擴大內(nei) 需戰略是黨(dang) 中央基於(yu) 國內(nei) 外發展環境變化提出的重大戰略舉(ju) 措，對於(yu) 今後一個(ge) 時期有效發揮大國經濟優(you) 勢、加快構建新發展格局、推動高質量發展、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家具有重要意義(yi) 。郵政快遞對擴大內(nei) 需戰略具有重要作用，我國超大規模內(nei) 需增長將為(wei) 郵政快遞市場帶來廣闊空間。

郵政快遞對擴大內(nei) 需戰略具有重要作用

當今世界正麵臨(lin) 百年未有之大變局，外部環境錯綜複雜。最近一段時間，美歐金融市場出現劇烈動蕩，矽穀銀行、瑞信等“黑天鵝”事件頻出，給本就滯漲的歐美經濟帶來新的危機。今年年初，聯合國、世界銀行對今年全球經濟增長預測分別為(wei) 1.9%、1.7%；對今年美國經濟增長的預測分別是0.4%、0.5%，對今年歐盟經濟增長的預測分別是0.2%和0%，對今年日本經濟增長的預測分別是1.5%和1%。

麵對全球需求收縮問題，必須著眼超大規模國內(nei) 市場，堅定不移擴大內(nei) 需。黨(dang) 中央高度重視擴大內(nei) 需作用，將其納入國家經濟發展的戰略方針。2020年4月17日，中共中央政治局會(hui) 議提出要堅定實施擴大內(nei) 需戰略；黨(dang) 的二十大報告強調，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性；2022年12月，中共中央、國務院印發了《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要（2022—2035年）》；2022年中央經濟工作會(hui) 議和2023年全國兩(liang) 會(hui) 政府工作報告對著力擴大內(nei) 需工作進行了全麵安排部署。一係列重大決(jue) 策部署，為(wei) 全力抓好擴大內(nei) 需戰略各方麵工作提供了指引。

郵政快遞有效連接生產(chan) 和消費兩(liang) 端。郵政快遞業(ye) 作為(wei) 高附加值產(chan) 業(ye) 的底盤，助力中國產(chan) 業(ye) 鏈進入全球價(jia) 值鏈中高端。部分快遞企業(ye) 實現“進廠、入鏈”，在助力高端製造企業(ye) 開拓海外市場方麵取得一定成效。郵政快遞是網絡零售完成交付的“最後一公裏”。2012年我國網絡零售額為(wei) 1.26萬(wan) 億(yi) 元，2022年為(wei) 13.8萬(wan) 億(yi) 元，10年增10倍。快遞業(ye) 務量從(cong) 2012年的57億(yi) 件增長到2022年1105.8億(yi) 件，10年增長近20倍。此外，作為(wei) 新業(ye) 態的城市即時配送2022年單量已突破400億(yi) 單。郵政快遞作為(wei) 消費的最終交付服務，有效印證了“需求牽引供給、供給創造需求”。

郵政快遞連接“兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”，推動內(nei) 需、外需高效連接。如今，我國包裹快遞量超過美國、日本、歐洲等發達經濟體(ti) 總和，對世界快遞市場貢獻率超過60%，連續10年穩居世界第一。3家快遞企業(ye) 業(ye) 務量規模進入世界前5名。我國快遞企業(ye) 國際網絡及海外倉(cang) 已覆蓋50多個(ge) 國家和地區，支撐了超過3500億(yi) 元跨境電商貿易。

郵政快遞有效推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展。《郵政業(ye) 發展“十三五”規劃》中，明確提出“建製村實現村村直接通郵”的目標。2019年8月10日，塔什庫爾幹縣，熱斯喀木村收到第一個(ge) 郵件，標誌著我國村村直接通郵任務提前一年完成，實現了農(nong) 村100%的鄉(xiang) 鎮建有郵政局所，100%的建製村實現直接通郵，55.6萬(wan) 個(ge) 建製村的村民足不出村就能收到郵件。郵政快遞已經成為(wei) 邊遠山區接入全國大市場的重要渠道。

