宣傳(chuan) 活動。其他係列活動主要是各地、各單位組織的學術交流、技術合作、知識競賽和科普宣傳(chuan) 等線上為(wei) 主的活動，以及航海、港口等涉海博物館在航海日期間結合疫情防控要求免費向社會(hui) 開放等活動。

其次，借此機會(hui) ，向大家通報一下去年航海日以來我國水運行業(ye) 工作情況。

一、為(wei) 實施交通強國水運篇謀篇布局。

水運行業(ye) 以《交通強國建設綱要》為(wei) 統領，以“開放引領、海運先行、內(nei) 河提升、勇創一流”為(wei) 總體(ti) 思路，製定了交通強國水運篇年度行動計劃，先後製定出台了《關(guan) 於(yu) 推進長江航運高質量發展的意見》，聯合九部門製定出台了《關(guan) 於(yu) 建設世界一流港口的指導意見》，聯合七部門製定出台了《大力推進海運業(ye) 高質量發展的指導意見》，印發了《內(nei) 河航運發展綱要》，明確了未來一個(ge) 時期水運發展目標、重點任務、保障措施等，為(wei) 推進水運高質量發展、加快推進交通強國水運篇建設謀篇布局，開好局起好步。

二、統籌推進疫情防控、複工複產(chan) 和服務經濟社會(hui) 發展。

今年以來，麵對新冠肺炎疫情的衝(chong) 擊，水運行業(ye) 堅持統籌推進疫情防控、複工複產(chan) 和服務經濟社會(hui) 發展各項工作。一是發布了港口企業(ye) 、客運站、船舶疫情防控指南和分區分級防控指南，印發了分區分級做好水路運輸保障工作的通知；二是會(hui) 同相關(guan) 部門階段性免征進出口貨物港口建設費，減半征收船舶油汙損害賠償(chang) 基金，降低港口部分經營服務性收費標準，推動降低物流成本；三是及時解決(jue) 企業(ye) 、船舶、船員相關(guan) 證書(shu) 延期問題；四是對運輸防疫物資和重點生產(chan) 生活物資的船舶采取優(you) 先過閘、優(you) 先引航、優(you) 先錨泊、優(you) 先靠離泊的“四優(you) 先”措施，協調解決(jue) 滯港冷藏箱疏運問題；五是積極推動港航企業(ye) 複工複產(chan) ，保障了港口、水運網絡正常運營和國際物流暢通。4月份以來，水運行業(ye) 主要指標不斷向好，港口貨物吞吐量連續3個(ge) 月實現正增長，基本步入正常發展軌道。

三、持續深化水運供給側(ce) 結構性改革。

一是加快推進基礎設施補短板。長江武漢至安慶6米水深航道整治工程、長江口南槽航道治理一期工程、淮河出海通道工程、京杭運河浙江段三級航道工程、岷江犍為(wei) 航電樞紐工程、界河航道建設工程、連雲(yun) 港港30萬(wan) 噸級航道工程等項目進展順利，引江濟淮航運工程全麵開工，基礎設施管理養(yang) 護能力進一步提升。二是不斷提升運輸服務水平。製定了郵輪服務規範，推廣實施郵輪船票管理製度，提升瓊州海峽客滾運輸服務質量，班輪化運營和聯網售票運行有序，旅客平均過海時間較以往縮短30分鍾，全麵提升了群眾(zhong) 的獲得感和安全感。三是著力推動運輸結構調整。2019年全國港口集裝箱鐵水聯運量完成515.5萬(wan) 標準箱，同比增長14.2%；環渤海、山東(dong) 省、長三角地區沿海主要港口礦石、焦炭等大宗貨物公路疏港比例比2017年降低7.8個(ge) 百分點。

四、著力促進水運綠色智慧發展。

一是深入開展長江經濟帶船舶和港口汙染專(zhuan) 項整治，聯合四部門印發《長江經濟帶船舶和港口汙染突出問題整治方案》，堅持問題導向、目標引領，卡實節點、倒排工期，著力提升治理能力。二是協同推進船舶靠港使用岸電和LNG應用，繼續推進岸電布局方案實施，引導航運企業(ye) 加快船舶受電設施改造，落實資金獎勵和電價(jia) 扶持等政策，累計建設港口岸電設施約5400套，覆蓋約7000個(ge) 泊位，三峽壩區客運碼頭岸電實現全覆蓋；水運行業(ye) 應用LNG取得積極進展，三峽庫區首座LNG加注站投入運營。三是積極促進大數據、5G、區塊鏈等與(yu) 水運融合發展。指導有關(guan) 港航企業(ye) 加快區塊鏈試驗性應用和指南編製，繼續推廣數字航道應用，進一步推廣自動化碼頭建設技術，建成青島前灣自動化碼頭二期工程，還有廣州南沙四期、蘇州太倉(cang) 四期、天津北疆C段等多處自動化碼頭在建；第一批12個(ge) 智慧港口示範工程順利建成。

