現代物流一頭連著生產(chan) ，一頭連著消費，高度集成並融合運輸、倉(cang) 儲(chu) 、搬運、配送等服務功能，是延伸產(chan) 業(ye) 鏈、提升價(jia) 值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構建現代流通體(ti) 係、促進形成強大國內(nei) 市場、推動高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。物流業(ye) 發展的貢獻不僅(jin) 在於(yu) 行業(ye) 企業(ye) 本身創造的稅收、就業(ye) 等，更在於(yu) 支撐和促進區域內(nei) 各相關(guan) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 生更多的稅收和就業(ye) ，有力推動區域經濟較快增長。要把推動物流高質量發展作為(wei) 當前和今後一段時期改善產(chan) 業(ye) 發展和投資環境的重要抓手，培育經濟發展新動能的關(guan) 鍵一招，以物流高質量發展為(wei) 突破口，加快推動提升區域經濟和國民經濟綜合競爭(zheng) 力。

一、大力宣傳(chuan) ，落細落實

政策措施再好，重在落地。政策措施不落實，就會(hui) 錯失發展機遇；政策措施不落地，就是一紙空文。在企業(ye) 享受政策存在的困難調查中，有近一半的企業(ye) 選擇對相關(guan) 政策獲知渠道有限。所以要切實加強政策措施的宣傳(chuan) ，要用企業(ye) 人員聽得懂的語言加以解讀，讓每一個(ge) 企業(ye) 知曉可能符合本企業(ye) 的政策，建立直達服務機製，推動各項政策措施直達基層，直接惠及相關(guan) 企業(ye) ，做到應享盡享。還要盡可能降低門檻，讓更多的企業(ye) 受益。同時簡化辦理手續，提高政策執行的及時性。

二、分類指導，精準助企

要從(cong) 幫助大企業(ye) 轉型升級做大做強、中小微企業(ye) 爬坡過坎穩定就業(ye) 出發，針對企業(ye) 涉及的不同業(ye) 務領域、不同訴求抓緊製定具體(ti) 實施細則。除了受絕大多數企業(ye) 歡迎的部分減免增值稅、降低收費公路通行費率、階段性減緩繳相關(guan) 保險等政策外，要鼓勵大型企業(ye) 加大智能物流設施設備投資力度，減輕對人工投入的需求，通過對設施設備自動化、信息化、數字化升級改造，拓展業(ye) 務領域，提高市場競爭(zheng) 力。中央經濟工作會(hui) 議提出，要引導金融機構加大對小微企業(ye) 等領域支持力度。目前，依然有不少小微企業(ye) 存在融資和貸款難，難以獲得急需的“救命錢”的問題。要解決(jue) 這一問題，不能將其當作特殊時期的特殊症狀而頭痛醫頭、腳疼醫腳，而是要認識這個(ge) 問題背後深層的經濟規律，有針對性地采取有效措施加以解決(jue) 。

三、強化管理，有序競爭(zheng)

一方麵，疫情使物流市場主體(ti) 經曆了一次優(you) 勝劣汰的洗禮，但運營成本和服務價(jia) 格低的小散企業(ye) 仍對規範化綜合物流企業(ye) 造成衝(chong) 擊，在行業(ye) 利潤普遍不高的市場環境下，行業(ye) 內(nei) 卷、惡性競爭(zheng) 不時出現，“劣幣驅逐良幣”現象依然存在。另一方麵，隨著數字經濟和平台經濟的快速發展，一些平台企業(ye) 利用互聯網“贏者通吃”的特性，在不斷壯大自身市場力量的同時，開始實施平台自我優(you) 待、濫用相對優(you) 勢地位等在內(nei) 的反競爭(zheng) 行為(wei) 。這類平台企業(ye) 依靠自身平台獲利良多，但平台上的中小微企業(ye) 卻存在經營困難，因此需要以引導的方式降低平台企業(ye) 收費，從(cong) 而在一定程度上為(wei) 中小企業(ye) 紓困。推動平台下調服務費，一方麵是為(wei) 了降低中小微企業(ye) 創業(ye) 難度，給中小微企業(ye) 更多的實惠；另一方麵也是為(wei) 了規範平台定價(jia) ，防止平台利用市場支配地位不公平定價(jia) 。

四、提質增效，係統降本

江蘇省物流保管費用、管理費用占社會(hui) 物流總費用53%左右，但保管、管理環節的智慧化水平較低，智慧物流是物流提質增效降本的有力助推器。建議加大對智慧物流的政策支持力度，支持各地依托物流樞紐、示範物流園區等物流基礎設施，建設區域物流信息服務平台。鼓勵平台企業(ye) 開發提供適合中小微企業(ye) 數字化轉型的產(chan) 品、服務和工具，助力中小微企業(ye) 提質增效降本。探索推動平台企業(ye) 與(yu) 中小物流企業(ye) 集聚的物流園區、產(chan) 業(ye) 集群合作，補齊區域產(chan) 業(ye) 轉型發展短板。

五、工業(ye) 拉動，擴大需求

習(xi) 近平總書(shu) 記在參加江蘇代表團審議時深刻指出，任何時候中國都不能缺少製造業(ye) 。江蘇省工業(ye) 品物流總額占社會(hui) 物流總額近80%，工業(ye) 企業(ye) 是拉動物流業(ye) 發展的原動力,工業(ye) 企業(ye) 在物流業(ye) 發展中的重要地位不可忽視。近55%的企業(ye) 認為(wei) “訂單需求減少”是企業(ye) 麵臨(lin) 的主要困難之一。訂單需求減少從(cong) 另一方麵反映出工業(ye) 生產(chan) 還處於(yu) 恢複期，物流需求尚未常態化增長。建議各地認真貫徹落實推動經濟運行整體(ti) 好轉的若幹政策措施，積極推動本地區工業(ye) 生產(chan) 的恢複和發展，通過工業(ye) 發展帶動物流產(chan) 業(ye) 發展。

（作者：江蘇省物流產(chan) 業(ye) 促進會(hui)  周儉(jian) 司 姚聖虎；蘇交科集團股份有限公司 賁莉莉）