黑龍江省財政廳關(guan) 於(yu) 統籌支持疫情防控和企業(ye) 複工複產(chan) 若幹財稅政策的意見 

黑財辦〔2020〕9號 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作重要講話精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府的決(jue) 策部署，支持企業(ye) 盡快安全複工複產(chan) ，支持堅決(jue) 打贏疫情防控戰役。經省政府同意，省財政廳會(hui) 同省工信廳、發改委、衛健委、人社廳、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、扶貧辦、稅務局、地方金融監管局，提出以下財稅政策意見，請認真貫徹執行。

一、進一步提高疫情防治一線醫務等人員補助待遇

（一）增發疫情防治一線醫務人員特殊補助。對省派出援鄂人員，在現行每人每天補助600元基礎上，每人每天增發200元特殊補助；對省應對疫情工作領導小組指揮部確定的四個(ge) 省級重症集中救治中心和承擔重症救治任務的相關(guan) 市（地）醫療機構的一線醫務人員，在現行每人每天補助300元基礎上，每人每天增發200元特殊補助。特殊補助所需資金由省級財政全額負擔。（省衛健委、省財政廳、省稅務局，有關(guan) 市縣政府）

二、完善省內(nei) 疫情防控應急物資保供政策

（二）擴大省內(nei) 疫情防控應急物資保供財政政策支持範圍。對列入國家和省工信、發改部門確定的省內(nei) 疫情防控急需物資生產(chan) 企業(ye) 名單的消殺產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) ，在享受“新增貸款財政貼息” 政策基礎上，進一步享受“企業(ye) 加班工資補助” “通過財政支出方式減輕稅收負擔”政策；將列入國家和省工信、發改部門確定的省內(nei) 疫情防控急需物資生產(chan) 企業(ye) 名單，為(wei) 生產(chan) 口罩、隔離服、防護服等企業(ye) 提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產(chan) 企業(ye) ，納入“新增貸款財政貼息”“擴大產(chan) 能和轉型生產(chan) 設備購置補助”“企業(ye) 加班工資補助”和“通過財政支出方式減輕稅收負擔”政策支持範圍。（省財政廳、省工信廳、省發改委、省稅務局，各市縣政府）

三、支持骨幹工業(ye) 企業(ye) 複工複產(chan)

（三）加大對骨幹工業(ye) 企業(ye) 貸款貼息支持力度。對電力裝備、鋼鐵、煤化工、石墨深加工、石油化工、機器人及智能裝備、交通運輸裝備、汽車及配套、生物醫藥、化肥農(nong) 藥塑料薄膜生產(chan) 和新一代信息技術等重點行業(ye) 中，2019年主營業(ye) 務收入1億(yi) 元以上、2020年1月1日以來新增流動資金貸款1000萬(wan) 元以上的製造業(ye) 企業(ye) ，省級財政按照疫情期間企業(ye) 實付利息的50%貼息，單戶企業(ye) 不超過300萬(wan) 元，所需資金從(cong) 省產(chan) 業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金中解決(jue) 。同時，對支持企業(ye) 實行名單製管理，由省工信、發改部門確定支持企業(ye) 名單。對已獲得中央和省級財政貼息政策支持的企業(ye) 貸款不重複貼息。（省工信廳、省財政廳、省發改委，各市縣政府）

（四）給予農(nong) 資生產(chan) 企業(ye) 複工複產(chan) 固定用工補助。對於(yu) 2020年3月底前複工複產(chan) 的化肥、種子、農(nong) 藥等農(nong) 資生產(chan) 企業(ye) ，省級財政按照企業(ye) 固定用工人數和每人2000元的標準，給予企業(ye) 補助；對吸納建檔立卡貧困勞動力的企業(ye) ，在每人補助2000元基礎上再增加補助500元。（省財政廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、省扶貧辦，各市縣政府）

（五）將所有參保企業(ye) 納入以工代訓補貼範圍。對所有參保企業(ye) 新吸納勞動者就業(ye) 並開展以工代訓的，省級財政給予企業(ye) 每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個(ge) 月；不足一個(ge) 月的，按實際開展以工代訓天數計算補貼，所需資金從(cong) 職業(ye) 技能提升行動專(zhuan) 項資金中解決(jue) 。（省人社廳、省財政廳）

