【高峰】:各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部網上專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 。

2015年4月，廣東(dong) 、天津、福建自貿試驗區正式掛牌。5年來，3家自貿試驗區在我國全麵深化改革擴大開放的探索實踐中奮勇爭(zheng) 先，推動多個(ge) 領域形成重要的基礎性製度創新成果。為(wei) 了幫助大家更好的了解相關(guan) 情況，今天我們(men) 邀請到商務部自貿區港司司長唐文弘先生，廣東(dong) 省自貿試驗區辦公室主任、廣東(dong) 省商務廳廳長鄭建榮先生，天津自貿試驗區管理委員會(hui) 專(zhuan) 職副主任、天津市濱海新區副區長張忠東(dong) 先生，福建省商務廳黨(dang) 組成員、副廳長鍾木達先生，為(wei) 大家介紹有關(guan) 情況，解讀相關(guan) 政策。我是今天發布會(hui) 的主持人商務部辦公廳副主任、新聞發言人高峰。

今天，唐文弘司長將首先向大家介紹有關(guan) 情況，之後4位發布人將回答記者朋友們(men) 提出的問題。下麵，首先請唐文弘先生做介紹。

 【唐文弘】:各位記者朋友，大家好！首先，感謝大家長期以來對自貿試驗區工作的關(guan) 心和支持。今天很高興(xing) 與(yu) 廣東(dong) 、天津、福建自貿試驗區的同事一道，向大家介紹這3個(ge) 自貿試驗區5年來的建設情況。首先，我就總體(ti) 情況作簡要介紹。

2015年4月，廣東(dong) 、天津、福建自貿試驗區掛牌。5年來，這3個(ge) 自貿試驗區按照黨(dang) 中央、國務院部署，堅持以製度創新為(wei) 核心、以可複製可推廣為(wei) 基本要求，圍繞戰略定位和發展目標大膽探索、勇於(yu) 突破，總體(ti) 方案確定的398項改革試點任務已基本實施，深化方案的369項改革試點任務實施率達到96%，形成了多領域、複合型改革態勢，推動自貿試驗區改革從(cong) “夯基壘台、立柱架梁”到“全麵推進、積厚成勢”，累計向全國複製推廣了105項製度創新成果，自主在省級事權範圍內(nei) 推廣製度創新成果超過600項。總的看，廣東(dong) 自貿試驗區粵港澳大灣區合作示範區建設成效突出，已成為(wei) 全國新一輪改革開放先行地；天津自貿試驗區高水平對外開放平台作用凸顯，在京津冀協同發展和經濟轉型發展中發揮了示範引領作用；福建自貿試驗區深耕兩(liang) 岸經濟合作，逐步成為(wei) 麵向21世紀海上絲(si) 綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。具體(ti) 來講，廣東(dong) 、天津、福建自貿試驗區建設成效有以下幾方麵亮點：

一是基礎性、集成性改革走在全國前列。設立這3個(ge) 自貿試驗區的初衷之一就是要和上海自貿試驗區開展對比試驗、互補試驗。5年來，這3個(ge) 自貿試驗區不僅(jin) 在外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度、國際貿易“單一窗口”、“證照分離”等改革不斷深化、豐(feng) 富，而且在商事登記製度、投資管理體(ti) 製、用電製度等改革方麵闖出了新的路子。同時，更加注重製度創新的係統集成性，取得了突破。廣東(dong) 自貿試驗區通過建設全球溯源中心、分撥中心等措施在貿易便利化方麵探索項目式集成創新。福建自貿試驗區通過打造航空維修、跨境電商等平台方陣，探索在10多個(ge) 領域開展鏈條式集成創新。持續的製度創新推動了營商環境大幅優(you) 化，極大激發了市場活力，掛牌以來3個(ge) 自貿試驗區實際利用外資額年均增長約15%，2019年實際利用外資額和進出口額分別占3省市的 32.1%和17.1%。

二是金融開放創新服務實體(ti) 經濟成效顯著。3個(ge) 自貿試驗區將加大金融開放力度、創新融資方式作為(wei) 重要任務，使企業(ye) 融資渠道更寬、成本更低、效率更高，有效服務了實體(ti) 經濟發展。廣東(dong) 自貿試驗區引入港澳相關(guan) 金融機構超過4500家，實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債(zhai) 、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權投資和跨境金融資產(chan) 轉讓，跨境投融資便利化水平不斷提升。福建自貿試驗區大力推動銀稅互動工作，將企業(ye) 的納稅信用與(yu) 融資信用相結合，破解中小企業(ye) 融資難題，累計為(wei) 3萬(wan) 多戶中小企業(ye) 發放貸款500多億(yi) 元。天津自貿試驗區實施外匯資本金和外債(zhai) 意願結匯、取消A類企業(ye) 貨物貿易收入待核查管理等政策，企業(ye) 資金周轉效率最多提高近90%。

