國家稅務總局召開新聞發布會(hui)

落實落細係列減稅降費政策

為(wei) 服務“六穩”“六保”大局貢獻更多稅務力量

4月29日上午，國家稅務總局召開新聞發布會(hui) ，介紹稅務部門落實減稅降費政策、優(you) 化辦稅繳費服務、助力“六穩”“六保”大局等方麵情況，並回答記者提問。

一季度全國累計實現減稅降費7428億(yi) 元

稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力指出，今年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國稅務係統認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，特別是新冠肺炎疫情發生以來，各級稅務機關(guan) 聚焦優(you) 惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，層層壓實責任，狠抓工作落實，積極為(wei) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展、抓“六穩”促“六保”、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 貢獻稅務力量。

疫情發生以來，黨(dang) 中央、國務院聚焦支持疫情防控工作、減輕企業(ye) 社保費負擔、支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展、穩外貿擴內(nei) 需等四個(ge) 方麵，先後部署出台多批稅費優(you) 惠政策。稅務總局新聞發言人付樹林指出，這些政策落實時間緊、涉及稅費多、受益主體(ti) 廣，對稅務部門的反應速度和執行效率都提出很高要求。為(wei) 此，全國稅務係統扛牢政治責任，聚焦“四力”要求，抓實落地機製，抓細配套措施，抓好宣傳(chuan) 輔導，抓嚴(yan) 監督考核，確保各項稅費優(you) 惠政策紅利及時惠及廣大納稅人、繳費人。

蔡自力介紹，日前，今年首個(ge) 季度申報納稅期剛剛結束，稅務部門及時完成了減稅降費統計核算工作。據統計，今年一季度全國累計實現減稅降費7428億(yi) 元。主要由以下兩(liang) 部分組成：一是2020年新出台支持疫情防控和經濟社會(hui) 發展的稅費優(you) 惠政策新增減稅降費3182億(yi) 元；二是2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費4246億(yi) 元。最近，國家還陸續出台了擴大汽車消費、延續實施普惠金融和西部大開發優(you) 惠等稅收政策，多措並舉(ju) 幫助各類市場主體(ti) 尤其是中小微企業(ye) 渡過難關(guan) 。

受上述減稅降費政策減收和疫情帶來稅基減少等因素的影響，今年一季度，全國稅務部門組織的稅收收入完成34826億(yi) 元（已扣出口退稅），同比下降16.4%。隨著黨(dang) 中央、國務院部署出台的一係列宏觀調控政策效應的不斷顯現，我國在常態化的疫情防控中經濟社會(hui) 運行逐步趨於(yu) 正常，生產(chan) 生活秩序正在加快恢複，預計二季度稅收收入降幅將會(hui) 較一季度明顯收窄。

今年受疫情影響，財政收支平衡壓力明顯加大，但壓力越大越要堅持依法依規組織收入的底線。蔡自力介紹，稅務總局已於(yu) 近日專(zhuan) 門印發《關(guan) 於(yu) 進一步落實落細稅費優(you) 惠政策堅決(jue) 防止違規征稅收費的通知》，從(cong) 切實提高政治站位、依法依規組織收入、積極爭(zheng) 取各方支持、加大監督檢查力度四個(ge) 方麵對各地稅務部門提出明確要求，堅持依法規範組織收入原則不動搖，切實維護國家稅收安全。

全國企業(ye) 銷售收入已接近去年可比水平的95%

增值稅覆蓋國民經濟各個(ge) 領域，增值稅發票開票金額，可以較好反映企業(ye) 複產(chan) 複銷、複商複市情況。蔡自力介紹，疫情發生以來，稅務總局運用增值稅發票大數據，按日統計企業(ye) 銷售收入情況，反映複產(chan) 複銷進程。稅收數據顯示，複工以來，全國企業(ye) 複產(chan) 複銷呈現以下五個(ge) 方麵積極特點：

——全國企業(ye) 複產(chan) 複銷逐周向好，目前銷售收入已接近去年可比水平的95%。2月10日複工以來，全國企業(ye) 銷售收入與(yu) 去年可比口徑相比，呈逐周向好態勢。第一周（2月10日-14日）為(wei) 20%，處於(yu) 較低水平，2月底提升至62.2%，3月底進一步提升至82.3%，過去一周又達到94.8%，逐步接近去年可比水平。

——製造業(ye) 複產(chan) 複銷相對較快，近一半行業(ye) 超過去年可比水平。全國製造業(ye) 銷售收入為(wei) 去年可比口徑的99.1%，環比三月底提升21.8個(ge) 百分點，快於(yu) 總體(ti) 水平4.3個(ge) 百分點。其下31個(ge) 行業(ye) 大類中，有15個(ge) 行業(ye) 超過100%。其中，食品製造、農(nong) 副食品加工最高，分別為(wei) 113.1%和116.1%；鋼鐵、有色金屬、通用設備、專(zhuan) 用設備分別為(wei) 107.5%、107.6%、105.8%和108.9%。

