近日，交通強國建設海事試點任務驗收結果公布，交通運輸部海事局開展的長三角“陸海空天”一體(ti) 化海事監管體(ti) 係建設等交通強國建設試點全部順利驗收通過，成為(wei) 前三批76家試點單位中首家完成全部試點任務驗收的單位。

交通強國建設海事試點工作開展以來，部海事局積極貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》和部批複文件要求，突出試點工作的創新性、係統性、多樣性、主動性，以高站位高標準謀篇布局，做好頂層設計，建設過程注重試點的實踐性，體(ti) 現“人民海事為(wei) 人民”的服務宗旨，並且重視試點成果的可複製性，各項試點任務取得了紮實且突出的成效。

設計謀劃高站位高標準

長三角“陸海空天”一體(ti) 化海事監管體(ti) 係建設、綠色航運海事治理示範區建設、航運營商環境海事服務樣板區建設……2021年6月，《交通運輸部關(guan) 於(yu) 交通運輸部海事局開展長三角“陸海空天”一體(ti) 化海事監管體(ti) 係建設等交通強國建設試點工作的意見》（簡稱《意見》）印發，公布了9項交通強國建設海事試點任務，為(wei) 海事係統助力加快建設交通強國明確了基本方向。

“全麵貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》要求，我們(men) 在《意見》製定過程中提高站位和標準，做好長遠謀劃，確保推進思路一以貫之，舉(ju) 措總體(ti) 延續，以試點任務為(wei) 抓手，探索海事助力加快建設交通強國的成功經驗和模式。”部海事局黨(dang) 組書(shu) 記、副局長徐偉(wei) 介紹。

《意見》發布後，部海事局強化組織管理，明確牽頭處室，並結合工作實際，製定《助力加快建設交通強國專(zhuan) 項工作推進方案》，並加強調研督導，積極推進試點任務有序開展。今年1月，部海事局會(hui) 同部加快建設交通強國領導小組辦公室分別赴廣東(dong) 省廣州市、深圳市以及上海市等地，組織對9項交通強國建設海事試點任務開展評估驗收。驗收采取評估會(hui) 議和現場核驗相結合的方式，保證驗收建議的科學性以及驗收結果的客觀真實性。

部海事局要求各試點任務牽頭單位每季度匯總交通強國建設試點任務推進情況，及時跟進工作進展抓好督促落實，並定期會(hui) 同部強國辦組成調研組，赴試點單位調研試點任務整體(ti) 推進情況、存在問題，並對下一步工作計劃提供建議指導。試點任務開展以來，共召開現場推進會(hui) 3次，開展調研4次，有力保證了試點任務高質量推進。

推進過程重實踐有溫度

交通強國建設海事試點任務全麵啟動之初，海事係統就秉承“開局就要提速、起步就要爭(zheng) 先”的信念，推動試點工作走深走實。兩(liang) 年半來，一批既能體(ti) 現創新發展硬核支撐，也能彰顯海事執法溫度的成果相繼推出。

由上海、浙江、江蘇、連雲(yun) 港海事局以及東(dong) 海航海保障中心等作為(wei) 牽頭單位試點的長三角“陸海空天”一體(ti) 化海事監管體(ti) 係建設，在機製協調、工作模式等方麵探索出了獨有的經驗：滬蘇浙水上交通組織一體(ti) 化順利推行大大提升了船舶通航效率；全要素水上“大交管”初步實現水上搜救與(yu) 交通安全治理從(cong) “人盯死守”向“智慧管控”轉變……長三角區域水上交通管控、巡航救助和資源共享一體(ti) 化水平全麵提升。

在深圳，行政相對人享受到了海事“放管服”改革的紅利：6項政務業(ye) 務實現智能化“秒批”，遊艇登記證書(shu) 等實現“多證合一”；9項海事政務服務事項被壓縮至二級，每年可為(wei) 行政相對人減免近9萬(wan) 份材料、節省辦理時間約8000小時；“快辦快結”“現場處罰不下船”“遠程處罰不見麵”，將行政處罰時間壓縮90％……這些具有實踐性和可操作性的工作方式，彰顯了海事服務為(wei) 民的溫度。