三是成為(wei) 服務重大國家戰略的重要支點。3個(ge) 自貿試驗區緊扣戰略定位和區位優(you) 勢開展差異化探索，在融入和服務粵港澳大灣區建設、京津冀協同發展、深化兩(liang) 岸合作方麵發揮了不可替代的作用。廣東(dong) 自貿試驗區探索與(yu) 港澳規則對接，推動對港澳服務業(ye) 開放，設立了11家粵港澳聯營律師事務所，創新通關(guan) 模式、強化科技合作，不斷暢通人流、物流、資金流，粵港澳大灣區合作示範區建設穩步提速。天津自貿試驗區大力推進京津冀通關(guan) 服務和口岸物流一體(ti) 化，打造京津冀地區國際貿易大通道，承接北京非首都核心功能疏解，推動區域產(chan) 業(ye) 協同發展，2019年落戶了北京項目超過600個(ge) ，新增市場主體(ti) 中京津冀企業(ye) 超過50%。福建自貿試驗區加大對台產(chan) 業(ye) 合作先行先試力度，實施直接采認台灣地區相關(guan) 職業(ye) 資格、采信台灣地區第三方檢驗結果等便利台胞台企的舉(ju) 措，深入推進兩(liang) 岸經濟合作，累計新增台資企業(ye) 約占同期全省的45%。

四是協同高效的風險防控體(ti) 係初步形成。3個(ge) 自貿試驗區牢牢把握防控風險的主動權，加大重點領域跨部門協同監測，以“管得住”“守得好”來推動實現“放得開”。廣東(dong) 自貿試驗區建立金融風險評估預警、企業(ye) 信用畫像和金融風險監管“火眼”係統，構建線上線下多維度的風險監管新模式。天津自貿試驗區建立了租賃業(ye) 全周期監管機製，根據風險等級設立企業(ye) 預警台賬，實行分類管理，並與(yu) 銀行等金融機構對接，加強相關(guan) 交易後台審核。福建自貿試驗區製定了全國首張風險防控清單，明確55個(ge) 風險點、88條防控措施，提高防範精準度。5年間，3個(ge) 自貿試驗區沒有發生區域性、係統性的風險。

我先介紹這些。謝謝。

 【高峰】:謝謝唐文弘司長的介紹。下麵我們(men) 就進入答問環節，請各位記者朋友圍繞今天發布會(hui) 的主題進行提問。下麵請提問。

 【中國國際電視台記者】:請問在我國統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展的大背景下，這3家自貿試驗區在抗擊疫情、推動複工複產(chan) 方麵主要開展了哪些工作？取得了哪些成效？

 【唐文弘】:疫情發生以來，廣東(dong) 、天津、福建等自貿試驗區堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，聚焦企業(ye) 複工複產(chan) 關(guan) 切的“人、財、物、鏈”四大訴求，多措並舉(ju) ，幫助區內(nei) 企業(ye) 抗擊疫情，推動複工複產(chan) 。

一是聚焦企業(ye) 用人訴求，推動返崗，助力招聘。各自貿試驗區協助企業(ye) 做好返崗員工健康檢查、交通食宿等工作，幫助企業(ye) 招聘員工，切實解決(jue) 疫情期間企業(ye) 用工困難。比如說，福建自貿試驗區通過包車接送等方式，組織外地的員工返崗，協調當地醫院為(wei) 上萬(wan) 人次返崗員工開展免費的核酸檢測。

二是聚焦企業(ye) 資金訴求，落實政策，減稅降費。各自貿試驗區認真落實國家惠企政策，結合實際，在減稅降費、金融貸款等方麵出台針對性支持政策，著力減輕企業(ye) 複工複產(chan) 的負擔。比如說，廣東(dong) 自貿試驗區相關(guan) 銀行對受困企業(ye) 下調貸款利率並允許延期還款，推出以知識產(chan) 權質押的“新識貸”和“抗疫通關(guan) 貸”，前海股權交易中心為(wei) 資金周轉困難的企業(ye) 提供可轉債(zhai) 便利直通車，融資成本直降2%—4%。

三是聚焦企業(ye) 防疫物資訴求，協調籌措，保障供應。各自貿試驗區多方協調防疫物資供應，對投產(chan) 防疫物資企業(ye) 開辟“綠色通道”，提高產(chan) 能，保障區內(nei) 企業(ye) 複工複產(chan) 安全。比如福建自貿試驗區對生產(chan) 防控物資項目建立“一站式、全鏈條”並聯審批，開通限時辦結綠色通道，協助轉產(chan) 口罩的企業(ye) 做好生產(chan) 線改造、資質報備、原材料采購等一係列工作，保障防疫物資生產(chan) 和供應。