——高技術產(chan) 業(ye) 引領複產(chan) 複銷進程，新動能新業(ye) 態加速成長。高技術製造業(ye) 銷售收入相當於(yu) 去年可比口徑的102.6%，其中電子通信設備製造、醫療儀(yi) 器設備製造、信息化學品製造分別達110.6%、122.4%和105.8%。高技術服務業(ye) 銷售收入為(wei) 去年可比口徑的104.8%，其中研發與(yu) 設計服務、科技成果轉化服務分別為(wei) 114.7%和111.2%。疫情期間，居家辦公、在線教育等需求催生新業(ye) 態快速發展，居民電信服務、互聯網服務、數字文化服務銷售收入分別為(wei) 去年可比口徑的138%、116%和105%。

——國內(nei) 交通物流總體(ti) 恢複較好，貨物運輸基本恢複正常。交通物流業(ye) 銷售收入為(wei) 去年可比口徑的96.6%，其中郵政快遞業(ye) 、水上運輸業(ye) 和倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 分別為(wei) 122.5%、106.6%和101%，超過去年可比水平。占交通運輸比重近50%的道路貨運業(ye) 銷售收入為(wei) 去年可比口徑的98.7%，反映道路貨物運輸已恢複至正常水平，由此拉動貨車銷售較快增長，4月份以來全國貨車銷量同比增長37.9%。

——居民消費潛力加速釋放，實物消費實現恢複性增長。超市便利店、食品飲料、醫藥零售業(ye) 銷售收入分別為(wei) 去年可比口徑的105.6%、117.6%和121.1%。家用電器、文體(ti) 用品批發業(ye) 銷售收入環比上周快速提升12.6個(ge) 和12.9個(ge) 百分點，分別達86.6%和96.2%，反映複商複市加快推進，居民實物消費正在全麵恢複。

上述數據表明，在黨(dang) 中央、國務院的堅強領導下，在常態化的疫情防控中生產(chan) 生活秩序加快恢複，經濟運行逐步趨於(yu) 正常。

3批54項服務舉(ju) 措切實提升納稅人、繳費人便利度

稅務總局納稅服務司副司長韓國榮介紹，疫情防控期間，稅務部門先後分3批推出54項辦稅繳費服務舉(ju) 措，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，積極開展“稅銀互動”活動，切實提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度，助力小微企業(ye) 解決(jue) 融資難題。

——“非接觸式”辦稅成主流。今年3月份開展的納稅人辦稅繳費與(yu) 疫情防控涉稅需求調查結果顯示，納稅人對“非接觸式”辦稅渠道認知度高，對全程網上辦的知曉度達96%；“非接觸式”渠道成為(wei) 納稅人辦理涉稅業(ye) 務的首選，92.65%的納稅人通過電子稅務局辦理業(ye) 務；各類涉稅事項網上辦理功能獲得納稅人廣泛認可，網上辦稅繳費滿意度達97.3%。

——“稅銀互動”活動結碩果。稅務總局聯合銀保監會(hui) 專(zhuan) 門出台文件，積極發揮“稅銀互動”作用，助力小微企業(ye) 緩解資金難題。今年一季度，稅務部門向銀行推送了600多萬(wan) 戶重點幫扶的企業(ye) 名單，銀行業(ye) 金融機構發放“稅銀互動”貸款75萬(wan) 筆，超過2019年度的一半，小微企業(ye) 獲得“稅銀互動”貸款金額1800多億(yi) 元，對保居民就業(ye) 、保基本民生、保市場主體(ti) 、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定發揮了積極作用。

——延期申報繳稅解難題。為(wei) 進一步支持疫情防控和企業(ye) 複工複產(chan) ，便利納稅人和扣繳義(yi) 務人辦理申報納稅事宜，稅務總局在連續延長2月、3月、4月申報納稅期限之後，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國範圍內(nei) 將5月納稅申報期限延長至5月22日。稅務機關(guan) 對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價(jia) 的措施。

四措並舉(ju) 助力穩住外貿基本盤

當前國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，我國外貿發展麵臨(lin) 多年來未有的嚴(yan) 峻挑戰。對此，付樹林表示，稅務部門認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，通過“提率”“擴圍”“網辦”和“容缺”四措並舉(ju) ，助力穩住外貿基本盤。

——“提率”，就是提高部分產(chan) 品出口退稅率，助力企業(ye) 提升競爭(zheng) 力。稅務總局會(hui) 同財政部聯合製發《關(guan) 於(yu) 提高部分產(chan) 品出口退稅率的公告》，提高1464項產(chan) 品出口退稅率，並第一時間配套發布出口退稅率文庫，實現政策調整與(yu) 退稅管理的無縫銜接。調整後，除“高耗能、高汙染和資源性”產(chan) 品外，所有出口產(chan) 品的退稅率均與(yu) 征稅率一樣，實現了出口產(chan) 品零稅率，有效幫助企業(ye) 提高國際競爭(zheng) 力。

