中央儲(chu) 備凍豬肉連續投放市場，豬肉價(jia) 格相對平穩，近期有所回落——

13次共投放27萬(wan) 噸儲(chu) 備肉

還怕豬肉不夠吃？4月2日，2萬(wan) 噸儲(chu) 備肉又一次投放市場，給老百姓吃下“定心丸”。這已是年內(nei) 儲(chu) 備肉的第13次投放，累計投放量達27萬(wan) 噸。商務部數據顯示，3月23日至29日豬肉批發價(jia) 格為(wei) 每公斤47.57元，下降2.1%。

13次密集的儲(chu) 備肉投放說明了什麽(me) ？當前市場供給如何？記者展開了調查。

“買(mai) 到便宜實惠儲(chu) 備肉，覺得‘賺’了”

——儲(chu) 備肉製度是平抑肉價(jia) 、調節市場供需的重要手段，有利於(yu) 穩定消費者信心

去年來，豬肉價(jia) 格的持續上漲給消費者帶來困擾。疫情防控期間，豬肉價(jia) 格雖仍處高位，但並未有劇烈波動，始終保持相對平穩，年內(nei) 密集投放的中央儲(chu) 備肉是穩住豬肉價(jia) 格的一大助力。

家住北京和平裏的張阿姨回憶，過年前自己曾在超市買(mai) 到過一次中央儲(chu) 備肉。“當時豬肉價(jia) 格特別貴，別的普通豬肉都30多元一斤，但是儲(chu) 備肉卻非常便宜，隻要20元一斤左右。”張阿姨說，“快過年的時候能買(mai) 到這麽(me) 便宜實惠的豬肉，覺得我‘賺’了，政府給老百姓發放儲(chu) 備肉，也讓我覺得很暖心。”

中國貿促會(hui) 研究院國際貿易研究部主任趙萍介紹，投放中央儲(chu) 備肉是在出現突發危機事件時平抑肉價(jia) 的重要手段，即通過國家儲(chu) 備調節市場供需，以保障民生和維護社會(hui) 穩定。“儲(chu) 備肉製度是1979年開始建立的，上世紀80年代以來，中央儲(chu) 備肉製度不斷完善，逐漸成為(wei) 實施宏觀調控的重要手段。”趙萍說，“儲(chu) 備肉製度建立的目的主要有兩(liang) 個(ge) ，一是在發生自然災害、重大衛生和公共安全等突發事件的時候，有力保障人民群眾(zhong) 基本生活的需要；二是通過儲(chu) 備肉的投放，有效地穩定市場、平抑物價(jia) ，避免價(jia) 格過快上漲。”

自1月3日投放3萬(wan) 噸中央儲(chu) 備肉起，到4月2日投放2萬(wan) 噸，今年內(nei) 中央已陸續投放13次儲(chu) 備肉，累計投放量達27萬(wan) 噸。“在4個(ge) 月的時間內(nei) ，國家進行了13次儲(chu) 備肉投放，說明在豬肉價(jia) 格快速上漲的階段，中央特別注重維持豬肉價(jia) 格的穩定，從(cong) 而避免豬肉價(jia) 格過快上漲給人民日常生活帶來更大的負麵影響。”趙萍認為(wei) ，儲(chu) 備肉的投放對穩定豬肉價(jia) 格產(chan) 生了非常積極的作用。

從(cong) 豬肉需求來看，2018年中國豬肉消費量在5500萬(wan) 噸左右，相當於(yu) 每個(ge) 月的月均消費量400多萬(wan) 噸。“雖然相對每個(ge) 月400多萬(wan) 噸的需求來說，3個(ge) 多月累計投放27萬(wan) 噸數量並不多，但是對於(yu) 儲(chu) 備肉集中投放的地區，短期內(nei) 可以有效緩解市場供需矛盾，保障豬肉的供應，也對引導價(jia) 格合理回落，穩定價(jia) 格預期產(chan) 生了積極的作用。”趙萍說。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 認為(wei) ，總體(ti) 上看，國家投放儲(chu) 備肉的目的在於(yu) 穩定消費者信心，同時給市場提供更多選擇。“由於(yu) 儲(chu) 備肉投放占市場消費量的比重很小，因此對市場供需的改變不會(hui) 太大，但確實能通過引導預期有效緩解恐慌情緒，同時起到打擊囤積居奇的作用。”