下一步，水運行業(ye) 將繼續按照“開放引領、海運先行、內(nei) 河提升、勇創一流”的總體(ti) 思路，加快推進交通強國水運篇建設，研究編製水運高質量發展指標體(ti) 係，在交通強國建設中當好先行。

我就通報這些內(nei) 容。謝謝。

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:12:22

謝謝易局長。下麵我們(men) 請上海市交通委員會(hui) 一級巡視員蔡軍(jun) 先生介紹2020年中國航海日論壇的具體(ti) 活動安排。

【上海市交通委員會(hui) 一級巡視員 蔡軍(jun) 】2020-07-10 14:17:03

女士們(men) 、先生們(men) ，新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ：

大家下午好！

非常歡迎大家參加今天的新聞發布會(hui) 。感謝大家對中國航海日論壇和上海市交通運輸工作的關(guan) 心和支持！下麵，我接著易局長剛才發布的內(nei) 容，向大家具體(ti) 介紹一下2020年中國航海日論壇和在上海開展的係列活動的籌備情況。

今年是“十三五”規劃的收官之年，也是上海國際航運中心建設基本建成的目標年。為(wei) 全麵展示上海國際航運中心建設所取得的巨大成就，上海將在航海日前後舉(ju) 辦一係列活動。明天航海日當天，將舉(ju) 辦2020年中國航海日論壇、啟動儀(yi) 式和艦船開放日、帆船展示和航海嘉年華等活動。

本屆航海日論壇以“攜手同行 維護國際物流暢通”為(wei) 主題，邀請上海市領導、國際海事組織秘書(shu) 長致辭，邀請交通運輸部副部長劉小明、中遠海運集團董事長許立榮、BIMCO主席、馬士基CEO、新加坡海事及港務局局長、中國工程院嚴(yan) 新平院士等嘉賓發表演講，同時還將發布“2020新華-波羅的海國際航運中心發展指數”。

為(wei) 慶祝2020年中國航海日，我們(men) 準備了豐(feng) 富多彩的活動。今天，上海地鐵12號線開出“航海號”專(zhuan) 列。明天起，中國航海博物館、航海郵局等涉海文化場館，將對社會(hui) 公眾(zhong) 免費開放；月底前，將以圖片、視頻和實物等形式，在上海白玉蘭(lan) 廣場展出上海國際航運中心建設成果。

按照疫情防控工作的要求，今年航海日論壇和係列活動將開啟“雲(yun) ”模式，如舉(ju) 辦航海日論壇雲(yun) 直播、航海科普雲(yun) 講堂、航運文創雲(yun) 市集等活動。此外，還將製作並發行上海國際航運中心建設主題郵票，啟用象征絲(si) 路信使、傳(chuan) 遞航運文化的專(zhuan) 屬郵筒等。

歡迎媒體(ti) 朋友們(men) 對這些活動進行采訪報道。謝謝！

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:18:52

謝謝蔡軍(jun) 巡視員。今天要發布的內(nei) 容就是這些。現在進入答問環節，按照慣例，請提問前通報一下所在的媒體(ti) 。

【人民日報記者提問】2020-07-10 14:19:36

您好，我是人民日報的記者。請問這次席卷全球的疫情對我國水運經濟、海事管理造成了哪些影響？目前水運行業(ye) 複工複產(chan) 達產(chan) 情況怎麽(me) 樣？

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:23:25

謝謝您的提問。

新冠肺炎疫情發生以來，對全球航運市場造成的影響還是比較嚴(yan) 重的，我國水運行業(ye) 也不可避免地受到較大衝(chong) 擊。主要表現在五個(ge) 方麵。