四是聚焦產(chan) 業(ye) 鏈協同訴求，暢通物流，對接供需。各自貿試驗區協調生產(chan) 原材料、物流等資源，保障全產(chan) 業(ye) 鏈生產(chan) 要素流通，著力解決(jue) 重點行業(ye) 上下遊複工複產(chan) 不同步等問題。比如說天津自貿試驗區幫助豐(feng) 田、大眾(zhong) 等龍頭外資企業(ye) 上百家上下遊企業(ye) 實現全麵複工，重點行業(ye) 整體(ti) 產(chan) 能迅速恢複。

3個(ge) 自貿試驗區針對企業(ye) 複工複產(chan) 的痛點、難點和堵點,優(you) 化服務，精準施策，推動企業(ye) 有序複工複產(chan) 取得積極成效。據了解，目前這3個(ge) 自貿試驗區規模以上企業(ye) 已全部複工。謝謝！

 【中新社記者】:廣東(dong) 、天津、福建3個(ge) 自貿試驗區在服務國家重大戰略方麵有非常明確的定位和鮮明的特色，能否請分別介紹一下在深化粵港澳合作、服務京津冀協同發展以及深化兩(liang) 岸經濟合作方麵各自進行了哪些探索，取得了哪些成效？

 【鄭建榮】:深化粵港澳合作是黨(dang) 中央國務院賦予廣東(dong) 自貿試驗區的重要任務。五年來，廣東(dong) 自貿試驗區以製度規則對接為(wei) 重點，著力打造粵港澳大灣區的核心示範區，成為(wei) 港澳企業(ye) 投資、專(zhuan) 業(ye) 人士執業(ye) 、青年創業(ye) 的首選地。集聚了港澳大部分知名企業(ye) ，累計新增港澳資企業(ye) 1.67萬(wan) 家，2019年實際投資457.77億(yi) 元，占全省實際利用港澳資總額的39.78%。

一是推動對港澳服務業(ye) 實質性開放。推動與(yu) 港澳金融“機構互設、資金互通、市場互連”,引入港澳金融機構超4500家，放開持股比例，設立粵澳合作發展基金，落地香港錢包互聯互通項目，開展粵港電子支票聯合結算、粵澳同城清算係統對接、跨境支付、跨境保險、跨境住房按揭等，極大便利港澳民生往來。將港澳律師事務所在內(nei) 地執業(ye) 方式從(cong) 僅(jin) 從(cong) 事法律谘詢服務擴大到設立合夥(huo) 型聯營律師事務所，逐步放寬事務所聘用人員和業(ye) 務範圍限製。實施香港建築專(zhuan) 業(ye) 機構備案製，試行建築師負責製，備案機構達169家。香港科技大學（廣州）項目在南沙開工建設，澳門大學、澳門科技大學產(chan) 學研示範基地落戶橫琴。

二是積極拓展港澳企業(ye) 和人才發展空間。南沙規劃23平方公裏的粵港深度合作產(chan) 業(ye) 園，建設粵港跨境科創合作平台。前海向港企出讓土地占已出讓土地近50%，港企固定資產(chan) 投資占比近四成、納稅額占比近1/4。橫琴規劃粵澳合作產(chan) 業(ye) 園，25個(ge) 項目已開工建設。探索通過資質認可、合夥(huo) 聯營、項目試點、執業(ye) 備案等機製，推動港澳金融、會(hui) 計、法律、建築、導遊、專(zhuan) 利代理等20多類專(zhuan) 業(ye) 人士在區內(nei) 執業(ye) 。先行先試“港人港稅、澳人澳稅”，累計為(wei) 港澳及高層次人才發放個(ge) 稅補貼3.27億(yi) 元。區內(nei) 粵港澳青年創新創業(ye) 基地已成為(wei) 全國典範，累計入駐粵港澳創新創業(ye) 團隊693家，就業(ye) 超4000人。試點澳門企業(ye) 到橫琴跨境辦公，為(wei) 51家跨境辦公企業(ye) 提供1.21萬(wan) 平方米辦公空間。

三是不斷創新與(yu) 港澳口岸合作監管模式，提高通關(guan) 效率。在橫琴口岸設立澳門口岸區及相關(guan) 延伸區，實施“一次性授權、分階段適用澳門法律管轄”，采用“合作查驗、一次放行”新型通關(guan) 模式，粵澳雙方查驗結果互認，過境僅(jin) 需一次查驗。對澳門單牌車出入橫琴作出係統性製度安排，2500輛澳門單牌車已便利入出橫琴，累計通關(guan) 量達17.35萬(wan) 輛次，通關(guan) 僅(jin) 需5分鍾。建立跨境貨物無縫連接通道，將香港機場進入廣東(dong) 自貿試驗區的貨物查驗從(cong) 口岸後移到區內(nei) ，實現一站式空陸聯運，強化了香港機場國際貨運樞紐功能。謝謝！