海事係統堅持“先立後破”，保證試點任務穩步推進，更好地適應開創海事現代化發展新格局的要求，同時又求新求變，努力將“試驗區”建成“引領區”，引領海事事業(ye) 高質量發展。

建設成果可複製易推廣

試點任務亮點之一，就是成果的可複製性。

交通強國建設試點工作的目的宗旨是針對關(guan) 乎事業(ye) 長遠發展的重要領域，通過試點先行探索、創新示範，形成可複製、可推廣的先進經驗和典型做法，進而在更大範圍、更廣領域、更高層次複製推廣，形成更多有影響力的成果。日常性工作，或者重要但僅(jin) 適用於(yu) 個(ge) 別單位，不具備複製、推廣價(jia) 值的工作，不宜作為(wei) 試點。

牽頭開展試點工作的單位以此為(wei) 遵循，致力打造可複製、易推廣的試點成果。“VSAT業(ye) 務服務平台、北鬥船載導航儀(yi) 、北鬥導航通信一體(ti) 化平台、VDES衛星載荷、VDES通信試驗係統等多款高集成度的終端產(chan) 品，都具有較強的可複製性。”在交通安全應急全球通信衛星係統建設試點任務驗收會(hui) 議現場，工作人員如是說。

粵港澳海事進一步合作，水上交通安全多元共治格局基本形成；水上交通安全保障能力明顯增強，海事政務服務質量和服務灣區經濟社會(hui) 發展能力持續提升……由廣東(dong) 海事局牽頭，深圳海事局、南海航海保障中心參與(yu) 的粵港澳大灣區海事協同發展機製建設試點項目，也形成一批可複製、可推廣的創新成果。

在航運營商環境海事服務樣板區建設試點任務中，上海、浙江、江蘇、連雲(yun) 港海事局協同長三角三省一市地方交通運輸部門，深化海事“放管服”改革，有效促進航運要素自由便利流動，建成90個(ge) 政務自助服務站（區），海事證明事項告知承諾製、“不停航辦證”服務舉(ju) 措等經驗得到複製推廣，平均壓縮政務辦結時限70％以上，為(wei) 航運企業(ye) 、船民帶來更多便捷、實惠。

除此之外，在珠江口，海事部門首次提出和實施“安全管理專(zhuan) 職化、安全保障項目化、管理手段信息化”的“三化”工作製度，為(wei) 我國水上工程通航安全保障管理提供可借鑒的思路；深化海事“放管服”改革試點，形成的“創新海事非現場監管模式”入選廣東(dong) 自由貿易試驗區第五批製度創新案例並複製推廣……這些帶有“首次”“突破”“填補空白”等標簽的試點成果，正以可複製推廣的鮮明特性，逐步輻射到整個(ge) 海事係統乃至全國。

試點不是個(ge) 別樣態，每項試點任務推進的每個(ge) 環節，都紮根於(yu) 海事基層一線監管的普遍條件，力爭(zheng) 在取得突破性進展的同時，能夠形成一批可借鑒、可複製、易於(yu) 推廣的先進經驗和典型成果，從(cong) 而發揮引領示範作用，為(wei) 加快建設交通強國提供借鑒。

完成試點任務驗收為(wei) 海事助力加快建設交通強國奠定了堅實基礎。“下一步，海事係統將加快推進新一輪海事試點任務申報和實施工作，在選題上由‘零敲碎打’向‘係統謀劃’轉變，在機製上由‘自下而上’向‘自上而下’轉變，進而實現試點工作成效由‘點上盆景’向‘麵上風景’轉變，踔厲打造交通強國建設試點海事樣板工程。”徐偉(wei) 說。