一是水路客運量大幅下滑。進出我國境內(nei) 港口的國際郵輪、國際客貨航線載客業(ye) 務及港澳台水路客運航線全部暫停。1-5月份，全國水路客運量完成4384萬(wan) 人次，同比下降59%。二是運量下滑。1-5月份，水路貨運量完成27.7億(yi) 噸，同比下滑9.9%。三是部分貨類運價(jia) 下滑明顯。例如，1-6月份，波羅的海幹散貨運價(jia) 指數均值同比大幅下降23%。四是集裝箱船停航運力處於(yu) 高位。由於(yu) 運輸需求下滑，各主要集裝箱班輪公司通過控製運力投放降低營運成本、保持運價(jia) 平穩。6月初停航的集裝箱船占現有船隊比重達到10%。五是港航企業(ye) 盈利均大幅下降。17家A股上市港口企業(ye) 一季度營業(ye) 收入、淨利潤同比分別下降16.3%和15.3%。除以油運業(ye) 務為(wei) 主的3家公司外，其他航運企業(ye) 一季度的營業(ye) 收入、淨利潤同比分別下滑0.2%和84.5%。

按照黨(dang) 中央、國務院的部署，交通運輸部統籌做好疫情防控和水路運輸保障工作，服務好經濟社會(hui) 發展，采取一係列措施積極指導推進港航企業(ye) 複工複產(chan) 達產(chan) ，保障了港口、水運網絡的正常運營。

3月中旬，除湖北外的港口貨運企業(ye) 全部複工。

4月中旬，全國港口貨運企業(ye) 全部複工，291個(ge) 水運工程重點項目複工率達到99%，基本實現“應複盡複”。

目前，全國港口貨物吞吐量連續3個(ge) 月實現正增長。6月份煤、油、礦、箱等主要貨類港口吞吐量均已達到去年同期水平，水運生產(chan) 步入正常發展軌道。謝謝！

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:24:01

請曹局長就海事的影響做一個(ge) 介紹。

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 14:28:41

我接著易局長的話，簡要介紹一下疫情對海事監管服務工作帶來的影響。

疫情給各行各業(ye) 帶來了不同程度的影響。就海事工作而言，一是需要加強對船舶、船員自身安全以及動態監管；二是由於(yu) 疫情防控措施，船員換班難問題突出；三是在堅決(jue) 阻斷疫情通過船舶、船員進行傳(chuan) 播的同時，需要加強維護水運物流鏈暢通。

在前期工作中，我們(men) 依托聯防聯控機製，加強船舶、人員管控工作，開展全流程管理。一是發揮我國水上交通管理係統全域布網優(you) 勢，加強船舶的動態監控，按照國家有關(guan) 部門對重點區域的判斷，識別船舶掛靠國家，實施有區別的監管措施。二是應用信息數據平台，開展遠程非現場執法。從(cong) 疫情防控工作開始，落實交通運輸部“一斷三不斷”的要求，對船舶、船員證書(shu) 狀態進行遠程核查，確保證書(shu) 文書(shu) 有效。三是推行政務辦理便利措施，服務好船員。連續發布《船舶船員新冠肺炎疫情防控指南》，加強對船舶船員和船公司指導。實施遠程辦理船員證書(shu) 等相關(guan) 手續，避免了人員流動帶來的交叉感染風險。加強與(yu) 有關(guan) 方麵協同，共同做好船員換班工作。

疫情防控對我國海事工作提出了新的要求。我們(men) 將在深入總結此前疫情防控工作的基礎上，按照落實“六穩六保”總體(ti) 要求，深化科技手段應用，加強我國水上交通安全監督管理，推行更加便利的政務舉(ju) 措，服務港航企業(ye) 複工複產(chan) 達產(chan) ，維護好船員權益，全麵推動我國物流供應鏈穩定暢通，保障我國出口貨物出得去、進口貨物進得來。

謝謝。

【央視記者提問】2020-07-10 14:29:36

我是總台央視記者。目前，我國部分地區汛期嚴(yan) 峻，又已進入台風多發季節。請問交通運輸部在防汛救災方麵開展了哪些工作？

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:34:09

謝謝您的提問。

目前又將進入“七下八上”的防汛關(guan) 鍵期，大家非常關(guan) 注防汛減災工作。今年6月以來，我國多地連續降雨發生洪澇地質災害，造成交通受阻，部分道路橋梁受損，嚴(yan) 重危及人民群眾(zhong) 生命和財產(chan) 安全。習(xi) 近平總書(shu) 記6月28日就防汛救災工作作出重要批示。習(xi) 近平總書(shu) 記在防汛救災關(guan) 鍵時刻作出的重要批示，對下一步防汛救災工作提出明確要求，為(wei) 進一步做好防汛救災工作指明了方向、提供了根本遵循。

我部深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示精神，深刻認識今年防汛救災工作的特殊性、重要性和複雜性，堅持人民至上、生命至上，把防汛救災作為(wei) 政治任務、頭等大事來抓，進行全麵和有針對性的部署，全力以赴開展災害防禦和搶險救援工作。具體(ti) 講，包括以下幾個(ge) 方麵：