 【張忠東(dong) 】:五年來，天津自貿試驗區始終把服務京津冀協同發展作為(wei) 推進製度創新的核心任務。總體(ti) 方案、深改方案中70餘(yu) 項京津冀特色製度創新措施已全部實施，推出並實施天津自貿試驗區服務京津冀協同發展的八項措施和工作方案，取得了良好成效。

一是構建京津冀國際貿易大通道。在全國率先實施京津冀區域通關(guan) 一體(ti) 化改革，探索口岸通關(guan) 和物流流程綜合優(you) 化改革，2019年進、出口通關(guan) 時間分別下降至36.8和3.27小時。

二是服務京津冀企業(ye) 國際化經營。發揮跨境本外幣資金池、FT賬戶等跨境投融資綜合功能優(you) 勢，著力打造“走出去”海外工程出口基地、央企創新型金融板塊承載地和跨境投融資樞紐，累計70多家央企設立超過400家創新型金融類企業(ye) ；2019年承接非首都核心功能疏解項目超過600個(ge) ，新增市場主體(ti) 中京津冀企業(ye) 超過50%。

三是服務京津冀高質量開放型經濟發展。設立總規模100億(yi) 元的京津冀產(chan) 業(ye) 結構調整引導基金，成立京津冀眾(zhong) 創聯盟，成功實現離岸租賃、國際保理、物流金融、醫療健康、數字經濟、二手車出口等創新業(ye) 務，促進新經濟、新動能、新模式的培育。

四是做好總結評估和複製推廣工作。簽署津冀自貿試驗區戰略合作框架協議，總結推出178項可與(yu) 京津冀地區聯動發展的經驗案例，區域通關(guan) 一體(ti) 化、租賃跨關(guan) 區聯動監管、“一個(ge) 部門、一顆印章審批”、融資租賃收取外幣租金、稅務綜合一窗等一批創新成果在京冀推廣實施。

下一步，我們(men) 將全麵實施天津自貿試驗區創新發展“100條”，持續推動京津冀協同開放示範區建設。一是積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地。二是以京津冀等經濟腹地貨主需求為(wei) 導向，持續增強港口航運綜合服務功能。三是推進京津冀金融服務同城化，不斷提升跨境投融資服務能級。四是繼續梳理發布可在京津冀推廣的試點經驗案例，強化京津冀改革創新協同聯動。謝謝！

 【鍾木達】:對台是福建的特色和優(you) 勢。充分發揮沿海近台優(you) 勢，為(wei) 深化兩(liang) 岸經濟合作探索新模式是福建自貿試驗區建設的重要任務。福建自貿試驗區認真貫徹黨(dang) 中央、國務院部署，在兩(liang) 岸產(chan) 業(ye) 、貿易、金融、人員往來等方麵實施更開放、更便利的措施，取得了積極的成效。

一是深化產(chan) 業(ye) 融合。引進大陸首家台資獨資食用油脂加工企業(ye) 等一批首創性台資項目。積極推動兩(liang) 岸電子信息、光學儀(yi) 器、精密機械等產(chan) 業(ye) 聯動發展。掛牌以來，福建自貿試驗區累計新增台資企業(ye) 2520家，占全省同期40.9%，成為(wei) 台商投資的首選地。

二是創新通關(guan) 模式。設立全國唯一的兩(liang) 岸檢驗檢疫數據交換中心，實現與(yu) 台灣地區“關(guan) 貿網”雙向數據互通和實時傳(chuan) 輸。對原產(chan) 於(yu) 台灣地區的小家電、白酒、服裝等商品，率先采信台灣地區第三方機構檢驗檢測和認證結果。對台灣地區水果實施“先放行後報關(guan) ，先上架後抽檢”，實現“台灣地區上午采摘，大陸下午上架”。台灣地區進大陸的90%水果、50%食品經福建口岸入境。福建已經成為(wei) 台灣地區商品輸大陸最便捷的通道。

三是加強金融合作。設立大陸首家合資全牌照證券公司，有23家台資金融機構落戶福建，居全國第2位。23家台灣地區銀行機構在廈門開立41個(ge) 人民幣代理清算賬戶，清算金額1300多億(yi) 元。開展對台跨境人民幣貸款業(ye) 務，提款金額占大陸試點業(ye) 務總量的90%。實施台資企業(ye) 資本項目管理便利化試點，讓資金結匯更便捷，外債(zhai) 借用更多元。