四、支持“百大項目”開工建設

（六）加大政府專(zhuan) 項債(zhai) 券對“百大項目”開工建設支持力度。堅持地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券“早發、多發”原則，加大對上爭(zheng) 取，支持項目“開春即開工”，盡快形成有效投資。對2019年續建項目和2020年前期手續完備、具備施工條件或已經施工的新建項目優(you) 先支持；對2020年前期手續較完備、預計可開工的新建項目提前安排專(zhuan) 項債(zhai) 券，支持項目備料等基礎準備工作；對符合專(zhuan) 項債(zhai) 券發行條件且能立即開工並形成實物工作量的項目，在債(zhai) 券發行前，各級財政可通過先行調度國庫資金超前支持。（省財政廳、省發改委）

五、支持中小微企業(ye) 紓困

（七）實行階段性困難行業(ye) 企業(ye) 稅收減免政策。對增值稅小規模納稅人和交通運輸業(ye) （指鐵路運輸、道路運輸，航空運輸、多式聯運和運輸代理四類）、住宿和餐飲業(ye) 、文體(ti) 和娛樂(le) 業(ye) （指文化、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) ）、旅遊業(ye) （指旅行社及相關(guan) 服務、遊覽景區管理兩(liang) 類）增值稅一般納稅人的自用房產(chan) 、土地，免征2020年3月至5月屬期的房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅。納稅人將房產(chan) 、土地出租給個(ge) 體(ti) 工商戶，並在疫情期間免收一個(ge) 月以上（含）租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chan) 、土地免征房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅，免稅期最長不超過3個(ge) 月。納稅人通過“以申報代申請”方式辦理免稅手續。各市縣落實此項政策減收由省級財政負擔。（省稅務局、省財政廳）

（八）加大貸款周轉金對中小微企業(ye) 續貸倒貸支持力度。在現有企業(ye) 貸款周轉金10億(yi) 元規模基礎上，省級財政再安排10億(yi) 元短期借款，用於(yu) 疫情防控期間增加貸款周轉金規模，為(wei) 受疫情影響較大行業(ye) 的中小微企業(ye) 續貸倒貸提供應急周轉支持。降低貸款企業(ye) 成本，貸款周轉金手續費減半收取；延長貸款周轉金使用期限，根據企業(ye) 需要，貸款周轉金單筆業(ye) 務使用期限可由原30天延長至60天。各地貸款周轉金運營機構要簡化業(ye) 務流程，提高周轉效率，擴大服務範圍。（省工信廳、省財政廳，各地市政府）

（九）加大對中小企業(ye) 政府采購支持力度。引導各級預算單位加大對中小企業(ye) 采購的傾(qing) 斜力度，提高麵向中小企業(ye) 采購的金額和比例。對非專(zhuan) 門麵向小微企業(ye) 的政府采購項目，將小微企業(ye) 產(chan) 品價(jia) 格扣除比例，由6%-10%統一調整為(wei) 10%，按扣除後的價(jia) 格參與(yu) 評審。（省財政廳、各級預算單位、各級集中采購機構、各政府采購代理機構）

（十）加大對受疫情影響較大的小微企業(ye) 和疫情防控物資重點保障企業(ye) 融資擔保政策支持力度。各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文體(ti) 娛樂(le) 、旅遊等重點行業(ye) 小微企業(ye) ，納入政府生活保障的“菜籃子”“米袋子”以及肉蛋奶等供應的“三農(nong) ”企業(ye) ，新增擔保業(ye) 務擔保費率在原有標準基礎上下降50%，對上述企業(ye) 辦理展期貸款的，免收擔保費。省級再擔保機構對同業(ye) 合作機構承做的省內(nei) 疫情防控物資重點保障企業(ye) 代出保函業(ye) 務和納入國家融資擔保基金體(ti) 係的疫情防控重點項目，減半收取再擔保費；對同業(ye) 合作機構開展的符合國家擔保基金報備條件的省內(nei) 疫情防控物資重點保障企業(ye) 融資擔保業(ye) 務，省級再擔保機構風險分擔比例從(cong) 20%提高到40%。（省財政廳、省地方金融監管局、省金控集團，各市縣政府）

以上政策執行期限有明確規定的按相關(guan) 規定執行，沒有明確規定的，至新冠肺炎疫情解除止。國家出台的政策，按規定落實。本規定政策與(yu) 其他同類政策重複的，可從(cong) 優(you) 執行，但不重複支持。

黑龍江省財政廳

2020年3月2日