一是立足於(yu) 事先防範，切實做好防汛救災準備。汛期來臨(lin) 前，我部主要領導多次作出指示批示，提前部署做好防汛防台風工作。4月以來，先後印發多個(ge) 通知，部署防汛、防台風、防地質災害等工作，重點督促指導各地落實“五個(ge) 一”（將防汛預案梳理規範一遍、防汛物資清點補充一遍、防汛裝備維護保養(yang) 一遍、防汛隊伍調動演練一遍、風險隱患檢查排查一遍）的要求，全麵做好準備，確保災害風險防範在先、處置在小、化解在早。同時，加強與(yu) 氣象、海洋、自然資源部門協作，及時獲取災害性天氣信息，指導相關(guan) 地方提前做好預警預防工作。

二是聚焦重點領域，緊盯薄弱環節，實施“五個(ge) 強化”防範措施，做到全覆蓋、無死角、無盲區。重點是強化對公路、橋梁、隧道的巡查，及時排除隱患；強化三峽船閘等航運樞紐大壩和通航建築物運行動態監測和安全管理；強化“兩(liang) 客一危”重點營運車輛的安全監管；強化在建公路、水運工程監管；強化水上交通安全監管等。

三是強化應急值守，切實做到有效開展救援處置。要求各地加強值守，科學部署救援力量，做好搶險救援準備；全麵掌握防汛救災動態，按相關(guan) 規定及時、準確上報信息；發生較大以上突發事件要主動連線，發生重大以上突發事件要立即開展部、省、現場三級視頻調度，統籌協調應急資源，高效做好搶險救援工作，做到隨到隨搶，隨搶隨通。入汛以來，各地交通運輸部門第一時間啟動應急預案，緊急調集人員、機械設備和相關(guan) 物資組織搶修，確保盡快趕赴栽損現場，盡快搶通受損交通基礎設施。截至7月6日，累計投入資金8.4億(yi) 元，機械設備12萬(wan) 台班，已搶通公路2911條。

四是加強監督檢查，毫不放鬆抓好安全生產(chan) 工作。在做好疫情防控的同時，深入開展安全生產(chan) 隱患排查治理和防汛防台風工作檢查，堅決(jue) 防範和遏製各類生產(chan) 安全事故發生，確保交通運輸安全生產(chan) 形勢穩定。

下一步，我部將進一步督促各地壓實防汛防台風工作責任，確保相關(guan) 措施落實到位。同時將加大對受災嚴(yan) 重地區的資金支持力度，將根據搶修保通資金補助申請情況，抓緊安排補助資金支持地方做好防汛救災工作。

在此，我也呼籲，大家在汛期出行前一定要密切關(guan) 注天氣變化及相關(guan) 路況、出行信息，合理安排出行路線，大家出行時一定要小心謹慎，注意安全，做好自我防護，共同確保汛期安全。謝謝。

【新民晚報記者提問】2020-07-10 14:35:42

我是新民晚報的記者。受疫情影響，各國采取嚴(yan) 格的限製措施，帶來了船員超期服務、船員換班難的問題，曾引發各方關(guan) 注。請問目前我國船員換班情況如何，是否有相應的措施？

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 14:39:17

謝謝你的提問。也謝謝你對海事工作的關(guan) 注。新冠肺炎疫情發生以來，許多國家和地區為(wei) 降低疫情蔓延風險，對人員出入境采取了嚴(yan) 格的管控措施，這其中也包括船員，造成許多國際航行船舶船員，特別是中國籍船員無法正常換班，甚至是超期服務，船員換班難已成為(wei) 當前全球航運業(ye) 的突出問題。

目前，在中國籍國際航行船舶上服務的船員共有3.3萬(wan) 人，在外國籍船舶上服務的外派海員共有8萬(wan) 人。我們(men) 的船員是可敬的，在這種情況下仍然堅守崗位，克服困難，為(wei) 維護國際物流供應鏈的穩定暢通作出了巨大犧牲。交通運輸部高度重視船員換班工作，在精準做好船舶船員疫情外防輸入前提下，安全有序開展船員換班，主要采取了以下措施。

一是會(hui) 同有關(guan) 部門印發文件，明確船員換班責任，規範船員換班上下船操作程序。指導各級交通運輸主管部門、海事管理機構積極推動協調船員換班，在地方政府積極支持下，努力做到國際航行船舶中國籍船員國內(nei) 港口換班做到“應上盡上、應換盡換”。