四是促進創新創業(ye) 。率先落實同等待遇，便利台胞往來。實施卡式台胞證“零距離”辦理等政策，台胞“足不出島”即可辦證，卡式台胞證辦理量占全國總量七成。全國首推台胞“麒麟卡”及“金融信用證書(shu) ”，提供貸款、擔保、授信等金融服務。直接采認台灣居民20個(ge) 工種職業(ye) 資格、52項台灣地區職稱，已有300多位台籍建築師、醫師、教師、導遊持台灣地區相關(guan) 證書(shu) 在自貿試驗區備案執業(ye) 。設立13個(ge) 台灣青年“三創”基地，吸引台企 600多家、台胞2500人入駐，培訓台灣青年3萬(wan) 多人，深受廣大台企台胞好評。

下一步，福建自貿試驗區將進一步探索兩(liang) 岸融合發展新路，推進兩(liang) 岸應通盡通，打造台胞台企登陸第一家園。謝謝！

 【21世紀經濟報道記者】:今年以來疫情對全國外貿進出口影響很大，能否請廣東(dong) 自貿試驗區介紹一季度的外貿進出口情況，廣東(dong) 自貿試驗區國際貿易新業(ye) 態的發展有哪些突出特點？

 【鄭建榮】:五年來，廣東(dong) 自貿試驗區大力推進粵港澳大灣區海陸空鐵互聯互通，建設統籌國際國內(nei) 市場的國際航運貿易樞紐。至2019年，開通250條國際航線，集裝箱吞吐量超過2700萬(wan) 標箱，占全省1/3。今年1-3月，廣東(dong) 自貿試驗區注冊(ce) 企業(ye) 外貿進出口826.94億(yi) 元，增長33.94 %。

一是不斷完善海陸空鐵多式聯運網絡，形成連通大灣區輻射泛珠三角的大通關(guan) 體(ti) 係。南沙港區三期碼頭擁有16個(ge) 萬(wan) 噸級專(zhuan) 業(ye) 化集裝箱深水泊位，在10個(ge) 內(nei) 陸省份建立36個(ge) “無水港”，集疏運體(ti) 係日趨完善。廣州地鐵18號線已開工建設，南沙港鐵路明年將完工，深中通道、前海媽灣跨海通道建成後，前海至南沙僅(jin) 需十幾分鍾，推動澳門輕軌延伸至橫琴，初步形成連通珠江口東(dong) 西兩(liang) 岸、對接港澳的高速交通網絡。建設“離港空運服務中心”，實現自貿試驗區往返香港、廣州、深圳三大機場六個(ge) 流向的貨物流通。開啟南沙港與(yu) 德國漢堡港間安全智能貿易航線，啟動“陸鐵聯運”對接“中歐班列”，形成輻射泛珠三角地區的海陸空鐵多式聯運體(ti) 係。

二是聚焦減環節、壓時間、降成本、優(you) 服務，建立以智能化通關(guan) 為(wei) 支撐的國際貿易服務體(ti) 係。廣東(dong) 國際貿易“單一窗口”起源於(yu) 廣東(dong) 自貿試驗區，為(wei) 製定全國版打下良好基礎。融合“互聯網＋”與(yu) 海關(guan) 監管流程，建設“線上海關(guan) ”，實現324項海關(guan) 事項線上辦理。建立“提前申報、隨機布控、貨到驗放”等快速驗放機製，進、出口整體(ti) 通關(guan) 時間分別縮短49.53%、83.52%。率先將檢驗檢疫作業(ye) 納入口岸查驗配套服務費改革範圍，企業(ye) 合規成本持續下降。實施“多證合一”，進出口環節監管證件從(cong) 86種壓縮到46種，申報無紙化率超過99% 。

三是推動貿易監管模式從(cong) “大進大出”向“自由貿易”轉型，提升貿易門戶樞紐功能。以跨國企業(ye) “買(mai) 全球、賣全球”一體(ti) 化運營需求為(wei) 導向，集成“先入區後報關(guan) ”“兩(liang) 步申報、兩(liang) 段準入”“貨物按狀態分類監管”等便利化措施，設立集聚全品類貨物、拓展全貿易方式、輻射全球的“多國集拚中心”和“國際分撥中心”。創建“全球報關(guan) 服務係統”，建立進口國與(yu) 出口國之間貨物清關(guan) 、報關(guan) 同步進行的全球貿易綜合服務網絡體(ti) 係。創建全球質量溯源體(ti) 係，構建進出口商品從(cong) 生產(chan) 、貿易、流通直至消費的“全生命周期”信息平台。推出“跨境電商保稅備貨”“保稅+實體(ti) 新零售”“海關(guan) 異地委托監管”等創新舉(ju) 措，有效激發跨境電商、市場采購、汽車平行進口、融資租賃等新業(ye) 態發展。謝謝！

