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交通強國建設"踩油門" 14地敲定超萬億投資計劃

發布時間:2020-01-14 09:33:19 經濟參考報

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2020年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃的收官之年,是加快建設交通強國的緊要之年。《經濟參考報》記者了解到,目前交通強國建設試點增至34家,未來還將加速擴圍升級,北京市交通委員會(hui) 、長江航務管理局等眾(zhong) 多單位正在爭(zheng) 取加入第三批試點。

重大工程是加快建設交通強國的重要抓手和標誌性工程,當前中央有關(guan) 部門從(cong) 國土空間聯通、服務區域發展、通道擴能增效、創新引領示範和“交通+”融合發展等五個(ge) 方麵提出了23個(ge) 重大工程項目包,要求比較成熟的項目率先推進,同時加快啟動一批科技類、服務類重大項目,為(wei) 穩增長提供新的支撐點。地方也在積極謀劃,據不完全統計,目前有14個(ge) 省區市敲定了近1.5萬(wan) 億(yi) 元的交通投資計劃。

在巨大的資金需要下,投融資改革將進一步深化。2020年全國交通運輸工作會(hui) 議提出,穩定車購稅等交通專(zhuan) 項資金政策,調整優(you) 化支出結構;完善收費公路專(zhuan) 項債(zhai) 券製度,研究發行國家公路建設長期債(zhai) 券;推動一般債(zhai) 券支持普通公路、農(nong) 村公路發展;積極引導社會(hui) 資金參與(yu) 交通建設。

2019年9月19日,中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,明確從(cong) 2021年到本世紀中葉,我國將分兩(liang) 個(ge) 階段推進交通強國建設。到2035年,基本建成交通強國,形成“三張交通網”“兩(liang) 個(ge) 交通圈”。

“著力抓規劃、抓試點、抓項目,確保加快交通強國建設。”交通運輸部部長李小鵬在2020年全國交通運輸工作會(hui) 上如是要求。他提出,要抓緊抓好第一批交通強國試點工作,加大力度,加快進度,加強督導評估,及時總結推廣,力爭(zheng) 盡快形成一批可複製可推廣的先進經驗。要壓茬推進第二批試點工作,推動交通強國建設向更大範圍、更寬領域延伸,以試點為(wei) 支點,掀起全行業(ye) 全社會(hui) 共同加快建設交通強國的熱潮。

據了解,繼2019年10月確定河北雄安新區、遼寧、江蘇、浙江、山東(dong) 、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、新疆、深圳為(wei) 第一批交通強國建設試點後,12月27日交通運輸部又為(wei) 第二批共21家試點單位授牌,其中包括天津、山西、內(nei) 蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東(dong) 、四川、雲(yun) 南、陝西、寧波、廈門等14地交通運輸部門、中國移動、中遠海運、招商局、中國鐵道建築、中交建、中國郵政等五家企業(ye) 以及大連海事大學。

《經濟參考報》記者獲悉,目前多個(ge) 試點省份、單位都已製定《交通強國建設綱要》實施意見及行動計劃,深圳已上報有關(guan) 部門待批,江西計劃3月底前報江西省委省政府審定印發。浙江省交通運輸廳副廳長任忠表示,浙江計劃2020年3月出台試點實施意見和三年行動計劃,召開動員大會(hui) ,掀起加快建設交通強國的熱潮。

日前召開的浙江省交通運輸工作會(hui) 議提出了一係列目標,2020年該省綜合交通建設投資計劃完成3000億(yi) 元,力爭(zheng) 突破3300億(yi) 元,同比增長10%。其中,建成高速公路470公裏,總裏程突破5000公裏,全麵實現陸域縣縣通高速。

新的一年,山東(dong) 、江蘇、廣東(dong) 、廣西、貴州、湖北、福建的交通投資計劃規模也超過千億(yi) 元大關(guan) ,繼續保持高位增長;陝西、江西、湖南計劃投入交通的固定資產(chan) 規模則超過500億(yi) 元,而內(nei) 蒙古、青海、海南則確保交通投資規模分別達到400億(yi) 元、200億(yi) 元和160億(yi) 元。

值得注意的是,2020年,從(cong) 中央到地方,更加強調交通基礎設施聯網提升、打造綜合體(ti) 係。

“要著眼國家長遠發展,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,加快補上短板,提升長期供給質量和效率,推動重大戰略性項目規劃實施。”李小鵬要求。

“今年是交通強國試點全麵啟動年,是交通短板的攻堅年,是‘十三五’的收官之年。”江蘇省交通運輸廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長陸永泉表示,2020年,江蘇交通將進一步加快重大項目前期工作步伐,確保北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路等58個(ge) 計劃開工項目如期開工;還將以省內(nei) 全域一體(ti) 化助推長三角區域一體(ti) 化,印發長三角區域一體(ti) 化發展江蘇交通運輸實施方案;加快建設“軌道上的江蘇”,一批重大工程將建成通車。

廣東(dong) 提出以建設世界級港口群和機場群、暢通大灣區內(nei) 外快速交通網絡為(wei) 重點,謀劃和建設一批標誌性重大交通工程,用好管好港珠澳大橋,促進跨境運輸便利化,推動粵港澳三地跨境通行政策與(yu) 體(ti) 製機製優(you) 化對接,加快構建便捷高效的現代化綜合交通運輸體(ti) 係。

如此大手筆投資,錢從(cong) 何來?北京交通大學中國交通運輸經濟研究中心主任歐國立在接受《經濟參考報》記者采訪表示,下一步交通領域既要考慮本身增量的發展,也要考慮深化投融資體(ti) 製改革,減少債(zhai) 務風險。投融資體(ti) 製改革應在整個(ge) 行業(ye) 改革的引領下推進,更大程度地吸引社會(hui) 資本。

中國國家鐵路集團有限公司明確,2020年要繼續推動優(you) 質資產(chan) 股改上市和上市企業(ye) 再融資。確保京滬高鐵、中鐵特貨、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業(ye) 股改上市工作取得實質性成果,研究探索區域鐵路公司、設計集團公司等重點企業(ye) 股改上市工作。深化站城融合投融資改革實踐,吸引社會(hui) 資本參與(yu) 鐵路建設。

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