國家物流樞紐升級改造高質量發展

华体会登录界面物流園區專(zhuan) 委會(hui) 專(zhuan) 家委員會(hui) 主任 薑超峰

在2024年國家物流樞紐建設推進會(hui) 的演講（摘要）

（2024年3月28日 山東(dong) ·煙台）

一、 國家物流樞紐的建設情況

（一）國家物流樞紐布局建設進展迅速

2018年，1886號文件規定了127個(ge) 國家物流樞紐承載城市，規劃了212個(ge) 國家物流樞紐，目前已獲批125家，這是不含複合的樞紐，已經批準的占整個(ge) 名額的59%（其中含複合型的樞紐），陸港型31家，占75.6%；港口型26家，占86.7%；空港型13家，占56.5%；生產(chan) 型26家，占55.3%；商貿型23家，占41.8%；陸上邊境口岸型10家，占56.3%。各個(ge) 類型的樞紐建設進度是不均衡的，進展最快的是陸港型和港口型，說明了已選擇樞紐的基礎條件是比較好的。現有的32個(ge) 陸港型樞紐，有31個(ge) 擁有鐵路專(zhuan) 用線或者是鐵路運營中心，97%的中歐班列、中亞(ya) 班列是從(cong) 國家物流樞紐基地開出的。港口型物流樞紐包括沿海、沿江的主要大港，兼有鐵、水、公運輸兼運的便利，但是第一大港上海港目前沒有批準港口型國家物流樞紐，這也說明大家對這個(ge) 問題的認識還不一致。

（二）國家物流樞紐發展重點突出、業(ye) 態齊全

從(cong) 大類看，涵蓋生產(chan) 物流、商貿物流、國際物流、保稅物流。從(cong) 業(ye) 態看，涵蓋倉(cang) 儲(chu) 保管、裝卸搬運、加工加固、選揀包裝、拚車拚箱集裝、商貿快送、中轉換裝集散、共同配送、冷鏈化危物流。各類運輸包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸（內(nei) 河、近海、遠洋運輸）、航空運輸、管道運輸、過境運輸、循環取貨、卡車航班、穿梭巴士等；延伸業(ye) 務和增值業(ye) 務，包括貨運代理、入廠物流、集合采購、供應商庫存管理、及時製生產(chan) 、期貨交割、通關(guan) 保稅、信息服務、金融保險擔保、融資租賃、支付結算、財務管理、大數據服務等。物流要素組織方麵，包括平台網絡、供應鏈管理、全程代理、 國際班列、鐵水聯運、江海聯運、網絡貨運、海絲(si) 陸絲(si) 。還有市場交易 、電商與(yu) 快遞、跨境電商、物業(ye) 服務、停車餐飲、維修維護。從(cong) 業(ye) 務模式的角度來看，國家物流樞紐是最齊全的。

（三）國家物流樞紐的骨幹作用日益加強

125家樞紐投入運營倉(cang) 儲(chu) 麵積，平均達到193萬(wan) 平方米，同比增長6%，這個(ge) 麵積已經是相當不小了。有90家樞紐建有冷藏冷凍庫房，90家建有口岸或者保稅區，96家有鐵路接入，86家樞紐有自動化立體(ti) 倉(cang) 庫。最重要的一條指標，就是87個(ge) 樞紐建立了綜合物流信息服務平台。

二、國家物流樞紐的發展趨勢

第一是物流樞紐整體(ti) 網絡化。我們(men) 國家的物流通道，除了邊境的沿邊沿海的廊道需要加強外，四橫五縱、兩(liang) 沿十廊的基本布局已經建成了。現在物流樞紐125家，物流園區2553家，鐵路場站3200家，6000家左右的節點星羅棋布。物流網絡已經初步形成，今後的重點是優(you) 化升級、協同運營。

第二是物流樞紐運營精益化。粗放經營的時代已經過去了，精益化時期已經到來，物流樞紐的精益化要求就是快、準、省、安：快速響應、準確操作、節省成本、人貨安全，這就是我們(men) 未來樞紐的總體(ti) 精益化要求。今後的重點是物流組織方式的提升，比如供應鏈管理、大數據應用、多式聯運、倉(cang) 、幹、配一體(ti) 化等，這些都是組織化提升的重要抓手。