 【經濟參考報記者】:去年以來，天津自貿試驗區在保稅維修、再製造製度創新方麵持續發力，請介紹相關(guan) 舉(ju) 措和成效。

 【張忠東(dong) 】:近年來，天津先進製造業(ye) 取得了健康快速的發展，與(yu) 之相聯係的保稅維修、再製造業(ye) 務一直是天津自貿試驗區創新探索的重點領域，在製度設計方麵，我們(men) 主要走了三步棋。

第一步是印發《中國（天津）自由貿易試驗區開展保稅維修和再製造業(ye) 務實施辦法》，將業(ye) 務範圍拓展至高技術、高附加值並符合環保要求的航空、船舶、工程機械、數控機床等領域。

第二步是出台《天津自由貿易試驗區機場片區支持和鼓勵航空保稅維修再製造產(chan) 業(ye) 發展若幹措施》和《中國（天津）自由貿易試驗區機場片區規範和指導企業(ye) 適用保稅維修再製造政策的若幹意見》兩(liang) 個(ge) 指導和規範性文件，在簡化通關(guan) 模式、優(you) 化管理流程、解決(jue) 企業(ye) 實際痛點等方麵給出了解決(jue) 方案。

第三步是天津市政府印發《關(guan) 於(yu) 支持中國（天津）自由貿易試驗區創新發展行動方案》，提出涉及監管模式創新、擴大維修範圍、建設交易流轉平台等創新方向，將進一步擴大企業(ye) 受益麵，提升產(chan) 業(ye) 發展活力。

在解決(jue) 企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 痛點的過程中，我們(men) 總結出境外飛機航程內(nei) 保稅維修綠色通道、飛機保稅狀態購入部件及耗材等9種保稅維修再製造的創新模式，經專(zhuan) 業(ye) 機構評估，具備可複製推廣價(jia) 值。這些有效的做法，解決(jue) 了涵蓋飛機維修、“客改貨”、部件延伸維修、適航性檢測、信用評定和保稅倉(cang) 儲(chu) 等十方麵的創新需求。

上述製度創新的實施取得了明顯成效。一是保稅維修、再製造的產(chan) 業(ye) 鏈開始成長。截至2019年底，天津自貿試驗區累計落戶60多個(ge) 航空、船舶製造維修及培訓機構等項目。二是豐(feng) 富了服務貿易的內(nei) 涵。通過人、財、物和知識技術等生產(chan) 要素的跨境流動，促進了產(chan) 業(ye) 延伸和行業(ye) 分工細化。三是增強了企業(ye) 活力。以天津市一家公司為(wei) 例，其依托船舶“委外加工”保稅維修創新模式，2020年預計可承修船舶100餘(yu) 艘。四是完善了維修過程產(chan) 生固態廢物處置預案。

下一步，我們(men) 將通過探索開展境外飛機保稅拆解和醫學影像設備保稅維修再製造等業(ye) 務，推動保稅維修再製造新業(ye) 態向更多行業(ye) 和更深層次發展。謝謝！

 【第一財經電視記者】:在唐司長剛剛的介紹中，我們(men) 注意到福建自貿試驗區在平台建設方麵取得了積極成效，請問相關(guan) 平台建設的具體(ti) 做法是什麽(me) ？對自貿試驗區創新開放發揮了哪些作用？

 【鍾木達】:福建自貿試驗區堅持製度創新與(yu) 功能培育相結合，積極吸引優(you) 質生產(chan) 要素集中集聚，培育發展了一批開放型的新平台新業(ye) 態，為(wei) 高質量發展發揮了示範引領作用。具體(ti) 做法有：

一是以政策為(wei) 先導，研究製定了《重點平台建設方案》，選擇具有一定產(chan) 業(ye) 基礎和福建特色的16個(ge) 平台，加大政策扶持力度，為(wei) 平台發展提供優(you) 質的營商環境。今年還將實施重大平台提升計劃，把“保稅+”“金融+”等政策優(you) 勢發揮得更加充分。

二是以招商為(wei) 抓手，圍繞做大重點平台，生成了一批重點招商項目，采取一個(ge) 平台“一個(ge) 招商方案、一批目標企業(ye) 、一支招商隊伍”方式，有效推動一批先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 項目落地。如，福州物聯網產(chan) 業(ye) 基地，通過招商引資強鏈補鏈，形成智能家居、智能交通、智能管網、車聯網等物聯網應用及配套產(chan) 業(ye) 集群，集聚物聯網核心企業(ye) 156家，參與(yu) 製定行業(ye) 標準123項，2019年產(chan) 值超600億(yi) 元。