二是指導疫情防控期間對傷(shang) 病船員的緊急救助。會(hui) 同有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 疫情防控期間針對傷(shang) 病船員緊急救助處置的指導意見》，指導對傷(shang) 病船員及時實施人道主義(yi) 救助。

三是進一步暢通船員問題反映渠道。加強谘詢電話值守，及時掌握輿情動向，對船員、公司和機構的利益訴求，積極主動給予指導和處置。

四是關(guan) 注船員心理健康問題，加強船員心理嗬護。越是在超期服役加重勞動負荷和身心疲勞的情況下，船員們(men) 越需要得到支持理解和關(guan) 懷關(guan) 心。我們(men) 開展船員心理健康感知和幹預的研究，將心理健康知識加入到最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控指南》中，加強指導船員做好個(ge) 人防護和心理疏導。

今年4月1日至6月30日，全國累計完成國際航行船舶中國籍船員換班49900人次，其中換班上船25137人次，換班下船24763人次，日均換班549人次。4月份日均換班344人次，5月份日均換班638人次，6月份日均換班600人次。可以說，目前船員換班的問題趨於(yu) 正常，態勢是積極向好的，我們(men) 在整個(ge) 換班過程當中也是安全有序的。到6月底，國際航運船舶包括國內(nei) 航運船舶船員的換班問題已經走上正軌，過程安全有序。謝謝。

【中國新聞社記者提問】2020-07-10 14:40:12

我是中國新聞社的記者。疫情發生以來，我國海運業(ye) 在保障國際物流暢通方麵都開展了哪些工作？

【交通運輸部水運局副局長 易繼勇】2020-07-10 14:43:35

謝謝你的提問。

海運是國際貨物運輸的主渠道。新冠肺炎疫情暴發後，我部認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“確保出口貨物出得去、進口貨物進得來”的重要指示精神，在強化海運服務保障方麵主要開展了以下三個(ge) 方麵的工作。

一是在國務院複工複產(chan) 工作機製下牽頭成立國際物流工作專(zhuan) 班。充分發揮海運覆蓋全球的服務網絡優(you) 勢，加強需求對接，保障對外援助防疫物資、進出口貨物和國際郵件運輸。協調中遠海運集團承運我援助敘利亞(ya) 、尼日利亞(ya) 、肯尼亞(ya) 等國的醫療防疫物資，目前已全部出運，部分已運抵。以保通保運為(wei) 重點，加強與(yu) 主要製造業(ye) 企業(ye) 、進出口企業(ye) 的需求對接，堅持“一事一協調、一事一辦理”，統籌調度國際海運重點聯係企業(ye) ，針對中國郵政集團因疫情期間民航客運航班大幅減少帶來的郵件積壓問題，積極協調中遠海運集團等海運企業(ye) 通過投入海運快船方式開辟多條海運郵路。1-6月份，已通過海運向美國、巴西、以色列、澳大利亞(ya) 、新西蘭(lan) 、日本等國累計發運國際郵件13292噸，新增了國際郵件發運渠道。

二是聯合多部門做好服務穩外貿工作。近日，我部會(hui) 同商務部、海關(guan) 總署、國家鐵路局、民航局、郵政局、國家鐵路集團聯合印發了《關(guan) 於(yu) 當前更好服務穩外貿工作的通知》，充分發揮綜合交通的組合效率和海運、航空、鐵路、公路、郵政的比較優(you) 勢，為(wei) 我國外貿運輸提供可靠的保障。我們(men) 將加快落實該通知要求，在促進外貿運輸便利化、降低進出口環節物流成本、營造良好的外部環境等方麵做好穩外貿的服務工作。

三是降低海運物流成本。會(hui) 同發改委、財政部迅速出台階段性減免口岸進出口環節收費政策。在今年3-6月免征進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油汙損害賠償(chang) 基金、降低貨物港務費、港口設施保安費收費標準20%的基礎上，又將相關(guan) 減免政策延續至今年底。預計全年減免兩(liang) 項政府性基金148億(yi) 元，降低兩(liang) 項政府定價(jia) 的港口經營服務性收費9.6億(yi) 元。

謝謝。

【上海電視台記者提問】2020-07-10 14:44:32

我是上海電視台的記者，我想接著剛才的問題，請問疫情發生以來，上海港航在維護國際物流暢通方麵都做了哪些努力？

【上海市交通委員會(hui) 一級巡視員 蔡軍(jun) 】2020-07-10 14:48:09

謝謝你的提問。

新冠肺炎疫情暴發後，上海市政府高度重視國際航運物流保障工作，上海市交通委和相關(guan) 部門加強協作，全力組織相關(guan) 工作，共同保障國際航運物流暢通。主要采取了以下四個(ge) 舉(ju) 措。