超大規模內(nei) 需增長為(wei) 郵政快遞市場帶來廣闊空間

我國有超大規模內(nei) 需擴大潛力。從(cong) 消費看，最終消費支出占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重連續11年保持在50%以上。消費新業(ye) 態新模式快速發展，2022年實物商品網上零售額近12萬(wan) 億(yi) 元，占社會(hui) 消費品零售總額比重為(wei) 27.2%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重近45%。到2025年，我國消費率有望達到60%左右，最終消費規模可達90萬(wan) 億(yi) 元，“十四五”時期消費對經濟增長貢獻率將穩定在60%以上。

從(cong) 投資看，2022年我國投資規模繼續擴大，突破57萬(wan) 億(yi) 元。從(cong) 結構看，製造業(ye) 投資較快增長，2022年製造業(ye) 投資同比增長9.1%，增速快於(yu) 全國投資4個(ge) 百分點。高技術產(chan) 業(ye) 投資快速增長，增速快於(yu) 全國投資13.8個(ge) 百分點。基礎設施建設水平全麵提升，全國綜合運輸大通道加快貫通。創新發展投資動力比較充足，5G等新型基礎設施建設加快推進，重大科技項目建設取得顯著成就。

從(cong) 進出口看，2022年我國國內(nei) 生產(chan) 總值超過121萬(wan) 億(yi) 元，成為(wei) 全球第二大商品消費市場，帶動進口規模持續擴大、結構不斷優(you) 化。2022年進出口規模首次突破40萬(wan) 億(yi) 元，連續6年保持世界第一貨物貿易國地位；其中，中間產(chan) 品進口增長7.5%，拉動整體(ti) 進口增長5.9個(ge) 百分點。這些都歸功於(yu) 一句話——“國內(nei) 需求大，進口有支撐”。未來，隨著RCEP、DEPA等貿易協定逐步推進，共建“一帶一路”高質量發展走深走實，國外更多商品和服務將進入國內(nei) 市場。

超大規模內(nei) 需呈現的新特征，對未來郵政快遞市場發展提出新要求。

一是我國擁有全球規模最大中等收入群體(ti) ，未來郵政快遞市場廣闊。目前，我國中等收入人口超過4億(yi) 人，占總人口數比重超30%。《“十四五”規劃綱要》中明確提出，持續提高低收入群體(ti) 收入，擴大中等收入群體(ti) ；到2035年，人均國內(nei) 生產(chan) 總值達到中等發達國家水平，中等收入群體(ti) 顯著擴大。中等收入群體(ti) 規模擴大將促進整體(ti) 消費不斷提質升級，預計到2030年，中等收入群體(ti) 將占總人口一半，貢獻整個(ge) 居民消費的80％。人口年齡及家庭結構變化，也促使消費需求不斷細分。未來1995年至2009年出生的“Z世代”群體(ti) 創造的新興(xing) 消費市場規模將超過15萬(wan) 億(yi) 元，“銀發經濟”規模可達20萬(wan) 億(yi) 元。服務全球規模最大的中等收入群體(ti) 消費體(ti) 製升級，需要郵政快遞市場提升服務質量和效率，創新服務產(chan) 品，滿足不同需求。

二是城市化高質量發展將進一步擴大和重塑內(nei) 需增長空間。我國常住人口城鎮化率1978年為(wei) 17.9%，2022年為(wei) 65.2%，40多年提升超47個(ge) 百分點。根據聯合國預測，世界發達國家的城市化率在2050年將達到86%，我國的城市化率在2050年將達到71.2%。我國仍然是世界上最大的發展中國家，人均GDP不到美國的1/5、日本的1/3。我國人均基礎設施資本存量隻有發達國家的20%至30%，基礎設施補短板還有很大空間。郵政快遞基礎設施城鄉(xiang) 、區域發展差異較大，一些中西部地區基礎設施比較薄弱，這需要郵政快遞支持東(dong) 部創新突破，夯實中部發展基礎，補齊西部服務短板，激發東(dong) 北發展活力，為(wei) 擴大內(nei) 需提供強勁動力。