第三是物流樞紐組織平台化。這個(ge) 平台應該成為(wei) 生產(chan) 企業(ye) 、物流企業(ye) 、公共服務企業(ye) 集聚的平台。將三類企業(ye) 都集聚集中在樞紐，樞紐經濟就自然而然形成了。國家物流樞紐一定要成為(wei) 先進科學技術應用場所，現代流通體(ti) 係的承載主體(ti) ，形成采購、展示、交易、體(ti) 驗、市場、貨物集散、多式聯運、滾裝運輸、專(zhuan) 線等生態體(ti) 係。

第四是物流裝備技術的現代化。在人機成本比較的前提下，采用最先進的物流技術裝備，隻有當機器的使用能夠取代人力所帶來的高成本的時候才用機器，目前這個(ge) 情況仍然存在，所以我們(men) 需要更多地使用先進的技術裝備提高效率、降低成本。

鐵路貨運改革是非常重要的一件大事，如果引進鐵路元素，物流樞紐就會(hui) 有進一步的變化和發展：

一是鐵路貨改完成之後，500公裏以上的貨物運輸，公轉鐵的趨勢明顯。貨運列車要客運化管理，保證了運輸的時效和量。過去鐵路運輸被詬病的原因就是不能做到門到門，現在集裝箱發展起來之後，門到門的公鐵聯運不再是障礙。場站將由鐵路場站升級為(wei) 物流園區，多功能、多模式地發展物流園區的業(ye) 務。

二是鐵路物流市場化的進度將會(hui) 加快，從(cong) 現在物流的鐵路幹部、職工的培訓力度來看，市場化速度將會(hui) 加快；會(hui) 形成新的社會(hui) 化分工；會(hui) 創造新的業(ye) 務模式，比如鐵路快運分撥、經濟區域聚合、物流樞紐的核心；運營隊伍迅速成長，鐵路物流人才要來源於(yu) 多元化，信息、裝備、財務、算力等多方麵的人才會(hui) 進入鐵路物流。運用最先進的科學技術帶動物流行業(ye) 進入高科技時代。就像高鐵已經帶動了客運發展一樣，將來的鐵路貨運高科技進入也會(hui) 對我們(men) 整個(ge) 貨運帶來高科技的時代。

但是物流樞紐運行當中還存在一些問題。一是物流樞紐的組織模式是以管理委員會(hui) 製為(wei) 主，或者是由政府設立的投資公司來執行管理職能、企業(ye) 聯合聯盟來進行管理。此外，企業(ye) 之間的聯盟是鬆散的管理機構，約束力和執行力都不強。二是部分樞紐多片區功能衝(chong) 突，片區分布麵積比較大，因此功能設計的時候往往有重複的地方，重複的地方就有可能盲目競爭(zheng) 。三是能級不一，不僅(jin) 要看業(ye) 務是否齊全，還要看業(ye) 務收入比重如何。能級有短板，樞紐內(nei) 和樞紐之間的匹配度不夠，這是第三個(ge) 問題。四是有的樞紐存量設施設備落後，成新度低，老舊設備多，物流工藝流程標準和參數都不太合理。五是缺少大型鬆散型物流聯合體(ti) 的管理經驗，特別是缺乏管理沒有產(chan) 權關(guan) 係的、業(ye) 務上不緊密的、鬆散的實體(ti) 的經驗。主體(ti) 企業(ye) 號召力不足、協調困難。六是傳(chuan) 統業(ye) 務占主導地位，新質業(ye) 務量不足，領袖級企業(ye) 缺乏。七是智能化停留在庫場管理、追蹤查詢、人臉識別、貨物追蹤管理的階段，需要向決(jue) 策執行來提升，物流樞紐平台的功能需要增強。八是少數樞紐和成員企業(ye) 報送運營情況不及時，有缺項，應該夯實統計工作。這就是我們(men) 當前物流樞紐運行當中存在的一些問題。