一是提升能力。運力保障方麵，加強運行監測，引導班輪根據市場情況及時調整運力投放，確保主要航線貿易服務不中斷，切實保障外貿運輸需求。港口能效方麵，推進冷藏箱堆存能力擴容，科學安排冷凍箱積載計劃，確保港口貨物周轉順暢。啟動洋山空箱新堆場建設，發揮上海港空箱調運中心功能，為(wei) 外貿企業(ye) 恢複出口，提供空箱用箱保障。

二是創新模式。發布上海港外貿集裝箱“進口直提”“出口直裝”模式試點公告，引導港口企業(ye) 全麵開展“進口直提”“出口直裝”模式試點作業(ye) ，並完成“直裝直提”集中受理功能模塊上線，提高便利性和時效性。上海國際貿易“單一窗口”開通中小外貿企業(ye) 服務專(zhuan) 窗，便利企業(ye) “不見麵”辦理通關(guan) 、物流、金融一攬子進出口業(ye) 務。

三是強化保障。會(hui) 同衛生和口岸管理部門，在嚴(yan) 控疫情輸入前提下，全力服務好國際航行船舶中國籍船員的換班需求，3月份率先印發了《國際船舶船員健康管理要求》，形成中國籍換班船員下船入境的閉環管控，築牢水上疫情輸入防線。

四是落實政策。督促港口企業(ye) 認真落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示製度，全麵落實階段性免征進出口貨物港口建設費、減征貨物港務費、港口設施保安費等降費政策。引導港口企業(ye) 出台庫場使用費、理貨費等降費措施，降低進出口貨物物流成本。在交通運輸部統一部署下，引導班輪公司優(you) 化海運收費價(jia) 格結構，傳(chuan) 導港口降費政策效果；鼓勵港口企業(ye) 、大型班輪公司推出延遲提貨服務，對客戶因特殊原因無法提箱造成的倉(cang) 儲(chu) 和堆存費用給予一定優(you) 惠或減免。

下一步，我們(men) 將繼續密切跟蹤防疫形勢，全力做好國際航運物流暢通保障工作。

謝謝。

【上海解放日報記者提問】2020-07-10 14:49:11

我是上海解放日報的記者，2020年是上海國際航運中心基本建成目標年，請問目前建設的總體(ti) 進展如何？

【上海市交通委員會(hui) 一級巡視員 蔡軍(jun) 】2020-07-10 14:54:42

謝謝你的提問。

2009年國發19號文明確提出了“到2020年，基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優(you) 良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”的目標。在交通運輸部的指導支持下，上海國際航運中心建設成效顯著，主要表現在四個(ge) 方麵：

一是航運“大佬”集聚上海。上海匯聚了綜合運力規模排名世界第一的中遠海運集團、全球最大的造船集團中國船舶集團、全球最大的港口機械重型裝備製造商振華重工，以及國際海事組織亞(ya) 洲海事技術合作中心、國際海上人命救助聯盟亞(ya) 太中心等國際性、國家級航運功能性機構。截至2019年底，全球排名前百位班輪公司中的39家、全球5大船舶管理機構中的4家、國際船級社協會(hui) 正式成員中的10家、全球排名前5的郵輪企業(ye) 均在滬設立區域總部或分支機構。

二是現代物流區位優(you) 勢明顯。上海港繼續保持國際集裝箱第一大港地位，港口連通度位列全球首位；航空旅客吞吐量名列全球第四，浦東(dong) 機場貨郵吞吐量全球第三；吳淞口國際郵輪港成為(wei) 亞(ya) 洲第一、全球第四郵輪母港。

三是現代航運服務能級提升。上海的船舶險和貨運險業(ye) 務總量全國占比近1/4，成為(wei) 航運保險國內(nei) 市場中心，國際市場份額名列前茅。航運信息服務發展迅速，集裝箱運價(jia) 指數成為(wei) 全球集裝箱運輸市場風向標，基於(yu) “港航大數據實驗室”“中國航運數據庫”的應用項目相繼實施。上海海事法院和海事仲裁服務機構共同打造國際海事司法上海基地，海事仲裁服務全國領先。

四是航運市場營商環境顯著優(you) 化。上海港全麵落實國家減稅降費部署，降低港口使用成本。口岸進口整體(ti) 通關(guan) 時間壓縮50%以上。航運服務業(ye) 開放力度加大，除涉及國家主權和安全的國內(nei) 水路運輸業(ye) 務，其他航運業(ye) 務均已對外開放。