三是以創新為(wei) 推力，將製度創新和係統集成貫穿於(yu) 平台建設始終，破解產(chan) 業(ye) 發展中存在的痛點堵點難點問題。如，廈門航空維修基地，推出實施了“修理物品+保稅倉(cang) 庫”一體(ti) 化監管、人才職稱評價(jia) 改革等舉(ju) 措，吸引太古飛機等14家專(zhuan) 業(ye) 航空服務企業(ye) 集聚發展。2019年產(chan) 值達138.6億(yi) 元，其中超過80%為(wei) 境外業(ye) 務，占全國業(ye) 務1/4，已成為(wei) 中國最大、世界領先的“一站式”航空維修基地。

四是以協作為(wei) 保障，推進上下聯動、部門協同、政企合作，形成推動平台發展的合力，同時注重做好評估工作，確保不出現係統性、區域性風險。

平台建設，對經濟發展提供了新引擎。掛牌五年來，福建自貿試驗區稅收年均增長45.4%，高於(yu) 全省41個(ge) 百分點；進出口總額年均增長12.8%，高於(yu) 全省6.5個(ge) 百分點。平台建設，對應對新冠肺炎疫情帶來的挑戰也發揮了積極作用。如，國際貿易單一窗口方麵，省商務廳（自貿辦）積極拓展金融服務功能，為(wei) 企業(ye) 提供線上貿易融資快捷服務。跨境電商方麵，開通福州至美國洛杉磯首趟跨境電商包機航班，為(wei) 疫情期間對美貿易開辟空中物流通道。平潭片區借助台北桃園機場轉運和“台北快輪”運輸，打造防疫物資和跨境電商商品進出口的海空聯運黃金通道。中歐班列方麵，廈門片區在全國空運、海運大麵積取消或停運的情況下，推動加開中歐班列，為(wei) 企業(ye) 提供新的物流“補給線”。一季度，福建自貿試驗區實際利用外資同比增長117.9%，高於(yu) 全省104個(ge) 百分點；進出口增長16.3%，高於(yu) 全省20個(ge) 百分點；中歐班列班次增長153%，高於(yu) 全國138個(ge) 百分點。

下一步，福建自貿試驗區將進一步推進重點平台建設，形成更強大的發展新動能，為(wei) 做好“六穩”工作落實“六保”任務作出更大貢獻。謝謝！

 【高峰】:由於(yu) 時間關(guan) 係，我們(men) 再回應最後一個(ge) 問題。

 【CNBC記者】:自貿試驗區對外企在華發展有何具體(ti) 新的支持方式？這些自貿試驗區未來發展會(hui) 比較重視哪一些行業(ye) ？

 【唐文弘】:我想先回答你的第二個(ge) 問題。全國18個(ge) 自貿試驗區在設立伊始，就立足於(yu) 各自資源稟賦和要素條件，對產(chan) 業(ye) 發展進行了整體(ti) 規劃，描繪了各有側(ce) 重、各具特色的重點產(chan) 業(ye) 發展藍圖。

18個(ge) 自貿試驗區雖然處於(yu) 不同發展階段，但總體(ti) 上看，各自貿試驗區的目標產(chan) 業(ye) 集聚度不斷提高，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈上下遊創新成果豐(feng) 富，對周邊輻射帶動效果明顯。剛剛我和3個(ge) 自貿辦的同事已經介紹了廣東(dong) 、天津、福建自貿試驗區的部分重點產(chan) 業(ye) ，在此我舉(ju) 幾個(ge) 其他例子。如上海自貿試驗區著力促進上海國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心建設，推動金融、服務及關(guan) 鍵核心技術為(wei) 突破口的前沿產(chan) 業(ye) 發展；浙江自貿試驗區特別聚焦油氣全產(chan) 業(ye) 鏈發展；湖北自貿試驗區著力打造集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫藥和新能源汽車五大產(chan) 業(ye) 集群；海南自貿試驗區確立了旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 三大主導產(chan) 業(ye) ；雲(yun) 南自貿試驗區重點發展高端製造、航空物流、大健康服務、跨境旅遊、跨境電商等產(chan) 業(ye) ；河北自貿試驗區發展大數據交易、數據中心和數字內(nei) 容等高端數字化貿易業(ye) 態。各自貿試驗區將會(hui) 持續發揮製度創新優(you) 勢，加快整合完善重點發展行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈，推動特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 加速集聚，培育國際競爭(zheng) 新優(you) 勢，進一步提高對高質量發展的帶動作用。

實際上，全國18個(ge) 自貿試驗區的總體(ti) 方案均已明確了各個(ge) 片區的主導產(chan) 業(ye) 。你提出的這個(ge) 問題很好，對我們(men) 很有啟發，我們(men) 將專(zhuan) 門梳理出各自貿試驗區片區的主導產(chan) 業(ye) ，集中發布在商務部自貿區港司的網站上供大家查詢。歡迎媒體(ti) 朋友廣為(wei) 宣傳(chuan) ，為(wei) 海內(nei) 外投資者提供更多投資的信息。我們(men) 期待更多投資者在自貿試驗區這片熱土上投資興(xing) 業(ye) ，期待更多企業(ye) 在自貿試驗區參與(yu) 製度創新並發展壯大，商務部將一如既往提供各項支持和服務。

