加碼穩投資是對衝(chong) 疫情影響、推動經濟增長的關(guan) 鍵之舉(ju) 。當前，新老基建齊上陣，重大產(chan) 業(ye) 項目建設勢猛勁足，其中，供需共同受益、具有乘數效應的先進製造獲優(you) 先布局。值得關(guan) 注的是，製造業(ye) 高質量發展正得到新一輪強力推進，工信部、商務部、國家發改委等多部門近日密集部署，釋放更大力度支持信號。地方也在緊鑼密鼓謀劃，提出打造“國家製造業(ye) 創新中心”“全球先進製造業(ye) 基地”等更高標準。

著眼於(yu) 擴大有效投資、穩增長增動能，各地重大產(chan) 業(ye) 項目強勁啟動。4月3日，總投資約78億(yi) 元的10個(ge) 重大產(chan) 業(ye) 項目在安徽合肥高新區簽約。同一日，北京市政府召開新聞發布會(hui) ，明確吸引國家及市級重大產(chan) 業(ye) 項目優(you) 先在北京經濟技術開發區布局。此外，廣東(dong) 佛山2020年上半年250個(ge) 重大項目日前集中開工投產(chan) ，其中近七成為(wei) 產(chan) 業(ye) 項目，總投資額超千億(yi) 元。

作為(wei) 重大產(chan) 業(ye) 項目的核心領域之一，製造業(ye) 尤其是先進製造得到優(you) 先布局。河南省發改委日前成立穩投資工作專(zhuan) 班，要求梳理並協調製造業(ye) 領域重大項目推進中的突出困難和問題，銜接省有關(guan) 部門、指導市縣加快推進本領域“982”項目、中央預算內(nei) 投資項目。4月2日，江蘇揚州召開全市招商引資暨項目建設攻堅動員大會(hui) ，發布《關(guan) 於(yu) 進一步加大招商引資攻堅力度促進經濟社會(hui) 高質量發展的意見》，提出2020年揚州全市要新簽約重大產(chan) 業(ye) 項目300個(ge) 以上，其中先進製造業(ye) 項目120個(ge) 以上。

“製造業(ye) 是立國之本、興(xing) 國之器、強國之基。在當前複雜的國內(nei) 外環境下，大力發展先進製造業(ye) ，加大對先進製造業(ye) 的投資力度，對於(yu) 穩固國家經濟底盤、實現經濟高質量發展具有重要的現實意義(yi) 。”賽迪智庫規劃研究所所長程楠對《經濟參考報》記者表示，要充分發揮先進製造業(ye) 投資的引導作用，不斷夯實產(chan) 業(ye) 基礎，持續開展技術攻關(guan) ，在謀劃新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的同時，加快對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級，推動新舊動能接續轉換。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林也對《經濟參考報》記者表示，製造業(ye) 是我國實體(ti) 經濟的基礎。先進製造業(ye) 是擴大有效投資的重點產(chan) 業(ye) 領域，可以有力拓展投資增長空間，在拉動經濟增長的同時，顯著增強經濟發展的質量優(you) 勢，補齊經濟發展短板。

值得一提的是，近段時間，相關(guan) 部委和各個(ge) 地方正在展開新一輪謀劃，強力推進製造業(ye) 高質量發展。

在產(chan) 業(ye) 融合方麵，4月2日，國家郵政局、工信部印發《關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 深度融合發展的意見》，提出加快推動5G、大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈和物聯網與(yu) 製造業(ye) 供應鏈的深度融合。4月3日，國家發改委提出，推動家電回收領域與(yu) 先進製造、現代服務業(ye) 的深度融合。

在擴大投資方麵，4月3日，商務部印發通知，提出將進一步擴大鼓勵外商投資範圍，引導外資更多投向先進製造業(ye) 等領域。商務部將會(hui) 同國家發改委等相關(guan) 部門和地方加快修訂《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，聚焦促進製造業(ye) 高質量發展，進一步擴大鼓勵範圍。

在金融支持方麵，國開行日前出台《國家開發銀行支持製造業(ye) 高質量發展工作方案》，設立2500億(yi) 元專(zhuan) 項貸款，加大開發性金融對製造業(ye) 支持力度，助力製造業(ye) 高質量發展。

圍繞製造業(ye) 高質量發展，地方層麵也在加快行動。

4月7日，河南省工信廳發布公示，擬確定新鄭市等10個(ge) 縣（市）為(wei) 河南省製造業(ye) 高質量發展綜合評價(jia) 試點縣（市）。浙江省近日舉(ju) 行全省製造業(ye) 高質量發展大會(hui) ，並發布《關(guan) 於(yu) 以新發展理念引領製造業(ye) 高質量發展的若幹意見》。提出到2035年，高水平建設具有國際競爭(zheng) 力的數字經濟、生命健康、新材料創新高地，持續領跑製造形態變革，基本建成全球先進製造業(ye) 基地。

此外，上海提出，2020年將積極落實長三角一體(ti) 化戰略，大力推進製造業(ye) 創新中心建設，扶持有條件的市製造業(ye) 創新中心升級為(wei) 國家製造業(ye) 創新中心。江蘇省南京市溧水區製造業(ye) 高質量發展試驗區建設推進大會(hui) 率先發布首個(ge) 區域性製造業(ye) 高質量發展目標與(yu) 路徑框架。《洛陽市推進製造業(ye) 高質量發展行動方案》提出，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈延鏈、補鏈、強鏈，謀劃一批、招商一批、實施一批麵向“十四五”的製造業(ye) 重點項目，推動有效投資轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。

程楠表示，製造業(ye) 高質量發展的關(guan) 鍵在於(yu) 企業(ye) ，核心在於(yu) 創新。下一步，應鼓勵本土企業(ye) 積極參與(yu) 全球競爭(zheng) ，支持企業(ye) 間開展深度戰略合作、實施跨地區兼並重組，借助資本市場進一步做大做強。同時，加快中小企業(ye) 的信息化改造、標準化生產(chan) 、精益化管理，引導中小企業(ye) 走上“專(zhuan) 精特新”的發展道路。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，受疫情影響，製造業(ye) 高質量發展將迎來眾(zhong) 多新機遇和新賽道。一方麵，疫情促使產(chan) 品需求和消費方式更加智能化，5G技術將進一步推動社會(hui) 生活智能化，智能製造的市場規模將大幅擴展；另一方麵，疫情不僅(jin) 對無人工廠、智能工廠發展起到強大助推作用，也推動了教育、零售、醫療等服務業(ye) 向無人化和智能化方向發展，帶動社會(hui) 資本對智能製造的投入。

“在抗疫過程中，製造業(ye) 轉型需求被進一步激活，同時，新基建基礎支撐作用凸顯。數字化布局將有效促進產(chan) 業(ye) 轉型升級和企業(ye) 節本增效，醫療健康產(chan) 業(ye) 也將開拓出新的產(chan) 業(ye) 需求等。下一步，要牢牢抓住數字化轉型機遇，加強創新引領，加快製造業(ye) 高質量發展步伐。”盤和林說。