開放是發展的必由之路。作為(wei) 現代化大西安新中心，西鹹新區在國家“一帶一路”戰略舞台上奮發作為(wei) ，從(cong) 國家加速服務貿易的戰略到中俄絲(si) 路創新園、中意航空穀等產(chan) 業(ye) 落地，從(cong) 西鹹保稅物流中心通過驗收到西安至廣州貨運航線開通，“支點”功能盡顯。此刻的西鹹是大西安騰飛的新翅膀，站在陝西開放最前沿。

西安至廣州開啟貨運直航

4月26日晚23：20，一架波音B737-300型貨機從(cong) 西安鹹陽國際機場起飛，曆時2個(ge) 小時，緩緩降落在廣州白雲(yun) 機場，標誌著西安至廣州的往返貨運航線正式實現首航。

據了解，西安至廣州貨運航班由奧凱航空具體(ti) 執飛，西安華瀚物流公司包艙運營，西鹹新區空港新城為(wei) 管理運營主體(ti) 。該航班往返載量為(wei) 25噸，每周執飛4班。

開放，就意味著要走出去。進入2016年，以“一帶一路”建設為(wei) 重要契機，一係列陝西開放的舉(ju) 措在加速進行，此次西安至廣州全貨運航線的開通就是一個(ge) 重要突破。

通過這條航線，貨物可以直接連接到廣州聯邦快遞亞(ya) 太轉運中心，進而輻射全球貨運市場，將陝西與(yu) 國際大型航空樞紐聯通，為(wei) 買(mai) 全球、賣全球打通空中運輸大通道。

目前，陝西正以打造“一帶一路”國際航空物流樞紐中心和國際快件轉運中心為(wei) 目標，大力發展臨(lin) 空經濟，不斷壯大航空服務業(ye) ，在全麵拓展空中絲(si) 綢之路方麵邁出了堅實的步伐。開通西安至廣州貨運航線，將為(wei) 陝西航空貨運發展提供內(nei) 生動力，對增強陝西“空港”貨物中轉運輸能力，加快空港國際航空物流樞紐跨越式發展具有重要意義(yi) 。

打通關(guan) 鍵節點：“買(mai) 全球、賣全球”有了西鹹通道

航空貨運已成為(wei) 一個(ge) 區域經濟外向度的代名詞。與(yu) 陝西四通八達的陸地運輸相比，以運送“重量輕、體(ti) 積小、技術精、價(jia) 值高”為(wei) 特色貨物的航空運輸已經成為(wei) 製約經濟發展的短板。

在三星項目進入陝西之前，美光曾是陝西最大的外資項目，但多年來由於(yu) 沒有相關(guan) 貨運航線，美光科技每天的芯片貨物都是通過陸路運到重慶、鄭州出口。與(yu) 美光一樣，主要原料由歐美進口的西安楊森等企業(ye) ，也是選擇由北京或者上海公路轉運至陝西。

為(wei) 了解決(jue) 這個(ge) 發展瓶頸，陝西省政府將解決(jue) 好三星、美光、中興(xing) 等電子信息及航空製造、生物醫藥等高附加值產(chan) 品運輸，寫(xie) 入《陝西省物流業(ye) 發展中長期規劃(2015-2020)》。

經過一年多的努力，西安至廣州的貨運航線將一舉(ju) 改善陝西對接國際航空物流的現狀，為(wei) 我省大力發展電子信息及航空製造、生物醫藥等高附加值產(chan) 業(ye) 打通空中運輸通道。

十三五期間，西鹹新區空港新城還將重點布局：向南經深圳麵向東(dong) 南亞(ya) 的貨運航線，向東(dong) 經首爾麵向北美的貨運航線，向西經烏(wu) 魯木齊、吉爾吉斯斯坦、德國麵向中亞(ya) 歐洲及絲(si) 綢之路經濟帶地區的貨運航線網絡，打通“一帶一路”物流大通道。

一方麵加強航線布局，另一方麵，空港新城完善功能性平台。繼2015年12月西鹹保稅物流中心通過國家四部委聯合驗收後，目前相關(guan) 的檢驗檢疫及平台信息化建設正在加緊推進，預計今年上半年正式封關(guan) 運營，屆時將有效滿足陝西及西北地區外貿及製造業(ye) 轉型升級對保稅物流服務的需求。國際快件監管中心也在加開建設，為(wei) 跨境電商的聚集提供基礎性支撐。

在此基礎上，時代奧特萊斯、沃洋優(you) 品、大龍網等一係列跨境商貿平台也以啟動建設，為(wei) 建設絲(si) 路商貿物流中心提供抓手。

為(wei) 開放造血：全麵打造外向型經濟新平台

通航，僅(jin) 僅(jin) 是開放的第一步。開放還意味著產(chan) 業(ye) 支撐、創新發展。

今年2月，西鹹新區獲批為(wei) 服務貿易創新發展試點，這也是西北地區唯一試點。與(yu) 傳(chuan) 統的貨物貿易相比，服務貿易是陝西對外開放的“短板”，也是陝西調整經濟結構的重要方向。