關(guan) 於(yu) 你的第一個(ge) 問題，自貿試驗區對外企在華發展的支持方式。

一直以來，自貿試驗區作為(wei) 對外開放高地，是中國利用外資的重要平台。今年一季度全國18個(ge) 自貿試驗區實際利用外資289億(yi) 元人民幣，占全國的13.4%。當前影響世界經濟的各種不確定因素增加，自貿試驗區將統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，堅定地走在擴大對外開放最前列，為(wei) 外企在華發展提供更多的支持，主要有以下幾個(ge) 方麵：

一是打造更加開放透明的準入環境。自貿試驗區的開放度一直屬於(yu) 全國最高水平。自貿試驗區外商投資準入負麵清單從(cong) 最初的190條縮短到2019年版的37條，從(cong) 上海自貿試驗區率先開展的“證照分離”改革試點已成為(wei) 深化“放管服”改革的重要舉(ju) 措。我們(men) 將進一步壓減自貿試驗區外商投資準入負麵清單，在全國自貿試驗區深入開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為(wei) 外資企業(ye) 提供更開放、透明的準入環境。

二是打造更加親(qin) 商護商的經營環境。各自貿試驗區聚焦市場主體(ti) 關(guan) 注，著力解決(jue) 企業(ye) 建設生產(chan) 經營中的困難，不斷提升政府的服務水平。比如說，上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區對特斯拉項目進行“貼身”服務，從(cong) 工廠開工建設到交付第一輛汽車隻用了1年時間。廣東(dong) 自貿試驗區在疫情期間選派百名骨幹作為(wei) “網格員”和“企業(ye) 聯絡員”進駐企業(ye) 同工同產(chan) ，幫助企業(ye) 複工複產(chan) 。江蘇自貿試驗區南京片區積極推動成立國際仲裁院，與(yu) 香港專(zhuan) 業(ye) 機構共建國際商事調解中心，四川自貿試驗區推出了知識產(chan) 權類型化案件快審機製，提升了法治化水平。

三是打造更加積極精準的政策環境。疫情期間，各自貿試驗區一方麵加快兌(dui) 現國家及省市出台的助企紓困政策，一方麵及時研究推出多項穩外資政策舉(ju) 措。比如說，山東(dong) 自貿試驗區煙台片區專(zhuan) 門出台開設入境全封閉通道、入境信息預申報等8項措施。對重點外資項目，優(you) 先納入“標準地”項目庫，爭(zheng) 取專(zhuan) 項用地指標。河北自貿試驗區曹妃甸片區出台16條政策措施，從(cong) 延期申報納稅、加強通關(guan) 便利化協調、落實出口信保政策等方麵支持外資企業(ye) 複工複產(chan) 。此外，各自貿試驗區加快實施《外商投資法》及配套法規，全麵取消商務部門對外資企業(ye) 設立和變更事項的審批備案，高質量落實信息報告製度，在投資促進和投資保護方麵持續發力，樹立政府職能轉變標杆。

四是打造更加活躍高效的創新環境。各自貿試驗區積極開展製度創新，便利創新要素流動，支持創新成果轉化。比如說，廣西自貿試驗區南寧片區出台支持人才發展若幹舉(ju) 措，加大人才創新創業(ye) 融資扶持力度，全力打造麵向東(dong) 盟的區域性國際人才高地核心區。天津自貿試驗區建立人才“綠卡”製度，引進人才90%以上服務事項實現即時辦理。山東(dong) 自貿試驗區濟南片區創新開展人才和技術資本化評估，可免抵押獲得金融機構授信。黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區建立創意和知識產(chan) 權收儲(chu) 育成機製，鼓勵創業(ye) 者在片區內(nei) 將科研成果迅速轉化落地。

製度創新是自貿試驗區改革的生命線，企業(ye) 訴求是製度創新的動力源，自貿試驗區不論在過去、現在還是未來，對內(nei) 外資企業(ye) 都是一視同仁、公平對待，高度重視企業(ye) 呼聲，打造公開、透明、可預期的外商投資環境。我相信外資企業(ye) 可以在自貿試驗區找到更多的投資機遇和更大的增長空間。謝謝!

 【高峰】:今天的發布會(hui) 到此結束。對於(yu) 媒體(ti) 朋友們(men) 關(guan) 心的其他問題，我們(men) 將在會(hui) 後通過其他方式予以積極回應。謝謝4位發布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！