——“擴圍”，就是擴大有關(guan) 優(you) 惠政策試點範圍，助力企業(ye) 減負擔。擴大跨境電商綜合試驗區範圍，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，新設46個(ge) 跨境電商綜合試驗區，對綜合試驗區內(nei) 跨境電商零售出口貨物實行免征增值稅和消費稅、企業(ye) 所得稅核定征收等支持政策。擴大內(nei) 銷選擇性征收關(guan) 稅政策試點範圍，財政部、海關(guan) 總署、稅務總局聯合發布公告，自2020年4月15日起，將內(nei) 銷選擇性征收關(guan) 稅政策試點範圍，擴大到所有綜合保稅區，進一步減輕加工貿易企業(ye) 負擔。

——“網辦”，就是實行出口退（免）稅業(ye) 務網上辦，提高退稅效率。疫情期間，出口企業(ye) 通過電子稅務局等網上渠道提交申報電子數據，即可辦理出口退（免）稅備案、證明開具和退（免）稅申報，無需提交紙質資料。截至目前，有近1萬(wan) 戶出口企業(ye) 通過“非接觸式”方式開具證明19萬(wan) 份；近27萬(wan) 戶出口企業(ye) 通過“非接觸式”方式辦理退（免）稅3200億(yi) 元，約占同期辦理退（免）稅總額的九成以上。

——“容缺”，就是推行出口退（免）稅實地核查“容缺辦理”，加快退稅速度。稅務部門對新辦出口企業(ye) 首次退（免）稅申報等風險可控的出口業(ye) 務，在限額範圍內(nei) 先行辦理退（免）稅，待疫情結束後再補辦實地核查手續。截至目前，全國7500餘(yu) 戶新辦出口企業(ye) 享受到了“容缺辦理”的服務紅利，取得退（免）稅超過36億(yi) 元，有效減緩出口企業(ye) 資金壓力。

稅務大數據助力鄂企完成上下遊產(chan) 銷交易達46.4億(yi) 元

眼下我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，複工複產(chan) 正在逐步接近或達到正常水平，但各地區、各行業(ye) 複工複產(chan) 進度有快有慢，特別是湖北地區受疫情影響最嚴(yan) 重，上下遊產(chan) 銷對接等方麵困難較多。

韓國榮介紹，為(wei) 幫助企業(ye) 疏通堵點、緩解痛點、消除難點，稅務總局於(yu) 4月5日專(zhuan) 門製發運用稅收大數據助力湖北企業(ye) 複工複產(chan) 的通知，並成立專(zhuan) 項工作組，部署指導各地稅務機關(guan) 在運用稅收大數據篩選重點企業(ye) 的基礎上，通過主動問需，及時了解企業(ye) 複產(chan) 複銷的有關(guan) 訴求，依托增值稅發票係統等平台精準匹配供需相適的企業(ye) ，在嚴(yan) 格依法保護納稅人的商業(ye) 秘密和個(ge) 人隱私前提下，促成雙方自行自願按市場化原則進行購銷對接。

截至4月28日，通過稅收大數據供需匹配，各地上下遊廠家與(yu) 湖北企業(ye) 積極對接，疏通購銷堵點，已達成合作項目5093個(ge) ，累計成交金額46.4億(yi) 元。助力湖北企業(ye) 複工複產(chan) 的措施主要分為(wei) 三個(ge) 方麵：

——聚焦購進難，積極幫助湖北企業(ye) 拓寬原材料來源渠道恢複生產(chan) 。浙江省溫嶺市稅務局在得知轄區內(nei) 剛泰機械配件廠因上遊供應斷檔，無法保障湖北隨州市豐(feng) 源汽車配件有限公司複工複產(chan) 所需的泵機齒輪後，通過開展稅收大數據分析，幫助剛泰機械找到2家符合其產(chan) 品標準的鍛打機械廠商，恢複上遊供應，很快生產(chan) 出1000套泵機齒輪交付給豐(feng) 源汽配公司，保障了湖北企業(ye) 順利複工複產(chan) 。

——聚焦銷售難，發揮數據搭橋作用助力湖北企業(ye) 打開銷路。新疆哈密市伊州區稅務局依托稅收大數據平台，為(wei) 新疆湘晟新材料科技有限公司在湖北範圍內(nei) 匹配到5家供貨商，並通過湖北稅務部門了解到湖北萬(wan) 洲電氣股份有限公司可以正常發貨並有供貨意向後，將相關(guan) 信息上門送至湘晟新材料公司，為(wei) 雙方搭建了互通橋梁，最終達成購銷意向。

——聚焦融資難，借助“稅銀互動”為(wei) 企業(ye) 緩解資金壓力。廣東(dong) 省稅務局根據篩選梳理出的廣東(dong) 省內(nei) 對湖北企業(ye) 有采購關(guan) 係的重點企業(ye) 名單，推動“稅銀互動”合作銀行向企業(ye) 融資，幫助341戶企業(ye) 取得信用貸款11億(yi) 元，保障對湖北企業(ye) 的貨款及時足額支付。

付樹林表示，下一步，全國稅務係統將堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話和重要指示批示精神，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展當中，持續落實落細稅費優(you) 惠政策，依法規範征稅收費，不斷優(you) 化辦稅繳費服務，為(wei) 促進“六穩”“六保”貢獻更多稅務力量。