三、物流樞紐需要升級改造

集中在七個(ge) 方麵：

一是物流樞紐功能升級，要突出特色，創出品牌，要有網絡的功能，要和大家連在一起。

二是平麵布局優(you) 化，最重要的是集約節約使用土地。樞紐內(nei) 的布局要科學合理，綠色物流加快行動。土地約束目前仍然是我們(men) 最大的約束，樞紐經濟要發展，需要的土地量可能還會(hui) 增加。

三是設施設備要適配。四是物流技術要先進 。包括管理技術、信息技術、作業(ye) 技術、建造技術升級。

五是業(ye) 務模式創新。不斷地滿足需求、挖掘需求、創造需求、加強營銷、多業(ye) 融合。

六是整體(ti) 實現智能。信息深度自感知、判斷分析自決(jue) 策、精準控製自執行。

七是樞紐平台建設，增強成員粘合力。成員企業(ye) 通過業(ye) 務合作、合資、合同、規則、樞紐平台、政府監管來增強粘合力。不要成為(wei) 一團散沙，樞紐要真正成為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 。

當前要進入到營銷時代。市場容量一定，企業(ye) 要領先，就必須競爭(zheng) ，競爭(zheng) 就需要營銷。整體(ti) 要實現智能化，就是信息深度自感知、判斷分析自決(jue) 策、精準控製自執行，達到這個(ge) 階段，樞紐平台要加快建設，增強成員粘合力。

四、物流樞紐的智能化

講到智能物流樞紐，就要提到一些數字化技術。需要發展的技術體(ti) 係大致有信息采集技術、信息交換技術、物聯網技術、貨物跟蹤係統、智能交通和智能運輸係統、倉(cang) 儲(chu) 管理係統、地理信息係統，這幾個(ge) 技術體(ti) 係應該不斷升級，滿足我們(men) 物流樞紐的要求。

智能化能夠在八個(ge) 方麵改變物流行業(ye) 。一是供應鏈管理，促使我們(men) 向供應鏈管理的方向發展，信息流通更加快、更加準確；二是層級減少，有些產(chan) 品經過三級批發，才可以銷售給客戶，今後是更多產(chan) 品產(chan) 銷直接見麵，減少層級、降低成本；三是產(chan) 業(ye) 融合，物流業(ye) 要和製造業(ye) 、商貿業(ye) 、金融業(ye) 相融合；四是凝聚行業(ye) ，比如樞紐互聯互通，規則統一，信息共用，業(ye) 務互為(wei) 代理、互相代理操作；五是完善誠信機製，物流樞紐在很大的程度上加強了誠信機製的建立，誠信、征信，尤其是樞紐為(wei) 入駐企業(ye) 提供征信報告，企業(ye) 更容易取得資金支持，所以物流樞紐的一大功能就是征信；六是綠色物流；七是信息通達；八是貨運方式改變。智能化的進展能夠從(cong) 這八大方麵影響到我們(men) 的物流行業(ye) 的模式。

五、小結

一是物流樞紐的戰略性功能，在於(yu) 加強國家供應鏈的韌性，是我們(men) 國家現在流通體(ti) 係的基石和重要組成部分。國家物流樞紐要把國家的安全當作自己的主要責任，任何時候都把國家利益放到第一位。

二是物流樞紐的集約化運營，是降低社會(hui) 物流總成本的重要手段。

三是管理好、運營好樞紐，是物流企業(ye) 家的責任，是我們(men) 應該做的事情。

四是加快樞紐平台建設運營，是增強物流樞紐成員企業(ye) 合作關(guan) 係的紐帶。信息平台是最有效的連結手段，既能給大家提供共同的信息，也讓大家提供樞紐發展的信息，從(cong) 而增強樞紐間的凝聚力。

五是積極參與(yu) 鐵路貨運改革，讓物流樞紐擁有鐵路貨運新質生產(chan) 力。我們(men) 對鐵路貨運改革抱有極大的期望，希望我們(men) 能多加合作，增加新的生產(chan) 力要素。

六是建議國家有關(guan) 部門謀劃國外物流樞紐的建設，目前國外物流樞紐比較大的體(ti) 係有大概50-60家，小一點的體(ti) 係也有70-80家，但是仍然不夠，控製力仍然不夠強，所以希望今後我們(men) 能夠建設更多的國外的物流樞紐。

謝謝大家！