下一步，上海國際航運中心將從(cong) “基本建成”邁入“全麵建成”的曆史新階段。我們(men) 將在交通運輸部的指導下，在兄弟省市的支持下，深入推進上海國際航運中心新一輪建設工作：一是夯實樞紐門戶功能，強化國際航運競爭(zheng) 力。二是強化資源配置功能，提升國際航運影響力。三是聚焦科技創新功能，形成航運發展策源力。

謝謝。

【文匯報記者提問】2020-07-10 14:55:42

我是文匯報記者，當前，長三角區域發展一體(ti) 化上升為(wei) 國家戰略後，交通一體(ti) 化推進情況如何？

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:58:14

謝謝你的提問，這個(ge) 問題我來回答。

2018年長三角區域一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略後，我部聯合長三角四省市人民政府以及鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團等，成立了推進長三角地區交通運輸更高質量一體(ti) 化發展領導小組，會(hui) 同國家發展改革委印發了《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體(ti) 化發展規劃》。2019年至今，已安排中央財政資金585.4億(yi) 元支持交通項目建設。當前，長三角交通一體(ti) 化正向縱深邁進，交通建設跑出了“加速度”，在推動長三角區域一體(ti) 化發展中的先行官作用已充分顯現。

一是以軌道交通為(wei) 骨幹的綜合立體(ti) 交通網加快構建。商合杭高鐵全線貫通，長三角地區對外通道布局進一步完善，合肥至杭州實現2小時鐵路通達。滬蘇通長江公鐵大橋通車運營，上海至南通旅行時間縮減至1小時6分鍾。南京長江五橋合龍，長江口南槽航道一期工程建成，蘇州港太倉(cang) 港區四期工程主體(ti) 工程完工，寧波櫟社國際機場三期工程投運。港航、民航資源整合有序推進。

二是市域（郊）鐵路建設穩步推進。上海機場聯絡線浦東(dong) 段開工建設，機場聯絡線全線貫通後，虹橋國際機場與(yu) 浦東(dong) 國際機場通勤時間將由90分鍾以上縮短至40分鍾，並將通過與(yu) 國鐵網連通進一步強化上海浦東(dong) 地區對長三角地區的輻射帶動作用。南京市域18號線、合肥新橋機場S1線等市域鐵路前期工作有序推進。

三是一體(ti) 化運輸服務能力逐步提升。隨著千黃高速（江蘇溧陽至福建寧德國家高速公路浙江省淳安段）單幅貫通，浙江嘉定城北路至江蘇太倉(cang) 嶽鹿公路對接項目通車等，長三角地區的省際交通互聯互通水平進一步提升。“航空＋高鐵”旅客聯運服務產(chan) 品示範運行。江蘇連雲(yun) 港港、浙江寧波舟山港等多式聯運示範工程有序推進，江海直達運輸加快發展。

四是交通運輸高質量發展邁出重要步伐。交通強國建設試點加快推進。車聯網和車路協同技術創新試點、自動駕駛區域性示範應用有序開展。新能源和清潔能源汽車、船舶使用比例以及岸電使用率進一步提升。自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區建設加快推進。

下一步，我部將貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，克服疫情影響，從(cong) 加大規劃政策支持力度、構建現代化高質量綜合立體(ti) 交通網絡、推動運輸服務一體(ti) 化、完善協同管理機製等方麵持續深入推進長三角交通一體(ti) 化，以交通一體(ti) 化助力長三角的區域一體(ti) 化。

謝謝。

【上海人民廣播電台記者提問】2020-07-10 14:59:02

我是上海人民廣播電台的記者，我接著長三角交通一體(ti) 化的議題繼續提問。我記得，去年部海事局出台了《長三角海事一體(ti) 化融合發展的意見》，請問海事在推動長三角一體(ti) 化、助推航運經濟發展方麵開展了哪些工作？

【交通運輸部海事局局長 曹德勝】2020-07-10 15:02:41

謝謝你的提問。也謝謝你關(guan) 心海事工作。

長三角地區是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，也是我國水上交通最為(wei) 繁忙、通航環境最為(wei) 複雜的區域之一。我們(men) 堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，從(cong) 海事職能出發，去年出台了《長三角海事一體(ti) 化融合發展的意見》，著力優(you) 化長三角區域航運業(ye) 發展的營商環境，全力服務長三角一體(ti) 化。

一是推進“零距離”的一體(ti) 化政務服務體(ti) 係。優(you) 化海事政務服務流程，在已經完成試點基礎上，進一步擴大實施證明事項告知承諾製。推出“不停航換證”服務，實現船舶注銷和登記“無縫銜接”。在長三角海事機構全麵推廣複製海事服務自貿區的成熟經驗，提升水上交通運輸便利化領域的一體(ti) 化成效，提高船舶進出口岸效率。