“和普通豬肉口感上基本沒差別”

——部分消費者對儲(chu) 備肉心存疑慮，偏好購買(mai) 普通鮮肉，實際上儲(chu) 備肉質量完全有保障

記者周末來到北京市未來鮮生和平街店，冷藏冰櫃裏陳列著一批批新鮮豬肉，暫時未見到儲(chu) 備肉。

賣肉的李師傅告訴記者，超市在過年前曾有過一批儲(chu) 備肉進貨，當時銷量還不錯，但相比之下普通豬肉賣得更好一些。“大部分消費者首選普通冷鮮肉，因為(wei) 儲(chu) 備肉多為(wei) 凍豬肉，很多顧客覺得口感上可能會(hui) 差些。”李師傅說，“但實際上，我自己品嚐過多次，二者在口感上真沒什麽(me) 區別，隻是大家對此還不夠了解。”

家住超市附近的劉大姐正在李師傅麵前的冰櫃挑選豬肉，當被問及儲(chu) 備肉時，劉大姐表示，“聽說過儲(chu) 備肉，不過目前超市裏新鮮豬肉一直正常供給，價(jia) 格也穩定，所以還是更願意買(mai) 鮮肉。”

劉向東(dong) 表示，許多消費者對國家儲(chu) 備肉製度尚不了解，對儲(chu) 備肉的來源和品質更不了解，因此會(hui) 對其質量有些擔憂。實際上，國家儲(chu) 備肉製度是兼顧活物儲(chu) 備和冷凍肉儲(chu) 備的，投放市場的儲(chu) 備肉不一定都是冷凍肉，還有一部分是冷鮮肉。“而且國家投放市場的儲(chu) 備肉都是經過檢疫質量認證的，是有國家信譽擔保的，因此消費者對儲(chu) 備肉質量不必擔心。”劉向東(dong) 說。

業(ye) 內(nei) 人士指出，儲(chu) 備肉的活豬和凍肉不是一直養(yang) 著或凍著，而是不停地流動更換，以保證肉質新鮮，居民吃到的肉最長隻凍了約4個(ge) 月。活畜原則上每年儲(chu) 備3輪，每輪儲(chu) 存4個(ge) 月左右，根據育肥情況適時輪換。凍豬肉原則上每年儲(chu) 備3輪，每4個(ge) 月就會(hui) 完成一次輪換。凍牛肉、凍羊肉原則上不輪換，每輪儲(chu) 存8個(ge) 月左右。

此外，國家還對承儲(chu) 企業(ye) 實行資質審查認定和動態管理製度，建立儲(chu) 備生豬監測係統，對承儲(chu) 企業(ye) 的基本情況、儲(chu) 備生豬動態管理信息進行管理監控。承儲(chu) 企業(ye) 在欄生豬儲(chu) 備結構，須達到30公斤以上生豬占50%以上，60公斤以上生豬占40%以上，85公斤以上生豬占10%以上。

要消除消費者對儲(chu) 備肉的疑慮和誤解，趙萍認為(wei) ，首先要加大宣傳(chuan) 的力度，讓消費者對中央儲(chu) 備肉的采購、存儲(chu) 、銷售的流程有更多的了解，既要從(cong) 肉質品質上做出國家認證說明，還要通過溯源機製讓消費者了解到豬肉存放時間品號等信息，避免消費者有儲(chu) 備肉就是“僵屍肉”這種錯誤認知。其次，還可以請名人名廚名店做一些使用儲(chu) 備肉的菜肴，通過營養(yang) 實驗的對比改變人們(men) 對於(yu) 凍豬肉的錯誤認知。

