民族要複興(xing) ，鄉(xiang) 村必振興(xing) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的深度、廣度、難度都不亞(ya) 於(yu) 脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉(ju) 措、匯聚更強大的力量來推進。”《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的意見》明確要求：“對支持脫貧地區產(chan) 業(ye) 發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調整優(you) 化基礎上繼續實施”，這為(wei) 進一步運用政府采購政策支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 提供了保障。2021年5月，財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局發布了《關(guan) 於(yu) 運用政府采購政策支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的通知》，對積極組織預算單位采購脫貧地區農(nong) 副產(chan) 品等作出規定。我們(men) 要充分認識運用政府采購政策支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的重要意義(yi) ，依照頂層設計做好分層對接，確保政策取得實效。

強化引導責任。我國政府采購法、政府采購法實施條例規定，政府采購應當有助於(yu) 實現國家的經濟和社會(hui) 發展政策目標，其中包括“扶持不發達地區和少數民族地區”。實施政府采購政策，對於(yu) 調節生產(chan) 行為(wei) 和市場運行具有重要導向作用。製定合理的政府采購標準，形成穩定的政府采購需求，有助於(yu) 促進農(nong) 村企業(ye) 和農(nong) 民盡快提升農(nong) 業(ye) 技術含量和農(nong) 產(chan) 品質量，優(you) 化生態農(nong) 業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 等產(chan) 業(ye) 布局，進一步激發鄉(xiang) 村實現高質量發展的內(nei) 生動力。例如，對綠色農(nong) 產(chan) 品保持采購價(jia) 格優(you) 勢，減少采購過度使用農(nong) 藥化肥的農(nong) 副產(chan) 品，引導農(nong) 民發展綠色產(chan) 業(ye) 、保護生態環境；對脫貧地區農(nong) 業(ye) 企業(ye) 和農(nong) 民按時足額支付采購資金，幫助其穩定生產(chan) 、擴大規模，紓解農(nong) 業(ye) 生產(chan) 過程中的融資難、融資貴等問題；完善防返貧保險產(chan) 品體(ti) 係，引入保險機製抵禦產(chan) 業(ye) 風險，為(wei) 脫貧農(nong) 民購買(mai) 動物疫病、病蟲害防治服務，激活產(chan) 業(ye) 致富信心，為(wei) 廣大農(nong) 民的勞動成果保駕護航。相關(guan) 部門要充分認識運用政府采購政策引導和支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的重要意義(yi) ，以高度的責任感、使命感、緊迫感做好政府采購脫貧地區農(nong) 副產(chan) 品工作，確保政策取得實效。

創新方式方法。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，首先要按規律辦事。”從(cong) 打響脫貧攻堅戰到全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，我國農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展中出現了許多新技術、新業(ye) 態和新模式，各地運用政府采購政策支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的方式方法也需要與(yu) 時俱進、調整優(you) 化，更好地讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) 、讓農(nong) 民成為(wei) 體(ti) 麵的職業(ye) 、讓農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。

一是適時調整政府采購政策支持的範圍。按照注重實效、切實可行的原則，確定各級預算單位的采購需求，遵循就近、經濟的原則，合理選擇農(nong) 副產(chan) 品的采購地區和采購範圍。

二是加強政府采購政策統籌協調。充分發揮財政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、機關(guan) 事務管理等部門的協調作用，加強政府采購政策之間的協同，加強政府采購政策與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略其他政策的協同，確保相關(guan) 政策落實落細，形成振興(xing) 農(nong) 業(ye) 、振興(xing) 鄉(xiang) 村的強大合力。

三是積極運用新技術新平台。搭建農(nong) 副產(chan) 品網絡銷售平台，提供高效便捷的農(nong) 副產(chan) 品銷售渠道，加強農(nong) 副產(chan) 品貨源的組織和管理，建立長期穩定的供給體(ti) 係。

四是通過支持產(chan) 業(ye) 振興(xing) 帶動人才振興(xing) 。通過政府采購政策引導培育新型職業(ye) 農(nong) 民，扶持新型經營主體(ti) ，支持農(nong) 民掌握良種培育技術、建立產(chan) 業(ye) 基地，降低農(nong) 民生產(chan) 成本，提高產(chan) 業(ye) 收益。

來源：人民日報 2022-8-17 09版

作者：餘(yu) 少祥，中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員