三是產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈全麵數字化。全球新一輪技術革命方興(xing) 未艾，特別是以數字技術為(wei) 核心的信息技術革命正在實現群體(ti) 突破和廣泛深度應用。2022年中國數字經濟規模超過50萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重超過40%，已成為(wei) 穩定經濟增長的關(guan) 鍵動力之一。數字經濟的快速崛起，帶動了信息、通信、互聯網產(chan) 業(ye) 以及郵政快遞業(ye) 大發展，湧現出大量商業(ye) 新場景、新業(ye) 態、新模式。數字技術普及將日益強化內(nei) 需創新發展動力，“一切業(ye) 務數據化，一切數據業(ye) 務化”，需要郵政快遞市場提升科技創新能力，通過數智化賦能實體(ti) 經濟，實現產(chan) 業(ye) 協同融合。

四是“全球買(mai) 、全球賣、全球郵”讓世界對中國的認識不僅(jin) 是“世界工廠”，更是“超大規模市場”。近年，我國跨境電商市場規模6年增長5倍，2021年出口額再創曆史新高，外貿綜合服務企業(ye) 超過1500家，海外倉(cang) 數量超過2000個(ge) 。2022年中國跨境電商包裹發送量占到全球40%以上。全球貿易新形態，需要郵政快遞提供快捷便利的全球網絡。過去的全球貿易以規模貿易為(wei) 主，而未來的全球貿易在郵政快遞全球高效聯通的背景下，有希望開拓出小規模貿易的新版圖。當前中國平均每天就能產(chan) 生1億(yi) 個(ge) 包裹，而未來隨著跨境電商發展，國際包裹量也將進一步增加。

需要繼續深化推進供給側(ce) 結構性改革

內(nei) 需是國民經濟總需求的主體(ti) ，是大國經濟最根本的發展動力，也是構建安全可控、富有彈性韌性經濟體(ti) 係的重要基礎。郵政快遞業(ye) 抓住擴大內(nei) 需戰略機遇，大的思路還是需要繼續深化推進供給側(ce) 結構性改革。

一是建立數智化運行體(ti) 係。將“通道+樞紐+網絡”的郵政快遞運行體(ti) 係數字化、智能化，及時發現堵點，破解“卡脖子”問題，提高內(nei) 外聯通的效率。通過數字化手段優(you) 化存量郵政快遞基礎設施資源，加強樞紐設施銜接、聯動發展。

二是培育數智化新型業(ye) 態。依托物流樞紐整合現代物流和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 要素，壯大樞紐經濟。目前，部分城市物流樞紐已將跨境電商、生物醫藥、智能製造與(yu) 郵政快遞相結合，形成數智化郵政快遞服務與(yu) 數智化高端製造的良性互動。創新高鐵快運服務，構建“一站式”高鐵快運服務平台，使高鐵準時、穩定、快速作為(wei) “中間一公裏”的優(you) 勢得以充分發揮。

三是提升數智化服務質量。培育一批具有全球競爭(zheng) 力的數智化郵政快遞企業(ye) 。通過數智化做優(you) 服務鏈條、做強服務功能、做好供應鏈協同，推動郵政快遞“進廠、入鏈”。通過數智化手段完善郵政快遞服務質量評價(jia) ，推動行業(ye) 轉型升級，告別“價(jia) 格戰”。

四是促進數智化科技創新。加快推進郵政快遞數字化轉型。深度應用5G、人工智能，發展智慧物流樞紐、智慧物流園區、智慧化倉(cang) 儲(chu) 物流基地等新型物流基礎設施。科技創新離不開高水平人才培養(yang) ，這要求進一步強化“產(chan) 學研”合作，為(wei) 郵政快遞業(ye) 培養(yang) 更多專(zhuan) 業(ye) 化人才。

五是優(you) 化數智化發展環境。加快形成市場化、國際化、法治化郵政快遞市場發展環境。增強民營快遞企業(ye) 發展信心，打破不必要的市場壁壘和區域分割，規範市場運行秩序。對標先進國家，促進製度型開放，加強與(yu) 有關(guan) 國際組織合作。