市場供給充足，肉價(jia) 全麵回落

——儲(chu) 備肉製度仍需不斷完善，創新機製、信息透明，讓消費者更踏實

豬肉前尖29.9元/斤、後尖32.9元/斤、去皮通脊43.9元/斤……記者在北京未來鮮生超市看到，豬肉價(jia) 格相比年初已有明顯回落。

在國務院聯防聯控機製3月28日舉(ju) 辦的恢複商品流通和商業(ye) 秩序工作情況發布會(hui) 上，商務部消費促進司負責人王斌介紹，當前中國市場供應總體(ti) 充足，價(jia) 格穩中回落，市場銷售觸底回升。3月份以來，糧油、肉禽蛋、蔬菜等必需品的價(jia) 格全麵回落，3月27日蔬菜的批發價(jia) 格比2月底回落了16.5%，豬肉價(jia) 格比2月中旬的高點回落了7.4%。

劉向東(dong) 表示，近期豬肉價(jia) 格出現一定幅度回落，要從(cong) 供需兩(liang) 方麵分析原因。據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部對全國400個(ge) 定點縣監測，2月份能繁母豬存欄環比增長1.7%，連續5個(ge) 月環比增長，比去年9月份增長10.0%。全國有27個(ge) 省份能繁母豬存欄環比增長，比1月份增加5個(ge) 省份。“從(cong) 供給端看，去年國家加大豬肉穩產(chan) 保供的措施發揮有效作用，生豬供給開始逐步攀升，有效緩解了供給緊張的難題。”劉向東(dong) 說，“從(cong) 需求端看，受疫情影響，餐飲等服務業(ye) 消費大幅銳減，豬肉消費需求也大幅減少，因此價(jia) 格自然會(hui) 出現回落。”

劉向東(dong) 認為(wei) ，從(cong) 短期來看，中央儲(chu) 備豬肉的連續12次投放有效緩解了豬肉市場的供求矛盾，從(cong) 而穩定了價(jia) 格的預期，但當前，中國儲(chu) 備肉製度仍麵臨(lin) 著規模有限、投放時機和儲(chu) 備更新等諸多問題。“儲(chu) 備肉製度重在短期調節市場供需抑製價(jia) 格波動，但不會(hui) 改變市場供需的長期趨勢，因此還需要進一步做好市場預測的基礎上，確定儲(chu) 備肉的合理規模和輪換周期，同時還要進一步完善投放市場的調節精準度。”劉向東(dong) 說。

未來，該如何創新儲(chu) 備肉製度機製，使其不斷完善？

趙萍表示，首先要繼續嚴(yan) 格把控中央儲(chu) 備肉的質量。“收儲(chu) 的時候要對儲(chu) 備肉進行嚴(yan) 格的質量把關(guan) ，對每批儲(chu) 備豬肉進行定期檢查，避免不合格的產(chan) 品收儲(chu) 入庫，從(cong) 而確保中央儲(chu) 備肉的質量及數量能夠及時有力地保障市場需求。”趙萍說，“其次，還應根據中國居民喜歡冷鮮肉的消費特點進一步完善生豬的活體(ti) 儲(chu) 備體(ti) 係，提高政府應對突發事件和風險的能力，確保在任何時候豬肉供應不脫銷不斷檔。”

在儲(chu) 備肉製度創新方麵，劉向東(dong) 認為(wei) ，應完善儲(chu) 備肉溯源機製，包括生養(yang) 環境、屠宰時間、冷凍時長及投放渠道等，做到信息透明，讓消費者吃得放心。同時，儲(chu) 備肉投放市場還要保質保價(jia) ，要根據肉質品質製定合理的價(jia) 位；也要完善冷凍肉的輪換時間，及時更新儲(chu) 備調劑餘(yu) 缺。