依托國家服務貿易創新發展試點建設，西鹹新區大力發展大數據、保稅物流、文化旅遊等先進服務性行業(ye) ，擴大服務業(ye) 開放準入，建設集成創新示範園區，為(wei) 西部乃至全國服務貿易創新發展提供可借鑒、可複製的經驗。

全方位的合作正在被探索。4月21日，西鹹新區與(yu) 南沙新區“一帶一路”戰略合作框架協議在廣州簽署。兩(liang) 個(ge) 分處絲(si) 路經濟帶和21世紀海上絲(si) 路重要戰略支點的國家級新區，將在基礎設施、貿易、投資、金融、科技、文化旅遊等方麵展開深入合作，為(wei) 一帶一路建設提供重要支撐。

從(cong) 國家戰略到產(chan) 業(ye) 落地再到航線開通，一係列的重要舉(ju) 措將西鹹新區推向陝西對外開放的最前沿。

值得注意的是，培育新的經濟增長點，提升現代服務業(ye) 水平，與(yu) 西鹹新區的產(chan) 業(ye) 發展定位一脈相承。特別是在大數據、能源金融、科技協同等新興(xing) 服務業(ye) 領域，西鹹新區已經獨樹一幟，成為(wei) 陝西的領頭羊，這將對陝西提升服務業(ye) 開放水平打下良好基礎。

觀察

嵌入國際分工有了西鹹樣本

開放帶來進步、封閉導致落後。作為(wei) 一個(ge) 正處於(yu) 追趕超越階段的西部內(nei) 陸省份，開放不僅(jin) 僅(jin) 是個(ge) 時間問題，嵌入國際分工合作更是經濟社會(hui) 轉型升級的重要途徑。

麵對“一帶一路”帶來的發展機遇，西鹹新區創新發展思路，率先參與(yu) 國際合作，讓企業(ye) 不僅(jin) 進的來、出的去，還要落得了地，紮得了根，成長得起來。

中俄絲(si) 綢之路創新園項目無疑就是這樣一個(ge) 平台。在兩(liang) 國領導人的關(guan) 注下，園區創造性地采取了“一園兩(liang) 地多點”的建設方式-在中俄兩(liang) 國各建一個(ge) 園區，兩(liang) 個(ge) 園區通過“請進來、走出去”戰略，促進中俄雙方企業(ye) 互到對方國家投資發展，同時通過“USpace青年創業(ye) 計劃”布設多點，積極推動中俄企業(ye) 資源共享和中俄青年創新創業(ye) 交流，實現互利互惠。

2月26日，由世界500強中興(xing) 通訊集團投資建設的“中興(xing) 深藍科技產(chan) 業(ye) 園”項目，在西鹹新區灃東(dong) 新城統籌科技資源改革示範基地的中俄絲(si) 路創新園正式開工建設。

這是中俄絲(si) 路創新園中方園區落地的第一個(ge) 子園區，借助園區中俄兩(liang) 國的科技資源優(you) 勢，無疑是這個(ge) 園區的最大特色，目前已吸引俄羅斯蘇霍伊商用飛機、北鬥導航等一批中國、俄羅斯的重大項目的落戶。

在剛剛簽署的西鹹新區與(yu) 南沙新區的戰略合作協議中，中俄絲(si) 路創新園又有了新內(nei) 容：在科技合作方麵，西鹹新區和南山新區將以“一園三地”模式，推進“中俄絲(si) 綢之路創新園”合作平台建設，促進斯科爾科沃(莫斯科)、西鹹新區(西安)、南沙新區(廣州)三個(ge) 園區之間的生產(chan) 要素跨區域、跨國界有效互聯互通，最終建成內(nei) 外資本融合、內(nei) 外技術交流、內(nei) 外市場銜接、兩(liang) 地產(chan) 業(ye) 共同發展的新型網狀“國際創新合作科技園區”。

而在絲(si) 綢之路的另一端意大利，西鹹新區也找到了新的合作夥(huo) 伴。

2015年11月，在空港新城設立意大利航空航天企業(ye) 協會(hui) 中國中心和在意大利的中意航空穀意大利中心均已掛牌成立，這是空港新城與(yu) 意大利航空航天企業(ye) 協會(hui) 共建中意航空穀、搭建中意航空產(chan) 業(ye) 平台的實質性舉(ju) 動。

借助這個(ge) 平台，不斷積極推動意大利航空企業(ye) 到陝西投資，使更多的陝西企業(ye) 走出國門，為(wei) 陝西與(yu) 意大利的產(chan) 業(ye) 合作開拓新的空間，加速陝西航空業(ye) 嵌入國際分工。

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