新華社北京6月2日電  國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委、交通運輸部《關(guan) 於(yu) 進一步降低物流成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，近年來，社會(hui) 物流成本水平保持穩步下降，但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會(hui) 物流成本出現階段性上升，難以適應建設現代化經濟體(ti) 係、推動高質量發展的要求。為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的決(jue) 策部署，進一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢複生產(chan) 生活秩序，《意見》提出六個(ge) 方麵政策措施。

一是深化關(guan) 鍵環節改革，降低物流製度成本。完善證照和許可辦理程序，加快運輸領域資質證照電子化。科學推進治理車輛超限超載。維護道路貨運市場正常秩序，建立嚴(yan) 厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機製。優(you) 化城市配送車輛通行停靠管理。推進通關(guan) 便利化。深化鐵路市場化改革，開展鐵路市場化改革綜合試點。

二是加強土地和資金保障，降低物流要素成本。保障物流用地需求，對重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方麵給予重點保障。完善物流用地考核，合理設置物流用地績效考核指標。拓寬融資渠道。完善風險補償(chang) 分擔機製。

三是深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本。落實好大宗商品倉(cang) 儲(chu) 用地城鎮土地使用稅減半征收等物流領域稅費優(you) 惠政策。降低公路通行成本。降低鐵路航空貨運收費。規範海運口岸收費。加強物流領域收費行為(wei) 監管。

四是加強信息開放共享，降低物流信息成本。在確保信息安全前提下，向社會(hui) 開放與(yu) 物流相關(guan) 的公共信息。加強列車到發時刻等信息開放。降低貨車定位信息成本，規範貨運車輛定位信息服務商收費行為(wei) 。

五是推動物流設施高效銜接，降低物流聯運成本。破除多式聯運“中梗阻”，持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體(ti) 係建設。完善物流標準規範體(ti) 係，推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內(nei) 河船舶船型、標準化托盤和包裝基礎模數。

六是推動物流業(ye) 提質增效，降低物流綜合成本。推進物流基礎設施網絡建設，研究製定2021—2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案，繼續實施示範物流園區工程，布局建設一批國家骨幹冷鏈物流基地。培育骨幹物流企業(ye) ，鼓勵大型物流企業(ye) 市場化兼並重組。提高現代供應鏈發展水平。加快發展智慧物流。積極發展綠色物流。

《意見》要求，各地區各部門要加強政策統籌協調，切實落實工作責任，結合本地區本部門實際認真組織實施。國家發展改革委要會(hui) 同有關(guan) 部門發揮全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議作用，加強工作指導，及時總結推廣降低物流成本典型經驗做法，協調解決(jue) 政策實施中存在的問題，確保各項政策措施落地見效。

《 人民日報 》（ 2020年06月03日 02 版）