二是加快融入上海自貿區臨(lin) 港新片區建設。近期，上海海事局已出台服務中國（上海）自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區建設發展的實施意見，在運輸、口岸、服務便利化等三方麵推出20項創新舉(ju) 措。上海海事局向洋山港海事局下放及調整36項行政執法事權的決(jue) 定，臨(lin) 港新片區海事業(ye) 務基本實現“區內(nei) 事、區內(nei) 辦”。

三是實施“無差別”一體(ti) 化信息標準共同體(ti) 係。在長三角區域，建立海事數據信息實時共享平台和船舶動態信息連續跟蹤平台。在海事監管中完成多業(ye) 務對接、多模塊集成，實現區域信息互換、資源共享、業(ye) 務協同、監管統一。同時，加快融入社會(hui) 信用管理大格局，推進長三角航運業(ye) 誠信典型紅名單和嚴(yan) 重失信主體(ti) 黑名單製度建設。

謝謝。

【新華網記者提問】2020-07-10 15:03:33

我是新華網的記者。我國海上救助打撈工作，是海上安全最後一道防線。去年航海日以來，取得了怎樣的發展？有哪些成效和亮點？

【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 15:06:35

謝謝您的提問。

近年來，交通運輸部救撈係統忠誠履行人命救助、環境救助、財產(chan) 救助、搶險打撈等職責和國際人道主義(yi) 救援義(yi) 務，不斷深化改革，建立健全救撈管理體(ti) 製和運行機製，船員、飛行員、潛水員、救生員等“四大員”專(zhuan) 業(ye) 技術隊伍規模和實力不斷提升，裝備研製和科技研發工作不斷取得突破，有很多工作可圈可點。

一是基本實現應急救撈網絡全覆蓋。目前，在我國管轄海域部署救撈船艇近200艘、救助直升機20架，形成了大、中、小三種船型相配套，快速、高速相結合的救撈裝備體(ti) 係，基本實現了應急救撈網絡全覆蓋。

二是救撈科技取得多項突破。飽和潛水已具備300米作業(ye) 能力，並有望在年內(nei) 達到500米，機械作業(ye) 水深拓深到近6000米，正在攻克高海況人命救助技術、飽和潛水技術、水下非開挖攻打千斤洞技術、聯組程控液壓拉力千斤頂技術等多項技術難題，部分項目已經取得階段性成果。

三是完成多起重特大應急救撈任務。近一年來，共救助遇險人員1518名，救助遇險船舶90艘，直接獲救財產(chan) 價(jia) 值約38.5億(yi) 元。成功救助沉沒漁船“瓊瓊海漁01039”上32名漁民，成功實施泄漏油船“光匯616”輪危化品應急處置和“碧海行動”汙染風險沉船清除，成功處置翻扣貨船“東(dong) 泓”輪、主機故障越南籍貨船“希望”（HTKHOPE）輪等多起重特大應急救撈任務；組織派遣專(zhuan) 業(ye) 救助船進駐南沙海域開展常態化應急值守和救助搶險工作。

下一步，我部將繼續全力推進現代化專(zhuan) 業(ye) 救撈體(ti) 係建設，堅定不移履行好海上救助打撈職責，積極實現發展戰略由服務行業(ye) 戰略向服務國家戰略轉變、值班待命由應對常態突發事件向兼顧非常態突發事件轉變、安全保障區域由淺海向兼顧深海轉變、應急救撈行動由近海向兼顧遠洋轉變，為(wei) 更好地服務新時代交通強國、海洋強國等國家戰略實施作出新的貢獻。

謝謝。

今天的提問到此結束。

最後，我借機通報一下，在2020年中國航海日到來之際，由中國遠洋海運集團組織編寫(xie) 的《中國遠洋海運發展史》叢(cong) 書(shu) 由人民交通出版社出版發行，叢(cong) 書(shu) 共八卷本，分為(wei) 中遠發展史和中海發展史兩(liang) 部分，首次全景展現了新中國遠洋海運發展的恢宏曆程，從(cong) 另一個(ge) 側(ce) 麵見證了中華民族“站起來、富起來、強起來”的曆史進程。感興(xing) 趣的記者朋友可以看看我們(men) 帶來的樣書(shu) 。我現在拿的是第一冊(ce) ，其他的書(shu) 放在了旁邊。今天的新聞發布會(hui) 到此結束。謝謝大家！